渝经信油气〔2025〕8号

重庆市经济和信息化委员会

关于印发《重庆市加氢站行业发展规划

（2025—2035年）》的通知

各区县（自治县）经济信息委，西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门，有关单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，落实《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》要求，构建西部氢能枢纽，引领区域能源变革，结合《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》，市经济信息委编制了《重庆市加氢站行业发展规划（2025—2035年）》，现印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。

重庆市经济和信息化委员会

2025年12月15日

（此件公开发布）

重庆市加氢站行业发展规划

（2025—2035年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，落实《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》要求，构建西部氢能枢纽，引领区域能源变革，结合《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》编制本规划。规划期限为2025—2035年。

一、规划背景

重庆是我国重要的现代制造业基地、长江上游经济中心和成渝地区双城经济圈核心引擎，已初步形成覆盖氢源、储运、加注等环节的设施网络，随着“成渝氢走廊”“西部陆海新通道氢走廊”等重点应用场景加速推进，氢燃料电池汽车推广规模与氢气需求将持续增长。

（一）发展现状

1.氢源供应具备良好基础。我市工业副产氢资源丰富，目前长寿区、潼南区等地工业副产氢年产量超过15亿方（折合成重量1.3485亿千克），能满足2万辆公交车或者50万辆乘用车用氢需求。同时，西南地区最大供氢中心已在长寿区投入运营，满负荷运行下每天可供应高纯氢6400千克，可满足260辆市内区间氢燃料物流重卡用氢需求。

2.短途输氢网络初步成型。目前，全市运氢管束车保有量约60辆，均为20MPa高压气态管束车，单车运氢能力约300千克，形成覆盖半径150公里的短途运输网络，基本满足当前示范阶段短距离氢气运输加注需求。

3.氢站网络雏形基本形成。目前，全市已建成并投入运营加氢站12座（具体情况见表1）。其中，9座为公共服务领域加氢站，3座为特殊用途供氢设施（不对车辆进行经营性加注，为供氢母站和试车用氢气），主要覆盖主城都市区等核心产业区及交通节点，总加注能力7500千克/日，初步形成加氢站点网络雏形，为氢燃料电池汽车的推广运行提供了基础保障。

表1  已建成投运加氢站点

4.交通领域应用初显成效。目前，全市在公交、环卫、干线物流、工程建设等领域累计推广氢燃料电池汽车477辆。示范车辆运行稳定，形成了“以车促站、站车协同”的良性发展格局，为加氢站布局提供了目标导向与需求牵引。

（二）需求分析

1.车辆应用场景分析。

积极推进“成渝氢走廊”“西部陆海新通道氢走廊”等跨区域氢走廊建设，逐步拓展主城都市区、渝东南武陵山区城镇群、渝东北三峡库区城镇群等重点区域的氢能应用场景。随着相关建设的深入推进，车辆加氢需求将呈现规模化增长态势。

（1）成渝氢走廊。

成渝氢走廊以渝蓉、成渝、成遂渝三条高速公路为运输主干道，重点连接重庆两江新区汽车产业园、果园港国家物流枢纽、成都国际航空枢纽及中国西部现代物流港等核心物流枢纽，年货运量超2.2亿吨，往来物流车保有量超5万辆。重点沿成渝干线布局加氢基础设施，推动大足区、铜梁区、潼南区及荣昌区加氢站建设，分别协同打通渝蓉高速、遂渝高速、成渝高速等干线氢能供应网络，以此提升城际干线氢燃料电池汽车应用规模，并通过构建完善的氢能产业链，逐步向周边区域拓展应用，辐射带动川南、渝西等城镇群协同发展。成渝氢走廊的建设实施，将形成可复制推广的氢能产业示范模式，为长江经济带氢走廊建设提供重要支撑。

（2）西部陆海新通道氢走廊。

西部陆海新通道氢走廊依托西部南向战略物流通道，构建氢能绿色运输体系，其以渝黔高速、渝昆高速及北部湾港口群等为骨干，重点串联重庆国际物流枢纽园区、贵阳综合保税区、南宁国际铁路港和北部湾国际门户港等区域核心枢纽，2025年前三季度累计发运109万标箱，物流运输规模不断提升。目前，我市已在该通道建成綦江赶水停车区加氢站，有力保障运输需求，但尚未与南向省份加氢站有效串联。下一步，在推进氢走廊建设走深走实中，我市将持续完善氢能基础设施网络，逐步扩大氢燃料电池货车应用规模，并有序向周边城市群拓展延伸，有力促进“一带一路”国际物流大动脉向绿色低碳转型升级。

（3）主城都市区。

主城都市区作为全市经济社会发展的核心区域，既是氢能产业根据地，也是氢能应用示范地，在产业培育中发挥重要作用。产业基础方面，拥有庆铃汽车、上汽红岩等整车企业，以及德国博世氢动力、国鸿氢能等核心零部件厂商，已形成电堆、膜电极、储氢瓶等关键部件本地化生产能力，为氢能产业链发展提供坚实基础。应用场景方面，依托长江黄金水道和陆海新通道优势，氢能应用在港口物流（果园港年集装箱吞吐量超100万标箱）、城际货运（成渝地区双城经济圈日均货物流动量超20万吨）及市政工程（环卫车保有量超6000辆）等领域具备较大规模化替代空间。

（4）渝东南武陵山区城镇群。

渝东南武陵山区作为我市重要生态功能区，氢能应用与区域发展要求高度契合，其需求主要集中于高速干线、产业园区及客运物流等领域。交通干线方面，渝东南地区是连接重庆主城与湖南、贵州的重要节点，包茂高速、渝湘高速等干线公路车流量较大，随着氢能重卡在长途货运中的推广应用，沿线加氢站需求将逐年增长，省际氢能物流走廊基础进一步筑牢。产业需求方面，区域产业园区以清洁能源、特色农产品加工为主，随着绿色制造理念深入实施，氢能叉车、物流车辆应用潜力较大，产业园区内氢能重卡及固定式燃料电池需求将逐步释放。客运物流方面，随着渝东南高铁交通改善，旅游市场进一步激活，旅游大巴、县际客运车辆等氢能应用需求将逐年增长，黔江区、秀山县等地承担武陵山区商贸集散功能，冷链物流、农产品运输对氢能冷藏车、氢能轻卡（4.5吨及以下）的需求也将进一步释放。在该区域配套建设加氢设施，可助力构建绿色物流体系，有力保护区域生态功能。

（5）渝东北三峡库区城镇群。

渝东北三峡库区地处长江经济带重要生态屏障区，具有重要的战略地位。交通干线方面，贯穿库区的沪蓉高速、银百高速等国家级交通要道，是串联成渝地区双城经济圈的核心通道，沿线服务区加氢站的建设将有效保障氢能车辆跨区域运行，为构建区域氢能交通网络提供重要支撑。港口物流方面，万州区新田港、忠县新生港等港口枢纽区域是库区物流体系核心节点，作业密集、车辆集中，配套建设加氢设施不仅能够满足港口作业车辆（包括氢能重卡、叉车等）的日常用氢需求，更能引领绿色港口转型升级。产业物流方面，万州经开区、开州高新区等重点产业园区货物周转量大，氢能物流车辆应用潜力显著，加氢站建设将有力推动物流企业降本增效，加快绿色物流体系建设进程。生态旅游方面，长江三峡、巫山小三峡等国家级旅游景区对环境保护要求极高，建设与景区接待规模相适应的加氢基础设施，既可保障新能源旅游车辆的稳定运营，又能彰显生态旅游的绿色发展理念。

2.车辆推广规模预测。

根据我市氢能应用场景分析及氢燃料电池车辆历年发展趋势，结合行业发展形势评估和分析，预测全市氢燃料电池汽车2027年有望达到800辆，2030年有望达到2000辆，2035年有望达到4000辆（具体情况见表2）。

表2  车辆历年规模及推广规模预测

3.加氢量需求分析。

基于上述分析，对加氢能力需求预测如下：2027年，成渝氢走廊、西部陆海新通道氢走廊等区域需求预计达到400万千克/年，2030年预计达到1100万千克/年，2035年预计达到2500万千克/年（具体情况见表3）。

表3  氢燃料电池汽车用氢需求分析

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于“推动能源清洁低碳高效利用”战略部署，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，以氢能产业高质量发展为主线，统筹发展和安全，着力构建布局合理、示范引领、清洁低碳、安全可靠的加氢网络体系。

（二）基本原则

——统筹规划，适度超前。按照“城乡统筹、区域协调、重点突出、集约高效”的思路，系统推进加氢站及配套设施建设布局。就近利用工业副产氢，积极拓展可再生能源制氢，支持依托现有加油（气）站及综合供能服务站场地改扩建加氢站，构建与需求分布、道路场站条件、城镇化空间格局相适应的加氢站网络体系。

——市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全加氢站建设运营市场化机制，引导、鼓励各类市场主体积极参与。更好发挥政府作用，在深化各项支持政策的同时，加强创新驱动，强化核心技术攻坚，聚焦制氢加氢一体站、高压储运等关键技术重点突破，着力压减氢能应用成本，提升氢能使用效益。

——安全为本，规范发展。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB 50156—2021）、《加氢站安全技术规范》（GB/T 34584—2017）等标准要求，建立健全加氢站全生命周期安全管理体系。

——生态优先、绿色发展。强化全生命周期环境管理，严格执行环境影响评价及“三同时”制度，避让生态敏感区，统筹推进大气、水、噪声、固废污染系统防治，加强风险防控与应急能力建设，推动绿色低碳转型，实现经济效益与生态环境保护协同发展。

（三）规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》

《重庆市城乡规划条例》

《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》

《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》

《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》

《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022—2030年）》

《重庆市高速公路网规划（2023—2035年）》

《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》

《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》

《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB 50156—2021）

《加氢站安全技术规范》（GB/T 34584—2017）

《加氢站通用要求》（GB/T 43674—2024）

《加氢站技术规范》（GB 50516—2010，2021年修订）

除上述文件外，本规划在编制过程中还参考了其他相关法规制度。

（四）发展目标

——发展规模。以构建全域加氢网络为核心，通过分步实施建站规划，打造“网络完善、供需适配、智能安全”的现代化加氢基础设施体系，为氢燃料电池汽车规模化推广应用提供坚实支撑，全面赋能氢能产业高质量发展。到2035年，全市规划新建加氢站60座（具体情况见表4），累计建成加氢站达到72座，氢气供应能力达到2500万千克/年。

——规划布局。以“两走廊六干线”为核心骨架（具体布局详见表5），以枢纽站点为重要支撑，构建全域覆盖、高效衔接的加氢服务网络。重点推进“两大”关键走廊建设：一是成渝氢走廊，重点覆盖成渝、渝蓉、成遂渝高速沿线；二是西部陆海新通道氢走廊，聚焦渝黔桂高速沿线布局。同时，同步推进渝湘高速、渝宜高速等重要物流通道的加氢站点建设，最终形成串联全市主要城区、重点工业园区及核心物流枢纽的干线加氢服务网络，实现加氢服务的广域覆盖与高效供给。

——分步实施。规划分三个关键阶段明确建设任务，2025—2027年，重点完成10座加氢站新建任务，实现日供氢能力1.5万千克，初步构建起区域性加氢服务基础网络；2028—2030年，持续扩大建设规模，新增加氢站20座，日供氢能力提升至4万千克，服务覆盖能力进一步增强；2031—2035年，攻坚完成30座加氢站新建任务，日供氢能力突破7万千克，全面达成建设总体目标。

表4  2025—2035年加氢站规划布局

表5 加氢网络体系构建

规划说明：

1.本规划充分吸纳各区县（自治县）人民政府、市级相关部门以及社会公众意见，并综合考量站点辐射范围、运输半径以及行业监管要求等因素。

2.规划期间内，将根据技术进步、市场匹配需求与行业发展需要，对规划进行适时调整。

三、规划实施保障

（一）强化组织领导与统筹协调

市经济信息委牵头制定加氢站行业发展规划，负责统筹协调、督促指导各区县推进规划落地、建设实施及运营监管等工作，各区县要切实履行属地管理责任，强化部门间协调沟通，确保各项任务落实到位；负责规划实施动态跟踪与分析评估，实时掌握任务推进进度，各区县要配合做好相关信息报送与工作衔接；根据市场发展实际情况，会同各区县按程序对加氢站布局及数量开展动态调整或修订工作，确保规划科学合理、符合实际。

（二）完善政策支持与要素保障

强化政策支持，构建涵盖审批管理、规划建设、运营服务、财政支持等多维度政策体系，加大资金扶持力度，多渠道鼓励、引导社会资本参与氢能产业；各区县要结合行业发展规划与辖区实际，做好辖区内加氢站选址与国土空间规划衔接工作，保障用地有效落实。支持现有加油加气站点改扩建加氢设施，打造综合能源服务站点；探索多元化建设路径，鼓励在具备条件的区域开展多技术路径的制氢加氢一体站建设，重点布局化石燃料、可再生能源电解水等制氢加氢一体站示范项目。各方同向发力推动行业融合发展，增强氢能基础设施服务效能。

（三）规范建设运营与安全监管

加快制定完善建站审批、验收备案、运营管理等配套办法，明确运营许可制度，健全市场准入与常态化监管机制，严格遵循《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB 50156—2021）、《加氢站技术规范》（GB 50516—2010，2021年修订）等标准要求，结合实际完善建设管理、作业安全、专用加注装置等地方标准及实施细则。各区县要聚焦加氢站“建设—运营—退役”全生命周期，强化氢气压缩、储存、运输、加注全流程安全管控，严格落实环境影响评价及安全环保设施“三同时”制度；指导督促企业完善突发事件应急预案，加强消防安全、人员培训及应急能力建设，压实企业安全生产主体责任，形成市、区协同联动的监管格局。为支撑全过程安全监管与行业服务，加氢站运行数据将依据《氢燃料电池汽车示范运行公共数据采集规范》接入燃料电池汽车综合运行及监控平台。