重庆市优质企业梯度培育工作方案

（2025—2027年）

为加快壮大我市优质企业规模，强化培育工作的系统性、整体性，全面提升培育成效，助力“33618”现代制造业集群体系建设，根据工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入推动“33618”现代制造业集群体系与“416”科技创新布局融合发展，强化“四链”融合“四侧”协同，通过完善培育机制、创新工作举措、强化政策协同，加快培育一批具有产业生态竞争力、产业链主导力的优质企业，助力全市制造业高质量发展。

到2027年，力争新培育专精特新“小巨人”企业90家，国家级、市级制造业单项冠军企业50家，累计培育（潜在）独角兽和瞪羚等优质企业300家以上，百亿级企业达40家。

二、工作举措

（一）壮大优质企业数量规模

1.聚力培育制造业领军链主企业。实施领军链主企业跨越发展“鲲鹏”行动计划，重点围绕智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料等主导产业，支持企业强创新、拓市场、育人才，加快培育一批千亿级、百亿级行业龙头企业。加大招商引资、强化央地合作，吸引更多制造业世界500强、中国500强来渝布局。鼓励领军链主企业通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式沿产业链上下游加强资源整合，提升核心竞争力和生态主导力。

2.着力培育制造业单项冠军企业。聚焦我市汽摩、材料、装备等细分特色优势行业，以及基础零部件、基础元器件、基础材料等基础领域，支持企业围绕细分领域深耕细作，加大产品创新，提升市场占有率，梯次成长为市级、国家级制造业单项冠军企业。

3.大力培育独角兽、瞪羚企业。深入实施（潜在）独角兽、瞪羚企业培育行动，聚焦新技术、新产业、新业态，建立健全独角兽、瞪羚企业挖掘、培育和服务机制，加快育成一批技术新、成长快的瞪羚企业，支持一批综合实力强、市场价值高的（潜在）独角兽企业。

4.梯度培育专精特新企业。围绕创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度成长，构建选种、育苗、培优的优质企业培育机制。强化科技成果转化，大力发展人工智能、低空经济、前沿新材料等“6+3”未来产业，加快孵化生成更多创新型中小企业，夯实优质企业培育基本盘。加大政策、资源、要素支持力度和培育服务，推动专精特新中小企业由小变大、由弱变强。支持专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻关新技术、开发新产品以及强化产业链配套能力，在强链补链中发挥支撑作用。

（二）完善优质企业成长生态

5.增强创新发展动能。推动科技创新和产业创新深度融合，支持优质企业围绕企业主导产品和新一轮科技革命前沿，加大研发投入力度，创建制造业创新中心、企业技术中心、重点实验室，不断提升创新研发能力。鼓励领军链主企业联合产业链上下游优质中小企业建设产业创新综合体，提升协同创新能力。支持优质企业加强与市内外高校、科研院所合作，开展关键技术协同攻关。围绕产业发展核心技术和关键核心配套产品，支持采取“揭榜挂帅”的方式开展技术攻关，补齐产业链短板。

6.提升数字赋能水平。深入实施制造业数字化转型“天工焕新”行动和中小企业数字化赋能专项行动，组织实施一批智改数转项目，不断提升制造业智能化发展水平。培育打造“产业大脑+未来工厂”新模式，鼓励领军链主企业建设综合型、行业型、垂直型“产业大脑”，支持优质企业建设“未来工厂”，支持“产业大脑”和“未来工厂”耦合共生，打造数字化智能化供应链产业链。实施“人工智能+”行动，围绕研发设计、生产制造、检验检测等关键环节，支持打造AI赋能制造业的典型场景和案例。

7.加大金融资金支持。深入推进国家产融合作试点城市建设，综合运用贷款、债券、股权、保险等多种金融产品，支持优质企业开展技术攻关、产品创新和技改扩能等项目建设。创新优质企业融资评价机制，基于企业数据画像，开发特色融资产品，提供个性化精准融资服务。推动股权投资基金体系建设，重点支持人工智能、具身机器人、低空经济等新兴产业，以及基础零部件、基础元器件、基础材料等基础领域初创型企业成长培育。加快专精特新专板建设，加强企业上市服务和指导。开展“科技产业金融一体化”“一月一链”融资促进活动，深化产融对接合作。

8.促进企业融通发展。充分发挥领军链主企业带动作用和专精特新企业固基补链作用，支持专精特新企业提升产品质量，以行业协会、商会和公共服务平台为依托，开展供应链合作对接，构建以大带小、协同成长的良好生态。做好先进制造业集群、中小企业特色产业集群培育工作，通过引育一批产业链关键核心环节优质企业，加快构建具有全球竞争力的产业链供应链体系。举办“渝链同行、百场万企”大中小企业“四链融合”对接活动，集聚政府侧、产业侧、社会侧、企业侧资源力量，共促创新链、产业链、资金链、人才链融通发展。

（三）创新优质企业培育举措

9.加大优质企业挖掘培育。加快推进“经济·优质中小企业梯度培育”数字应用建设，构建优质中小企业数字化评价模型，打造优质企业主动发现机制，以数字化智能化手段推动优质企业协同共育、精准赋能。组织赴重点区县、重点园区、重点企业开展政策宣讲，梳理征集优质企业梯度培育重点清单，对标认定标准，查找短板弱项，强化“一对一”服务指导，提升培育工作针对性。严格优质企业组织认定、数据审核和动态管理，坚持重质量不唯数量，确保优质企业实现量的合理增长和质的有效提升。

10.强化企业培育服务保障。健全全市“1+41+N”公共服务平台体系，集聚服务资源、创新服务手段、提升服务质效，切实发挥服务企业“一张网”实战能力。高水平建设“AI+企业码上服务”综合场景应用，实现企业精准画像、诉求及时响应、服务精准对接，加快形成精准聚焦、分级分类、政企互动、三级联动的企业成长全生命周期数智化生态服务体系。突出“一起益企”“中小企业服务月”“专家服务区县行”等助企活动实效，形成较强知名度和品牌影响力。做好清理拖欠企业账款、中小企业维权等企业权益保障工作，营造良好发展环境。

三、保障措施

（一）加强组织领导。发挥市制造强市建设领导小组在优质企业梯度培育中的统筹作用，研究优质企业培育工作重大事项、重大政策和重大项目，提升培育工作的针对性、系统性和有效性。强化部门协同、市区联动，加大产业政策、要素资源和助企服务统筹协调力度，形成工作合力，确保工作成效。

（二）加大政策支持。完善优质企业培育政策体系，发挥各级政策资金作用，加大对优质企业研发机构建设，产品创新及市场拓展，数字化智能化改造的政策支持力度，推动企业加快做大做强做优。加强优质企业培育运行调度，开展发展环境评估，及时帮助企业解决发展中遇到的卡点难点问题。

（三）营造良好氛围。加大优质企业经营管理领军人才培育力度，大力弘扬企业家精神。加强优质企业培育工作先进经验和典型案例宣传力度，营造全社会关心、支持优质企业梯度成长的舆论环境和社会氛围，凝聚激发优质企业发展壮大动力。