近日，市经济信息委印发了《重庆市经济和信息化领域行政裁量权基准实施办法》（渝经信规范〔2025〕7号，以下简称《实施办法》）。为方便公众全面了解有关政策，现作如下解读。

一、制定背景

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）文件精神，进一步规范经济和信息化领域行政执法自由裁量权，提升行政执法质量，提高依法行政水平，更好保护市场主体和人民群众合法权益，市经济信息委研究制定了《实施办法》。

二、起草过程

一是梳理细化行政权利事项裁量基准。按照法律、法规、规章以及工业和信息化部、住房城乡建设部、国家能源局制定的行政裁量权基准，结合实际情况，梳理细化经济和信息化领域行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、行政检查、行政确认事项的裁量基准。

二是研究制定基准实施办法形成初稿。起草行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、行政检查、行政确认的行政裁量权基准制定管理要求，并汇总梳理细化后的行政裁量基准表形成经济和信息化领域行政裁量权基准制定管理的行政规范性文件初稿。

三是严格落实文件审核审议等程序。严格落实向社会公开征求意见、专家论证、公平竞争审查、合法性审核、完备性审核、集体审议等程序，最终形成《实施办法》，按规范性文件管理要求印发实施并及时报送市司法局备案。

三、主要内容

《实施办法》分为八个章节共四十四个条款，涵盖行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、行政检查、行政确认6类行政行为161项行政权力事项的裁量权基准。其中，行政处罚裁量权基准细化量化了经济和信息化领域110项行政处罚事项的实施机关、违反法律条款、处罚法律条款、违法情节、适用条件、处罚对象、裁量标准等内容；行政许可裁量权基准对经济和信息化领域25项行政许可事项细分为57个子项，细化量化了行使层级、办理时限、办理条件、申请材料、办理流程等内容；行政征收裁量权基准细化量化了“无线电频率（频谱）资源占用费征收”事项的法定依据、征收对象、征收条件、征收范围、征收数额等内容；行政强制裁量权基准细化量化了经济和信息化领域6项行政强制事项的法定依据、适用条件、强制方式、强制权限等内容；行政检查裁量权基准细化量化了经济和信息化领域17项行政检查事项的法定依据、事项范围、检查方式、检查频次、检查权限等内容；行政确认裁量权基准细化量化了经济和信息化领域2项行政确认事项的法定依据、确认条件、确认程序、申请材料、办理流程等内容。