渝经信执法〔2023〕8号

重庆市经济和信息化委员会

关于印发2023年度监控化学品“双随机、

一公开”执法检查工作方案的通知

相关企业：

为加强对全市监控化学品企业建设生产经营使用等情况的监督检查，按照我委《关于公布2023年度“双随机、一公开”执法检查计划的通知》(渝经信执法〔2023〕1号)安排，特制定《2023年度监控化学品“双随机、一公开”执法检查工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。

重庆市经济和信息化委员会

2023年2月20日

（此件公开发布）

2023年度监控化学品“双随机、一公开”

执法检查工作方案

根据《中华人民共和国监控化学品管理条例》（以下简称《管理条例》）、《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》（以下简称《实施细则》）、《各类监控化学品目录》及有关法律法规，结合我市监控化学品领域实际，按照我委《关于公布2023年度“双随机、一公开”执法检查计划的通知》安排，制定本工作方案。

一、检查对象

全市监控化学品企业。具体检查对象将按照监控化学品企业总数20%的比例通过随机抽取的方式选定。

二、检查时间

2023年7—8月。

三、检查内容

依据《管理条例》《实施细则》及有关法律法规开展建设、生产、经营和使用活动情况，管理制度建立及落实情况，数据资料申报和保存情况，履行《禁止化学武器公约》等有关情况。

我委将根据行业管理实际，结合检查工作安排，在上述内容中选择部分内容，按程序制定必查清单。

四、检查程序

（一）制定检查方案。制定2023年度监控化学品“双随机、一公开”执法检查工作方案，明确检查对象、检查内容、检查程序等内容。

（二）公示检查方案。公示执法检查工作方案，接受社会公众监督和投诉。对社会公众投诉举报的违法违规个案线索，不进行“双随机”抽选，立即实施检查、处置。

（三）“双随机”抽选。市经济信息委执法处会同化工处确定检查对象名录库、执法检查人员名录库，按照“双随机”的方式，在机关纪委的监督下，随机抽取检查对象和检查人员。

（四）开展检查工作。检查人员到被检查企业的经营场所和厂区，采取“一听、二看、三查、四反馈、五复查”检查方法：一听监控化学品企业建设生产、使用经营、数据保存、履行《公约》等工作情况介绍；二看监控化学品企业现场生产管理等情况；三查监控化学品企业基础资料及台账；四反馈检查结论及意见建议；五复查企业需要按照有关法律法规要求完成整改工作情况。

根据工作实际，可聘请相关行业专家参加检查。

（五）检查结果运用。检查工作结束后，在市经济信息委门户网站上将检查结果的相关信息向社会公布，接受社会监督。对涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的检查事项和检查结果，依法依规调整抽查结果公示的方式和范围。对检查过程中发现的违法行为线索，启动调查程序，依法予以处理。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是监管理念和方式的重大创新，各相关企业要高度重视，增强责任意识，指定专人负责，确保高效完成此项工作。

（二）落实普法责任，加强普法宣传。在执法检查中，检查人员要大力宣传《禁止化学武器公约》《管理条例》《实施细则》等法律法规，并结合检查情况进行充分释法说理，督促引导企业依法依规开展生产经营和使用活动。

（三）规范检查程序，严明工作纪律。严格按照“双随机”的方式从检查对象名录库、执法检查人员名录库抽选检查对象和检查人员，如实记录抽取过程。检查过程中，执法人员不得少于两人，并按规定出示执法证件，坚持依法行政，规范检查行为，如实记录检查情况。执法检查人员及有关工作人员应当严格遵守组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，不得泄露检查过程中知悉的检查对象的商业秘密和个人隐私，否则依法依规追究责任。