1.坚持政府主导、上下联动。充分发挥区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）深化改革的主体作用，坚持上下协同联动，系统推进制造业亩均论英雄改革，确保改革任务落实和政策措施落地。

2.坚持改革创新、依法行政。进一步推进制度创新，完善制造业亩均论英雄改革的体制机制和政策体系，注重依法行政，确保改革沿着法治轨道前进。

3.坚持正向激励、反向倒逼。以目标导向、问题导向、结果导向为牵引，以制造业提质增效为核心，完善激励和倒逼机制，优化产业政策，促进优胜劣汰，提升制造业高质量发展竞争力。

到2027年，基本形成亩均效益好、单位强度高、绿色本底实、要素配置优的制造业高质量发展新格局。

（一）亩均质效持续提高。单位用地产出水平西部领先，亩均增加值、亩均税收年均增速保持在4%以上。

（二）单位强度稳步提升。研发投入强度提高至2%以上，年均提高0.07个百分点以上；全员劳动生产率提高至50万元/人以上。

（三）绿色低碳本底夯实。单位能耗增加值、单位排放增加值分别达到2.24万元/吨标煤、365万元/吨，年均增速分别保持在3%、8%以上。

（四）资源要素配置合理。形成更加完善的能源、土地、金融等资源要素市场化配置机制，新增工业用地按标准地出让比例达100%。

1.建立综合评价体系。

2.分类开展综合评价。

3.实施区域资源要素差别化配置。

4.实施企业资源要素差别化配置。

5.深化标准地改革。

6.清理处置闲置土地。

7.推进亩均效益示范引领。

8.分类推进企业提质增效。

1.区县。各区县的亩均效益情况，以辖区内规模以上制造业企业〔国民经济行业分类（GB/T4754—2017）中的C类制造业，不含烟草制品业〕为统计对象开展。

2.产业园区。经国务院或市政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区中以发展工业和信息化为主的产业集聚区以及市级特色工业园区的亩均效益情况，以规模以上制造业企业〔国民经济行业分类（GB/T4754—2017）中的C类制造业，不含烟草制品业〕为统计对象开展。

3.企业。国民经济行业分类（GB/T4754—2017）中的C类制造业（不含烟草制品业）中的规模以上制造业企业。

    每年年初，市亩均办牵头对区县和产业园区上年度亩均效益进行综合评价，各区县对辖区内规模以上制造业企业上年度亩均效益进行综合评价。2023年为启动之年，10月份组织开展2022年亩均效益综合评价。