近日，市经济信息委会同市教委、市科技局等十部门制定了《重庆市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（以下简称《实施方案》）。为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。

一、《实施方案》制定背景

为深入贯彻习近平总书记关于加快5G发展的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，大力推动5G应用规模化发展，加快培育新质生产力，带动新一代信息技术全方位全链条普及应用，壮大经济社会高质量发展新动能，2024年11月22日，工业和信息化部等十二部门联合印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（工信部联通信﹝2024﹞227号），持续增强5G规模应用的产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力，支撑新型工业化和信息通信业现代化，为建设网络强国、推进中国式现代化构筑坚实物质技术基础。

为进一步落实《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》相关要求，以5G规模化应用助力重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，系统谋划推进“六区一高地”建设，大力推动我市5G应用规模化发展，结合工作实际，研究形成《重庆市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》。

二、《实施方案》起草过程

工业和信息化部印发的上位文件围绕构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用总体要求，明确了13项重点任务和4项保障措施。我市《实施方案》结合重庆现有基础和发展实际，充分学习2024年度5G应用“扬帆”行动重点城市典型做法，广泛吸收中国信息通信研究院、基础电信运营商、相关企业等单位意见，并征求相关市级部门、委内处室建议，围绕应用、产业、网络、生态“四个升级”，提出了12项重点任务和4项保障措施。

三、《实施方案》主要内容

一是总体要求。提出了“到2027年底，全市完成组建‘能力普适、应用普及、赋能普惠’的5G发展格局，实现5G应用的全面渗透”这一总体目标，通过持续增强5G网络覆盖能力、产业供给能力和规模应用服务能力，全力推进5G在更广范围、更深层次、更高水平的多方位赋能。

二是重点任务。包括实现“应用升级、产业升级、网络升级、生态升级”四个升级，提出5G带动新型消费扩大升级、5G赋能生产经营提质升级、5G助力公共服务普惠升级、聚焦5G核心产业延链补链强链、强化5G融合应用技术研发创新、加速5G融合应用产品落地、打造5G产业公共服务平台、夯实全域优质5G网络覆盖、加强5G行业虚拟专网供给、打造5G规模应用地方样板、打造5G应用产业生态、孵化5G应用推广载体等12项重点任务，引导更多企业加速深化5G应用，加快行业数字化转型升级，进一步释放5G在更广范围的赋能作用，系统推进5G应用在各行业领域走深向实。

三是保障措施。提出强化统筹联动、完善要素保障、稳固安全根基、加强动态监测三方面保障措施，明确健全市级统筹机制、联合培养机制和动态评估机制，构建资金保障体系和安全保障体系，保障方案落地。