近日,市经济信息委会同市财政局制定了《重庆市支持制造业稳增长促转型提能级政策措施》(以下简称《政策措施》)。为方便社会公众全面了解有关政策,现作如下解读。
一、《政策措施》制定背景
2024年9月26日,中央政治局会议要求,要抓住重点、主动作为,有效落实存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性。10月18日,市委常委会会议分析前三季度经济社会形势时要求,要完善政策助企强企,提高政策供给有效性、匹配度,及时有效帮助企业渡过难关、拓展市场。12月9日,中央政治局会议要求,要充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”。12月12日,中央经济工作会议要求,要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,充实完善政策工具箱,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。12月18日,袁家军书记在调研经济运行情况时强调,要全面提升服务企业质效,着重回应解决企业经营中的关切诉求,加强政策精准支持力度,不断激发企业发展动能。12月23日,市委经济工作会要求,要用好政策这个“船”和“桥”,谋划推出市级一揽子政策包,不断提高拼经济抓发展的能力,扎实推动现代化新重庆建设再上新台阶。
为深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,全面落实中央经济工作会议精神和市委、市政府系列决策部署,强化工业“主引擎”作用,奋力推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。结合工作实际,研究形成《重庆市支持制造业稳增长促转型提能级政策措施》。
二、《政策措施》起草过程
结合工作实际,根据市经济信息委2025年资金预算安排,研究形成《重庆市支持制造业稳增长促转型提能级政策措施》(征求意见稿),在征求机关处室、区县经信部门、部分重点企业和社会意见并修改完善后,形成《重庆市支持制造业稳增长促转型提能级政策措施》。
三、《政策措施》主要内容
《政策措施》全文共包括六个方面35条政策措施,主要内容为:
(一)支持培育壮大产业集群。包括支持整车企业加大新能源新车型研发投入、提升新能源产品档次,支持集成电路投资项目建设,支持具身智能机器人产业发展,支持先进材料领域重点项目建设,首台(套)重大技术装备保费补贴、首台(套)重大技术装备研制生产支持,支持工业母机等领域重点企业开展“订单式”研发制造,市级首版次软件产品、重点软件企业支持,支持医药工业企业新产品培育等8条政策。
(二)支持企业智改数转绿色化提升。包括支持制造业数字化转型赋能中心等载体建设,支持食品及农产品加工行业和轻纺行业企业数字化转型升级,支持产业大脑建设,对国家“卓越级智能工厂”“未来工厂”“灯塔工厂”等给予支持,支持电力、钢铁等重点行业企业节能降碳技术改造,支持企业实施节水和清洁生产技改,支持开展新能源汽车废旧动力电池资源化利用,对国家级绿色园区、国家绿色工厂以及大宗工业固废综合利用体系建设单位给予支持,对为“技改专项贷”项目提供担保的融资担保机构担保费给予奖补、对实施技术改造企业贷款贴息和直接融资租赁贴息支持、保费补贴,对中小企业数字化转型标杆企业以及精准适配的“小快轻准”数字化产品和解决方案给予支持等9条政策。
(三)支持优质企业梯度培育。包括支持新建工业企业投产达效放量、对单项冠军企业给予支持、支持专精特新“小巨人”企业的能力提升项目、支持独角兽企业融资、支持设计服务市场壮大、支持运营单位打造中小企业生态家园等5条政策。
(四)支持科技创新和产业创新深度融合。包括支持建设产业创新综合体,中试平台建设支持和运营补贴,对市级制造业创新中心、国家级制造业创新中心给予支持,支持标准制定,鼓励企业加大新产品研发和产业化,支持企业打造重大产业技术创新产品,支持软件和信息服务企业进行关键核心技术攻关项目,支持产业技术基础公共服务平台建设,支持软件和信息服务企业的关键核心技术攻关,支持未来产业领域产品研发生产等8条政策。
(五)支持企业人才引育。包括加强高层次软件人才培养、支持海外高层次人才引进等2条政策。
(六)持续做好企业服务。包括支持区县中小企业公共服务窗口平台建设运营,支持企业参加境内外展会,持续丰富“企业码上服务”综合场景应用等3条政策。
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