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《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划(2022—2030年)》政策解读
时间: 2022-09-14

2022819市政府印发重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划(2022—2030年)》(渝府发〔202238,以下简称发展规划》),为方便社会公众全面了解规划情况现就《规划》有关内容解读如下。

一、制定背景

当前,新一代科技革命驱动汽车从交通工具向智能终端转变,全球汽车产业正加速向新能源化、智能网联化、高端化、绿色化发展,由此带来产业形态、能源消费结构、交通出行模式和社会运行方式的深刻变革。智能网联新能源汽车成为新的产业方向和行业风口,世界主要汽车工业国家和地方大力发展智能网联新能源汽车,传统造车企业、造车新势力、跨界造车企业等势力依托自身优势,纷纷争相入局。重庆是全国重要的汽车生产基地,具有西部地区最为完整的智能网联新能源汽车产业链,在智能网联先行先试、换电模式、氢燃料汽车推广等方面处于国内先进行列。在此轮汽车行业变革中,重庆市有能力有责任打造世界级智能网联新能源汽车产业集群,服从服务好国家战略。为此,市委、市政府决定做好规划,通过规划引领,推动我市汽车产业转型升级并成为带动电子、计算机、人工智能、信息通信、新能源等多技术领域融合发展的复合型产业,充分发挥汽车与智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合的协同效益。

、制定过程

“打造世界级智能网联新能源汽车产业集群”这一思路提出后,得到了重庆企业、高校、科研单位和其他社会各界的强烈关注和响应。牵头起草单位多次到相关区县和重点企业调研,组织有关部门、区县、企业和行业专家召开了多次专题会进行研究讨论,充分参考和吸收了国家和全市相关综合类和专业类规划、计划内容,书面征求了相关部门、区县、企业、专家的意见建议,反复修改完善,最终形成了《发展规划》。

、主要内容

《发展规划》分为发展趋势和现状、总体要求、重点任务、重点工程和保障措施个部分,可以重点概括为个方面:

第一,明确了两步走的发展愿景。2025年,初步形成世界级智能网联新能源汽车产业集群雏形,智能网联新能源汽车产销量占全国比重达到10%以上。打造一批全国领先的智能网联新能源汽车整车企业和品牌、引育一批关键零部件企业、创建一批创新平台、突破一批关键技术、搭建一批应用场景,基本形成智能网联新能源汽车产业新生态,智能网联新能源汽车产业链、供应链服务全国,并具有一定国际辐射能力。到2030,建成世界级智能网联新能源汽车产业集群,智能网联新能源汽车产销量在全国的占比进一步提升,产业规模达到全球一流水平。打造1—2家全球一流的智能网联新能源汽车企业和品牌;聚集一批先进的零部件企业,形成全球一流的智能网联新能源汽车产业链生态;引育一批具有突出创新实力的研发机构,打造全球一流的智能网联新能源汽车技术创新体系;营造近者悦,远者来的宜居宜业环境,建成全球一流的智能网联新能源汽车创新人才集聚高地;建设全球一流的基础设施,打造全球一流的智能网联新能源汽车体验之都,智能网联新能源汽车产业链、供应链、创新链具备较强的国际辐射能力。

第二,确定了七大重点任务。一是提升整车新能源和智能网联化水平,加快突破智能网联新能源汽车整车关键技术,推动汽车整车全面加快新能源化、智能网联化转型;二是完善汽车零部件供应链体系,推动传统零部件企业转型升级,做大做强智能网联新能源汽车零部件产业;三是加快推进自动驾驶及车联网创新应用,推动车联网与智慧交通、智慧城市融合发展,助力自动驾驶及车联网科技成果加速产业化;四是加快培育汽车软件与人工智能产业,实现软件、人工智能与汽车产业的深度融合;五是加快打造体验之都,提高汽车智能网联、人工智能领域的测试水平,打造独具特色、形态丰富的车路协同体验场景;六是加快基础设施及服务体系建设,推动能源网、交通网、信息网协同融合发展;七是构建全面高效的智能网联新能源汽车安全体系,强化安全监管,加快智能网联新能源汽车配套能力提升,保障产业链供应链稳定。

第三,制定了五项重点工程一是科技创新工程,着力打造重要创新载体,加强关键人才引育,提升创新转化能力;二是智能制造工程,着力提升智能制造基础能力,加强新一代信息技术融合应用;三是质量提升工程,着力提升质量控制能力和质量服务能力,加强品牌培育和产权保护;四是绿色低碳工程,着力打造标杆示范企业,加快建设零碳工厂,开展产品再制造,发展动力电池回收利用产业;五是融合发展工程,着力推动智能网联新能源汽车与物流运输业加快融合,推动相关企业加强国际国内交流合作,深化智能网联新能源汽车与智慧城市建设协同发展,探索绿色资产融资新模式。

完善相关保障措施。形成了统筹协调、人才保障、金融支持、政策扶持、宣传推广、招商引资和特色产业园区创建等七个方面的保障措施。

、主要特点

《发展规划》特点主要体现在个突出

一是突出服务国家战略。进入新发展阶段,发展智能网联新能源汽车推动产业链供应链优化升级加快新旧动能转换有效途径。《发展规划》体现了把握新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念融入新发展格局的要求随着发展规划的实施我市将更好地服务共建一带一路成渝地区双城经济圈建设等国家战略实现高质量发展

二是突出全产业生态建设。传统汽车产业进阶到智能网联新能源汽车阶段,已经由原来的“链条化”线性发展演进至“生态型”全面发展。为此,《发展规划》既注重智能网联新能源汽车从整车到“大小三电”总成,再到汽车芯片、传感器等基础核心部件,直至最上游的汽车软件、人工智能等整个纵向产业链的完善提升;又扩展至与建设一流体验之都相关的“车、路、云、网、图”一体化发展充换电基础设施建设消费者使用体验政府安全监管等横向跨界生态打造。简而言之,《发展规划》是集智能网联新能源汽车研发、生产、物流、销售、使用、服务、回收利用、监管于一体,联通政务服务、科技创新、社会管理等领域的综合性规划。

三是突出内育外引结合。《发展规划》充分考虑我市智能网联新能源汽车发展实际,以务实开放的态度坚持一手抓在渝企业培育提升,一手抓优质项目招商引资。针对传统整车和零部件企业,按照国家汽车新能源化的相关技术路线,分类引导新能源动力转型,实施传统零部件体系再造工程。同时,全面梳理我市产业链、供应链创新链的优势和短板、弱项大力培育汽车与科技行业深度融合的新型供应链企业,积极引进汽车软件、人工智能等关键领域的创新链项目。

四是突出智能网联新能源一体化发展“智能网联”和“新能源”是推动未来汽车产业高质量发展的“双翼”,二者相互作用、相辅相成。为此,《发展规划》强化整车的龙头带动作用,既关注新能源汽车“大小三电”等核心零部件的技术提升和产业集聚,又注重汽车软件、人工智能等智能网联供应链的软硬件技术突破和产业化发展。同时,将智能网联新能源汽车的基础设施建设、服务和安全体系构建等进行统筹考虑和整体布局。

五是突出机制和政策保障。《发展规划》坚持政府引导和市场主体作用相结合,从机制和政策层面构建起“七个一”的保障体系,即:建立一个市政府牵头的协调机制,建成一个全国先进的人才集聚高地,成立一支支撑有力的汽车产业基金,出台一批导向明确的财政政策,发展一批影响广泛的宣传推广平台,成立一批专业精干的招商队伍,打造一批特色鲜明的产业园区。这些保障措施既有“真金白银”,更有“真情实意”,旨在为企业和人才发展提供更加实质、更为有力的服务支持。


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