郭毅军委员：

您提出的《关于激发企业育才用才主体作用 壮大卓越工程师队伍》（第0498号）收悉。经与市财政局、市教委、市人力社保局、市国资委共同研究办理，现答复如下：

首先，衷心感谢您对我市人才工作的深入思考和宝贵建言。您的提案建议精准把握了新时代人才工作的核心要义，深刻指出了企业在卓越工程师培养中的主体地位和关键作用，所提建议具有很强的针对性和前瞻性。

我市始终高度重视卓越工程师队伍建设，坚决贯彻落实中央人才工作会议精神，深入实施人才强市战略，坚持政府引导、企业主体、市场导向，各部门围绕人才引育留用等关键环节协同发力，在激发企业育才用才主体作用、壮大卓越工程师队伍方面开展了一系列工作，取得了积极成效。

一、深化产教融合与平台共建，构建“产业牵引、多元协同”的育才新生态

全市紧密对接“33618”现代制造业集群体系发展需求，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，通过构建多层次平台网络，持续强化企业在人才培养中的话语权和参与度。

一是构建覆盖全域的产教联合体网络。自2023年起，我市高标准推进市域产教联合体和产教融合共同体建设，形成“1个国家级+4个市级+21个产业园区牵头+11个行业企业牵头”的多元发展格局。这种由政府引导、产业园区、龙头企业、高校等多方共建的模式，实现了对智能网联新能源汽车等主导及支柱产业的全覆盖，特别是在生物医药领域组建了3个产教联合体，将人才培养的“锚点”牢牢定位于产业需求，旨在推动人才培养与产业发展同频共振。

二是启动建设卓越工程师协同创新中心。2025年，我市在全国率先启动建设了智能网联新能源汽车、智能机器人、先进材料卓越工程师协同创新中心，旨在探索“一个特色产业+一个共性技术平台+一批共享工程师”产才融合新模式，致力于整合产业链上下游企业、高校院所等优质资源，打造工程师集聚共享、能力提升、价值实现的一体化创新载体。启动建设以来，截止2025年底已累计培养输送技术人才超1100人次，服务制造业企业超138家，促成技术对接项目近70项，解决共性技术问题30余个，有效促进了工程师智力资源在企业实践中的共享与价值转化。

三是激发企业在产业创新综合体的主动性。为破解企业技术攻关“单打独斗”、创新资源“流动不畅”难题，我市自2024年起支持科技型企业牵头建设产业创新综合体。目前，建成的31家综合体已基本实现“33618”现代制造业集群重点领域覆盖，汇聚近千家市场主体的两千余项创新资源。这些综合体不仅承担“链式”技术攻关任务（累计开展220项），更通过构建资源共享机制、引育“科技红娘”（256人）、建立分利激励机制，扮演了创新“集团军”、资源“枢纽站”和服务“桥头堡”的角色，孵化了领会智造、宝曼新材料等一批创新实体。

二、完善引育体系与竞赛选拔，拓宽“以用为本、实战锤炼”的成才主渠道

我市构建了覆盖人才发展全周期的引育体系，并通过高水平赛事激发创新活力，为卓越工程师脱颖而出提供广阔舞台。

一是实施“启航、赋能、海聚”等卓工专项。通过选拔优秀毕业生充实产业一线并建立国企领导“一对一”帮带机制，聚焦数字技术等前沿领域开展大规模规范化培训与社会化评价，以及通过定向招聘、以才引才等方式，系统性地选调、引进和培训各类工程师。其中，“海聚”专项已引进海内外工程师642人，数字技术工程师培训规模达2.6万余人，全市工程师队伍的基数与能级持续壮大。

二是打造具有国际影响力的大赛品牌。我市连续成功举办4届卓越工程师大赛，累计吸引全球47个国家（地区）的4906个项目参赛，撬动社会投入近120亿元。大赛已成为集项目展示、技术比武、人才对接、成果转化于一体的综合性平台，大力营造尊重工程创新、崇尚工匠精神的浓厚社会氛围，让更多优秀工程师在实战中展现价值、获得认可。

三、健全评价激励与攻关机制，强化“价值导向、揭榜攻坚”的用才主动权

我市着力构建以创新价值、能力、贡献为导向的评价激励体系，并通过关键任务牵引，将企业技术创新决策、研发投入、成果转化的主体地位落到实处。

一是深化评价改革，破除体制机制障碍。我市积极响应产业发展需求，动态革新人才评价标准。今年3月，重庆在全国率先增设智能网联新能源汽车专业职称，以新标准打破新兴领域人才“专业不对口”的评价壁垒。同时，我市建立健全卓越工程师支持政策清单，建设“四库一网”强化全周期服务保障。持续深化职称制度改革，推动职称与职业资格、专业技术等级有效衔接与互认，并动态发布《重庆市境外职业资格证书认可清单》（两批共213项），提升国际人才吸引力。积极推动企业建立内部专业技术职务序列，支持行业领军企业探索制定工程师能力标准，将评价权更多向市场和企业倾斜。

二是创新激励机制，让才智贡献获得回报。试点开展“工程师专项集体协商”机制，鼓励和支持企业建立技术创新成果收益分享、股权激励等中长期激励措施，对承担重大项目的核心团队给予专项奖励，从分配机制上保障工程师的智力价值，激发其持续创新的内生动力。

三是实施“揭榜挂帅”，以攻坚任务锤炼队伍。聚焦龙头带动与大中小企业融通创新，我市在工业和信息化专项资金中设立1亿元，专项用于支持产业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”项目，系统实施攻克50项关键核心技术、产出50个标志性创新产品的“双50”行动。通过构建“企业出题、能者解题”的攻关体系，积极引导和支持各类企业，特别是龙头企业牵头组建创新联合体进行揭榜攻关。这不仅直接推动了技术突破，更是在实战中锻造和检验了卓越工程师队伍，强化了企业在技术创新决策中的话语权和主导权。

四、强化政策集成与资金保障，筑牢“政府引导、企业受益”的扶持基础

我市注重通过政策组合拳和“真金白银”的投入，切实降低企业育才用才成本，激发其内生动力。全市统筹整合财政资金与政策资源，2025年累计投入4.45亿元支持产教融合及职业人才培育，精准投向卓越工程师学院、协同创新中心、市域产教联合体等平台建设，并有力保障高层次人才引进、“巴渝工匠”行动计划等人才专项。持续落实企业职工教育经费税前加计扣除政策，对深度参与产教融合的企业给予“金融+财政”的叠加支持，降低企业的育才成本和制度性交易成本。同时，将“深化人才强企战略”等指标纳入市属重点国企负责人经营业绩考核，并出台专项举措打通校企、院企间的人才交流通道，从顶层设计上引导和倒逼企业真正重视并投入人才队伍建设。

下一步，我们将充分吸纳您的宝贵建议，深入实施科技创新和人才强市首位战略，统筹推进教育、科技、人才一体发展。在政策精准供给、产教深度融合、评价激励优化、攻关效能提升上持续发力，进一步强化企业科技创新主体地位，不断壮大卓越工程师队伍，以改革赋能构建良好人才生态，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚力打造具有全国影响力的西部人才中心，为我市建设国家重要先进制造业中心提供坚实的人才支撑和智力保障。

此复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                重庆市经济和信息化委员会

                                2026年5月22日