吕红献委员：

    您提出的《关于强化区域协同，以科技赋能重庆装备制造业高端化转型，加快建设国家融合发展新高地的提案》（第0494号）收悉。经与市人力社保局、市发展改革委、市大数据发展局、西部科学城重庆高新区管委会协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于聚力打造特色产业，推动“产业集群向新”发展事项

（一）构建“特为链核、民为链环”集群生态。在《重庆市智能装备及智能制造产业集群高质量发展行动计划》中，已明确将特定领域装备作为重点发展方向之一。下一步，将进一步聚焦无人智能、特种医学、联勤保障等新域新质领域，依托在渝特定优势院校和军工集团资源，支持龙头企业发挥“链核”作用，带动一批具有核心技术能力的“专精特新”民口企业融入产业链，形成“系统集成商+能力中心+专精特新企业”的梯次发展格局。

（二）培育辐射全国的两用特色集群。将结合国家战略腹地建设要求，会同市级相关部门和重点区县，梳理现有产业基础，明确主攻方向。支持有条件的区域依托现有产业园区，聚焦特定领域打造特色鲜明、配套完善的两用技术产业基地，积极争取纳入国家相关产业布局。

二、关于系统谋划新域新质装备发展，促进“产业协同机制向新”事项

（一）推动“AI+”赋能装备转型。落实您在前序提案中关注的“人工智能+制造”行动，将重点推动人工智能技术与无人智能装备、特种装备的深度融合，支持企业围绕装备现代化“七化”转型方向（即：数字化、网络化、智能化、无人化、集群化、体系化、实战化），开展研发创新、先进制造、现代管理三大能力升级。

（二）协同布局共性技术平台。依托国家重大项目和市级科技专项，将支持在渝军工单位、科研院所和企业，联合共建特种装备领域共性技术研发平台、中试验证平台。积极争取国家级技术创新中心、产业创新中心在渝布局。

（三）吸引国家级科研机构落地。将建立央地协同招商机制，联合市级相关部门和区县，加大对国家级、总体级科研机构的招引力度，力争在特种装备领域实现重大突破。对落地重庆的机构，将在土地、资金、人才等方面给予“一事一议”的综合支持。

三、关于强化区域协调和产学研合作，共促“产业生态链向新”事项

（一）健全跨区域跨体制协同机制。依托成渝地区双城经济圈建设机遇，将推动两地军工单位、科研院所和民营企业加强对接，共同梳理产业链短板，联合开展技术攻关和产业协作，构建“特链牵引、民链支撑”的完整产业链体系。

（二）探索专利转化与中试配套机制。将联合市知识产权局，支持在渝科研院所建立专利开放清单，探索“院所+企业+园区”的专利转化模式。对具备产业化前景的成果，优先支持在渝布局中试生产线，并赋予符合条件的民口企业优先承接权。

（三）定期发布需求清单。将会同市委军民融合办等部门，在符合保密要求的前提下，定期梳理发布契合重庆产业特色的特定领域技术需求和产品需求，引导各类市场主体参与协同创新。

四、关于聚焦融合重大战略落地，畅通“政策支持向新”通道事项

（一）强化项目落地政策配套。以国家战略腹地项目落地为牵引，我委将积极配合市发展改革委等部门，针对重大项目落地需求，研究出台在项目审批、土地保障、税收优惠等方面的配套支持政策，确保项目“接得住、落得下、发展好”。

（二）优化区县考核评价体系。已向市考核工作领导小组办公室建议，在区县经济社会发展业绩考核中，对在服务国家战略、推动特定领域融合发展方面成效显著的区县，探索设立加分项或单项奖励，进一步激发区县工作积极性。

（三）创新金融支持方式。我委正积极配合市金融监管局，引导金融机构开发针对特定领域融合发展的专项金融产品。探索设立市级融合发展基金，引导社会资本投向新域新质装备领域。鼓励银行机构针对获得特种订单的民口企业，开发“参特贷”等专属信贷产品，并探索设立风险补偿资金池，分担金融机构信贷风险。

五、关于聚力发展战略性新兴产业和未来产业，创新“人才引育向新”渠道事项

（一）深化产教融合培养人才。市教委已支持在渝高校增设智能无人系统技术、特种能源技术与工程等相关专业，并鼓励高校与军工单位、重点企业共建产业学院、联合实验室和实习实训基地。我们将联合市教委、市人力社保局，大力推动科教融合、产科融合、校企融合，培养一批既懂专业技术又懂特定领域需求的高素质人才。

（二）加大军地两用人才联合培养力度。充分发挥在渝军事院校和普通高校资源优势，探索建立军地人才联合培养机制，支持高校教师和科研人员参与国防科技重点课题研究，鼓励军队专家到地方高校兼职授课，促进人才双向交流。

（三）强化高技能人才支撑。依托全市职业院校和技工院校，针对特定领域装备制造、维护保障等急需紧缺工种，开展订单式培养和职业技能提升培训，为融合发展提供坚实的高技能人才支撑。

    此复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                     重庆市经济和信息化委员会

                             2026年5月22日