钱鹰委员：

您提出的《关于进一步推进软件和信息服务业“满天星”行动计划的建议的提案》（第0486号）收悉。经与市教委、市科技局、市人力社保局等协办单位研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

一是强化顶层设计，做大产业规模。迭代升级“满天星”行动方案，印发实施《重庆市进一步推进软件和信息服务业“满天星”行动计划实施方案》。延续以市政府分管领导为召集人，实行“市级统筹、市区联动、以区为主、部门协同”的全市软信产业发展和“满天星”行动计划推进工作机制，市级专班定期会商研究解决涉及软信产业发展的关键问题。2025年，全市软信产业实现主营业务收入5017.8亿元，同比增长19.4%，其中软件业务收入4015.7亿元，同比增长14.9%。2026年1—3月，重庆市软件产业实现主营业务收入979.7亿元，同比增长15.6%，软件业务收入787.4亿元，同比增长12.6%。

二是培育优质企业，加强产业创新。实施《重庆市加快培育“启明星”“北斗星”软件企业实施方案（2023—2027年）》，建立“上规、上星、上市”和“未来星、成长星、启明星、北斗星”企业梯度培育库，累计引育软信企业1.9万家。依托软信产业大脑和“AI+企业码上服务”应用，结合市区两级服务专员制度，对入库企业实行跟踪服务、对临界企业派驻专员靠前指导、对达标企业提供“免申即享”惠企政策服务。结合数字重庆建设、超大城市现代化治理和制造业转型升级等领域丰富场景资源，建立场景发布对接机制，累计发布应用场景4117项。聚焦工业软件、汽车软件等关键领域，实施“揭榜挂帅”推进攻关创新，累计开展五批次共28个“揭榜挂帅”攻关项目，启动首批工业软件链式攻关，评选发布市级优秀软件产品249个、市级首版次软件产品232个。

三是建设产业集聚区，优化楼宇载体。支持各区立足自身优势和产业基础，深度结合城市更新提质增效，打造具有辨识度的市级软信产业集聚区和特色产业集聚区。印发《重庆市迭代推进“满天星”行动计划打造“未来星”OPC创业生态工作方案》，推动两江新区、南岸区、渝中区、北碚区等盘活2万平方米闲置楼宇，在人工智能湾区、两江新区数字文创园等区域打造6个OPC社区。累计盘活闲置楼宇402万平方米，打造各类软信产业园26个，市级“满天星”楼宇29处，两江新区软件园、重庆软件园等产业集聚区在全国影响力逐步扩大，产业承载能力大幅增强。

四是推动人才集聚，引育产业人才。建设15家软件人才“超级工厂”和8家高校软件园，校企联动培养“即插即用”复合型软信人才。打造“重庆国际人才交流大会”、“百万人才兴重庆”等引才品牌，采取“综合+专项”“线上+线下”模式，常态化开展“满天星”系列专场引才活动。。2025年新建数字领域高技能人才培训基地10个、技能大师工作室14个，开展数字技能培训2.6万人次，培育数字技术工程师项目2120人。深化“目录+计分”双通道评价方式，2025年认定软信人才1893人，提供相关人才服务近1万人次。

五是优化产业生态，营造发展氛围。印发《重庆市加快构建开源鸿蒙应用创新生态工作方案》，成立开源鸿蒙应用创新生态联盟。联合重庆通用人工智能研究院打造重庆市人工智能公共服务平台。举办“AI+制造”融合应用推进大会、中国软件产业人才发展大会、腾讯云重庆峰会等重点活动。召开“满天星”政策例行吹风会、软信产业高质量发展推进会和重点企业座谈会，“面对面”为相关区县、重点企业开展政策宣传和解读。人民日报专版报道，重庆新闻联播跟踪报道，重庆日报和第一眼TV深度解读，宣传“满天星”行动工作推进成效和迭代实施方向。

二、下一步工作打算

下一步，我委将贯彻落实市委、市政府关于迭代升级“满天星”行动计划的工作部署，全面推动“十五五”期间软信产业高质量发展，支持巴南软件园打造重庆市软信产业特色集聚区。

一是深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，充分发挥“满天星”行动工作专班办公室统筹作用，迭代更新《重庆市软件和信息服务业发展情况评分细则》，依托软信产业大脑，聚焦工作目标完成度，进行工作晾晒和赛马比拼。深化跨部门联动协作，加强市级部门协同配合，聚焦数字重庆建设、超大城市现代化治理、“人工智能+”行动、制造业数智化转型等方向，定期发布高价值应用场景“机会清单”和软信企业“能力清单”以及“人才需求清单”。

二是进一步优化人才培养结构，建立跨部门产教融合协同机制，引导市内高校加强工业软件、汽车软件等紧缺领域人才定向培养，实现人才输送规模与质量双提升。搭建校企合作平台，建好高校软件园和软件人才培养“星晖基地”，校企联合培养“即插即用”的复合型、实用型人才。加强特色化示范性软件学院建设，深入推进“软件+”微专业和辅修专业建设，培养“人工智能+软件”人才。支持有条件的企业先行先试联合高校围绕产业紧缺方向开展自主培养，推动人才链与产业链的深度对接，为我市软信产业高质量发展提供人才支撑。紧抓人工智能赋能个体创新创业的时代机遇，培育基于“AI+应用”的OPC企业，建设吸引年轻人的创新创业“磁场”。

三是持续深化软信产业与AI技术融合发展，推动软件开发智能化转型、软件产品智能化升级和软件企业智能化改造。聚焦工业软件、汽车软件等关键领域，持续实施“揭榜挂帅”推进攻关创新，持续评选市级首版次软件产品。支持长安、赛力斯等整车企业与本地软件企业深度合作，以L3级自动驾驶试点为契机，重点发展智能座舱、智能辅助驾驶和车载应用软件，打造自主可控的汽车软件生态。发挥国家北斗规模应用示范城市优势，推进北斗应用及卫星互联网软件在长江航运、山地农业、应急救灾等重庆特色场景研发应用。深化开源鸿蒙与优势产业互促融合，推动国机仪器仪表集团、中移物联网等加快建设开源鸿蒙特色开源社区，构建“仪鸿”等具有重庆辨识度的开源鸿蒙应用创新生态。

四是持续更新楼宇收储使用台账，鼓励区县梳理整合适合发展软信产业的闲置楼宇，盘活存量资源，推动企业入驻。打造软信产业“星辰”集聚区，开展集聚区分类指导培育，推动两江新区建设具有全国影响力的市级软信产业集聚区，推动有条件的区县立足自身优势和产业基础，打造具有辨识度的特色产业集聚区或特色楼宇。鼓励区县打造创新创业社区，营造拎包入住环境，吸引人才和企业入驻。依托全市人工智能“两院一湾”产业生态和“模力高地”创新孵化社区建设，建好用好重庆市人工智能公共服务平台，建强AI产业创新综合体、中试验证等创新平台，高水平打造人工智能产业集聚区。

五是完善软信产业招商图谱，依托市区数据共享赋能靶向招商与链式引企，大力引进龙头企业区域总部、功能性总部及细分领域头部企业，分类分级引育总集总包服务商。完善“上规、上星、上市”软信企业梯度培育体系，大力培育专精特新“小巨人”“独角兽”以及市级“未来星、成长星、启明星、北斗星”软信企业。推动软信产业大脑贯通“AI+企业码上服务”应用，实现企业诉求一站式解决、适配政策免申即享。健全软信产业金融支撑体系，组建市场化产业基金，优化投资导向、迭代跟投政策、完善投后管理，以财政资金撬动社会资本，坚持投早投小投硬科技和成长型企业，助力本土软信企业发展壮大。

六是持续增强“产业大脑+未来工厂”牵引“四侧”协同促进“四链”融合实战实效，加快提升为软信企业提供人才、资金、场景等资源配置效率和效果。加快建设能力开放平台、公共服务平台、行业赋能平台，打造年度服务企业数量超50家的“星帮手”平台，提高行业公共服务能力。高质量举办西洽会“满天星”重大项目专场签约、第六届中国工业软件大会，常态化举办“满天星”生态大会、行业赛事、项目签约等活动。强化宣传推广力度，加强与央视、重庆电视台、重庆日报等主流媒体联动，多维度宣传推介我市软信产业政策优势、发展成效和优质案例，持续提升“满天星”品牌活跃度与显示度。

此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                重庆市经济和信息化委员会

        2026年5月22日