农工党市委会：

你们提出的《关于推进电化学储能产业发展助力西部地区高质量发展先行区建设的提案》（第0468号）收悉。经与市财政局、市教委、市发展改革委、市商务委、市生态环境局、市科技局、市市场监管局、市能源局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于完善产业链条，促进产业上下游协同发展

一是在“十五五”规划中优化产业布局。《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对相关区县优化国土空间和生产力布局作出了具体部署。我们已制定出台《重庆市产业园区产业地图（2025版）》等产业政策，引导电化学储能相关产业集聚发展，支持海辰储能、弗迪电池等企业加快产能释放，推动海辰储能二期、瑞浦兰钧、耀宁等项目顺利建设；根据电力、原材料等要素和资源禀赋情况，以及产业链配套半径要求，支持恩捷隔膜、特瑞正极材料等配套企业及新建项目布局在渝东新城、渝东北三峡库区相关区县；推动我市初步形成以铜梁区、涪陵区、两江新区、璧山区等区县为核心区、以电化学储能为主要发展方向的新能源及新型储能产业布局。

二是加强上下游供需对接。我市高度重视并持续推进电化学储能产业高质量发展，引进海辰储能、弗迪电池、瑞浦兰钧等链主企业落地，聚集特瑞（正极材料）、金汇能（负极材料）、恩捷（隔膜）、新宙邦（电解液）等上游配套企业。同时，我们加大力度支持清安、辉腾、樱花等新能源系统集成与智慧能源运营企业，发挥我市产业链优势，在便捷超充之城、微电网等场景加快新型储能应用；鼓励华润微等智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业配套企业积极切入电化学储能领域，研发生产电池管理系统、电源控制模块等关键部件，助推我市加快形成大中小企业融通、跨行业融合的“上游材料—中游制造—下游应用”新型储能全产业体系。

三是布局动力电池回收利用。我市正加快壮大新能源汽车动力电池回收利用产业，聚力打造具有重庆特色的废旧动力电池回收利用全产业链条。目前，我市44家报废机动车拆解企业中有30家具备新能源汽车拆解资质，分布在全市18个区县工业园区，2025年回收拆解报废车总量41.7万台，其中新能源汽车（含电池）3164台。我们已将动力电池回收拆解利用工作作为全域“无废城市”建设内容之一，并指导回收企业规范动力电池拆解现场危险废物贮存管理，每年组织开展危险废物规范化环境管理培训会，详细解读《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）、《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ 1276-2022）等标准规范。

二、关于优化应用策略，改善储能项目生存环境

一是把稳定电源侧储能纳入“十五五”规划。电源侧储能是我市培育新能源及新型储能领域新质生产力的关键抓手，是实现“双碳”目标、优化能源结构、保障电力安全韧性的重大举措。我市结合近年全市电力供需实际，推动建成电源侧新型储能电站项目156万千瓦／315万千瓦时。我们正结合全市“十五五”电力供需形势，准确把握调峰气电、抽水蓄能电站、电网侧新型储能的功能定位差异，科学规划各类型调峰电源发展规模，避免过度建设与资源浪费。

二是积极发展用户侧储能。我市积极支持新型储能与光伏、充换电基础设施融合布局，结合工商业和居民用能需求，因地制宜打造城市综合能源站、绿色智慧补能商圈、综合节能园区厂房、车网互动（V2G）试点示范、“光储充换”物流专用站等多元化储能应用场景，已建成重庆高新区“科城智充”龙马超充站、两江新区鹿角湾光储充放综合示范站、合川新能源重卡光储充换物流站等一批典型融合发展项目，部分项目调频收益已超过常规调峰“价差”收益。支持用户侧重点布局“储能+”融合创新应用，结合分布式光伏、超级充电站、分散式风电、微电网等场景模式，建设一批具有示范效应的“零碳园区”“近零碳园区”，构建具有良性的用户侧储能应用市场环境。

三是拓展用户侧储能收益渠道。我们配合国家能源局华中监管局不断完善电力市场交易规则，研究推动储能、抽蓄和负荷侧等调节资源逐步纳入市场，促进电力调节资源通过市场机制实现优化配置，支持新型储能项目常态化参与电力现货市场交易，并通过调频辅助服务新增收益渠道。通过统筹调度调峰、调频、需求响应，优化收益渠道，推动虚拟电厂、工商业储能等资源更好发挥电力调峰支撑作用。2025年5月，基于新版《川渝一体化电力调峰辅助服务市场运行规则》的“川渝一体化电力调峰辅助服务市场”正式开市，开市首周川渝两地共6家储能电站参与了交易申报。

三、关于加快技术革新，支撑储能产业创新动力

一是加大人才培养力度。我们聚焦以电化学储能为重点的新能源与新型储能领域，持续强化人才引育。目前，我市已集聚潘复生院士等14名行业领军人才，培育世界一流团队3个、全国第一方阵团队7支，初步形成结构合理、梯次衔接的高水平创新人才队伍。精准布局多层次学科专业，推动高等教育学科专业与区域重点产业深度对接、协同发展。全市共有重庆大学、西南大学等9所高校开设储能相关专业总数达19个；已立项市级相关教学平台25个，绿色能源相关占比32%；已建成特色实训载体46个，开发实训课程180余门。积极推进“教育强市区县行”行动，依托市级现代产业学院、产教融合虚实一体化实践教学平台以及重庆大学国家储能技术产教融合创新平台优势，联合特色化示范性软件学院建设高校，构建“政校行企”四位一体市域产教融合协同育人与产业创新服务体系，聚焦储能产业全球化布局需求，建立“储能制造、跨境贸易、知识产权、运营管理”四大维度的储能出海复合型人才闭环体系，助力我市储能技术及产品快速“走出去”。

二是加大技术研发。我们积极推进电化学储能相关的技术研发和应用创新，加强关键核心技术攻关，持续推动新型储能产业完善创新体系。我们推动包括固态电池、锂电池等电化学储能在内的新能源领域关键核心技术攻关，组织实施新能源、先进材料重点专项，布局重庆市科技攻关“揭榜挂帅”项目，加速技术创新和标准制定，先后支持固态电池用硅碳负极材料研发及产业化、全固态电池“固一固”界面技术研究、高安全低成本钠电池关键技术等多项技术攻关。支持海辰储能、清安等企业深度参与全市零碳园区、虚拟电厂、AI数据中心等新兴领域建设，研发储能系统与AI算法、电力市场交易的深度耦合技术，打造具备智能决策、动态定价能力的下一代储能产品，以先行先试带动储能新技术产业化，推动储能产业创新升级。

三是加快专利布局。我们持续完善创新平台矩阵，加快资源集聚，支持重庆大学、明月湖实验室等科研院校与海辰储能等头部企业共建研发中心、联合实验室等科创平台，共同开展电化学储能技术、产品研发，加快新型储能产业全产业链专利布局。目前，我市已建成重庆大学国家储能技术产教融合创新平台、新型储能材料与器件重庆市重点实验室、重庆市新能源锂电池技术创新中心等国家级创新平台4家、市级重点实验室7家、市级技术创新中心2家。我们积极响应《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，组织实施“退役动力电池关键材料萃取技术研发及应用”等市级技术创新与应用发展重点项目，培育格林美、志翔科技等电池回收技术企业，推动退役电池关键材料回收利用技术创新与产业发展，加快环保回收环节的专利布局。

四、关于加大政策支持，保障储能产业持续发展

一是制定产业行动纲领。电化学储能是我市“33618”现代制造业集群体系中智能网联新能源汽车产业、新一代电子信息制造业、新能源及新型储能等产业实现高质量发展的重要支撑。我市高度重视以电化学储能为重点的新型储能产业发展，已在《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中的“打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都”“巩固新一代电子信息制造业竞争优势”等章节对电化学储能发展给予专栏表述，并将在制定中的《重庆市“十五五”推进新型工业化规划》等专项规划进一步安排部署。同时，在重庆市制造强市建设领导小组的统一领导下，我们已将电化学储能发展纳入重庆市推动汽车产业转型发展工作专班、新一代电子信息制造业专班的重要工作内容，统筹推进电化学储能依托智能网联新能源汽车产业、新一代电子信息制造业实现高质量发展。

二是强化财政支持政策。我市持续加大政策资金引导力度，推进电化学储能产业布局，积极抢抓发展先机。指导、帮助符合条件的行业企业和项目争取中央预算内投资、超长期特别国债、产业基础再造和制造业高质量发展等国家专项。统筹安排市区两级工业和信息化、科技创新等专项资金，重点支持上游材料、中游制造等环节的行业企业做强做优、战略性新兴产业培育、科技创新能力提升等方面的项目。以需求侧为引领，大力推动独立储能电站项目建设，制定完善相应配套机制，着力解决现阶段储能项目经济效益较差的问题。推动渝富控股集团与相关企业发起成立重庆储能产业投资基金，重点支持海辰储能二期等新型储能产业生态项目。

三是完善市场机制。我们持续完善市场交易规则，按照扩大规模、改善结构、拓展功能的原则，推动储能市场主体参与电力市场以及建设电力辅助服务市场。强化调度运行指导，精细化开展储能电源调用，充分利用其灵活调节能力，降低我市用电峰谷差水平，科学指导用户结合自身用电特性，布局用户侧储能设备。研究制定“绿电直连”政策机制，利用用户侧新能源发展契机，扩大电化学储能产业规模。引导虚拟电厂聚合更多可调节资源，推动虚拟电厂参与现货交易，进一步丰富储能项目在我市的收益模式。

五、下一步工作

下一步，我们将认真吸纳提案意见，切实贯彻落实国家和市委、市政府相关部署要求，加大规划统筹引导和政策支持力度；聚力产业布局与生态打造，推动产业上下游协同，扩大“储能+”融合创新应用；加强人才引育，提升技术创新水平；完善储能市场机制，持续推进电化学储能产业高质量发展，助力西部地区高质量发展先行区建设。

此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

2026年5月22日