谭建兰代表:
您提出的《关于加快推动我市调味品产业链创新发展的建议》(第0711号)收悉。经与市人力社保局、重庆海关、市市场监管局、市商务委、市农业农村委共同研究办理,“强化顶层设计,统筹区县布局”、“建设专业园区,深化链式协同”、“实施数智改造,强化成果转化”、“打造公共品牌,拓展立体市场”、“整合服务平台,强化人才支撑”等事项已经采纳。现将办理情况答复如下。
一、关于“强化顶层设计,统筹区县布局”事项
一是加强顶层设计。食品及农产品加工是我市传统优势产业,被纳入全市“33618”现代制造业集群体系的3大五千亿级支柱产业之一,而调味品是食品及农产品加工七大重点产业链之一。市经济信息委印发了《重庆市调味品产业高质量发展工作方案(2025—2027年)》,将按照“政府引导、市场主导、企业主体、科技赋能”的原则,围绕“做强火锅底料产业、做大复合调味料产业、做优发酵调味品产业”三大重点发展方向,重点在原料种植、产业协同、科技赋能、主体培育、品牌建设等方面实现突破。二是指导区县差异化发展。发布《重庆市产业园区产业地图(2025版)》,重点展示各产业园区及所辖主团的主导产业。指导相关区县因地制宜发展本地特色调味品产业,延伸产业链条,做大精深加工规模,推动江津花椒、永川豆豉、忠州豆腐乳、石柱辣椒等特色产业规模化发展。
二、关于“建设专业园区,深化链式协同”事项
一是强化集群建设。万州区特色调味品加工产业集群入选全市中小企业特色产业集群,培育了树上鲜、索特盐化等企业。加强市区联动,积极推进江津、合川等产业基础条件较好的区县建设调味品产业基地。二是积极推行共享实验室。市市场监管局于2021年开始探索推行共享实验室试点工作,支持类别相近、距离相邻的小微企业按照共建、共享、共有原则建立出厂检验室,并印发《关于进一步规范小微食品生产企业共享检验室建设的通知》。目前引导支持食品生产企业建成共享实验室13家,涉及合川、北碚、沙坪坝等12个区县,有效降低企业自检成本,提升了产品质量。三是搭建原辅料集散交易载体。会同江津区以西部食谷、江津国际花椒产业城为主要载体,构建以辣椒、花椒为核心品类、覆盖香辛料,线上线下相结合的调味料集散交易平台,目前已与国内10余个省市及印度、巴基斯坦、越南等国家供应基地建立辣椒原料协作关系,14家花椒初加工企业集中入驻江津国际花椒产业城。四是深化联农带农。引导重点调味品生产企业建设自有原料供应基地,通过订单收购等方式与农户形成紧密的利益联结,实现企业降本增效与农民致富双赢。比如,周君记在石柱县直接建设辣椒原料生产基地、花椒原料生产基地,并与农户签订原材料种植收购合同,实行最低保护价收购。
三、关于“实施数智改造,强化成果转化”事项
一是聚力建设高能级科创平台。聚焦复合调味品、火锅食材等重点方向,积极争取国家部委支持,成功获批我市首个食农加工领域国家级平台——中国—匈牙利食品科学国家“一带一路”联合实验室。依托西南大学、重庆大学、佳仙食品等我市优势科研院校和企业,建成重庆市现代食品技术创新中心、重庆市功能性动物源食品技术创新中心、川渝共建特色食品重庆市重点实验室等科创平台。构建调味品领域“国家级+市级”科创平台体系,推动产学研协同创新,形成“基础研究—中试生产—推广应用”全链条创新模式。二是强化科技攻关。市科技局等4部门联合印发了《市食品及农产品加工产业协同联动科技创新实施方案》。围绕辣椒花椒新型健康产品开发、减油减盐功能配料创新,市科技局立项支持“辣椒素体内递送系统研发及大健康产品创制”“青花椒高值化精深加工关键技术突破与新功能产品创制”“重庆火锅风味多模态智能评价技术研究和应用”等重点项目5项,总投入经费1700万元。市科技局还联合市农业农村委组织实施《重庆市农业科技攻关项目》,支持西南大学承担“开发川渝特色酱腌菜工艺重构与品质提升关键技术”,开展特色发酵调味品风味菌株筛选等工作,重点突破风味菌株定向风味调控等难题。三是专项推进技术改造。市经济信息委印发《重庆市支持制造业稳增长促转型提能级政策措施》,支持符合条件的食品及农产品加工企业用足用好技改专项贷、应急转贷、商业价值信用贷款等政策性融资服务,2025年,帮助52家食农企业获技改专项贷、应急转贷和商业价值信用贷款资金6.2亿元。分片区召开食品及农产品加工产业数字化转型现场交流会,开展食品及农产品加工企业数字化转型诊断与智能制造能力成熟度评估,目前调味品领域已建成数字化车间(智能工厂)11个。2025年,市工信资金支持22家调味品企业技改扩能1466万元。市农业农村委提及论证“江津区花椒及花椒调味肉制品精深加工项目”、“永川区2025年君意永川豆豉创新应用中心项目”等3个调味品项目,获得专项资金支持2260万元,同时还在2025年重庆市食品及农产品加工贴息项目中对22个重点调味品企业支持贷款贴息1222万元。
四、关于“打造公共品牌,拓展立体市场”事项
一是深化品牌建设。为提升重庆农产品品牌影响力,2018年起,市农业农村委着力打造“巴味渝珍”农产品区域公用品牌,并且“巴味渝珍”已形成了水果、茶叶、蔬菜、大米、禽蛋、休闲食品、调味品、中药材及水产类、肉类等品牌系列。目前,已初步形成以市级农产品区域公用品牌“巴味渝珍”为龙头、区县级农产品区域公用品牌为支撑、国家级和市级农业龙头企业产品品牌为主体的重庆农产品品牌体系。二是研究发布典型味型清单。市经济信息委会同西南大学组建课题组,按照餐饮消费与食品工业相结合、历史沿革与传承创新相结合、风味机理与产业化相结合三大原则,梳理形成渝味“828”典型味型清单,即8个基础味型、28个典型味型,并在2025食品及农产品加工高质量发展产业生态大会上进行了发布。三是积极培育“爆品”。发布《重庆市消费品工业“爆品”培育清单(2025年)》,包括石柱县生产的洪崖洞火锅底料在内的41款调味品纳入培育清单。围绕包装设计、品类创新等主题开设品牌建设大讲堂。支持桥头食品开展爆品发布活动,组织调味品生产企业参加第四届成渝美食工业博览会,持续扩大品牌影响。举办食品包装设计大赛,累计征集作品1000余件,其中调味品类作品100余件。四是拓展多元化市场渠道。市商务委通过举办产销对接活动,推动餐饮企业与本土优质调味品企业建立直接、稳定的合作关系,提升本土调味品在区域餐饮市场的占有率。积极支持调味品企业开拓国际市场,组织企业参加境内外重点展会,对参展展位费给予补贴,支持中小企业开展境外专利布局、国际认证及自主品牌建设。深入开展“跨境电商+产业集群”培育行动,引导企业利用搜索引擎、社交媒体、跨境直播等工具进行品牌全球推广。重庆海关积极为有需求的企业提供业务指导,进一步优化跨境电商出口通关流程,持续推动关区跨境电商企业开展跨境电商业务。截至2026年2月26日,重庆关区已备案出口调味品生产企业213家。
五、关于“整合服务平台,强化人才支撑”事项
一是推进公共技术服务能力提升。市市场监管局全力推进食品质检中心创建,目前全市共有调味品检测机构54家,其中市食药检院设立了国家市场监管调味品监管技术重点实验室,切实提升我市调味品检验技术。推动检验检测机构、科研院所等参与制定15项食品及农产品领域国家标准、11项行业标准。其中,川渝两地联合主导起草的《火锅底料质量通则》国家标准已于2025年5月30日发布。积极发挥商标品牌指导站和专家智库作用,目前全市已建成22家品牌指导站,可为调味品企业提供商标注册指导、品牌风险预警、纠纷调解、专利导航等“一站式”公益服务。二是强化人才引育。市人力社保局深入落实市级有关人才政策,对入选人才提供安家资助、岗位津贴、人才奖励等方面支持,2025年支持引进调味品等食品加工行业人才659人,同比增长29.7%。大力实施专业技术人才知识更新工程,支持申报举办高级研修项目。引导技工院校、培训机构开设针对性强、贴合市场需求的调味品产业技能培训课程。支持开展调味品行业相关职业技能竞赛,不断扩大行业影响力和吸引力。同时,加快建设“渝才荟”平台,为符合条件的调味品等食品加工行业人才提供看病就医等73项优质服务。截至2025年底,累计认定调味品等食品加工行业人才202人,提供线上服务741人次。推出人才创新创业“一件事一次办”服务事项,为人才提供跨部门、跨层级、跨区域的集成服务。
下一步,我们将充分吸纳您的意见建议,进一步挖掘“重庆味道”优势,做强火锅底料产业、做大复合调味料产业、做优发酵调味品产业,推动更多重庆特色调味品进入千家万户,上到老百姓的餐桌。
此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市经济和信息化委员会
2026年5月21日
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