王明安代表：

您提出的《关于重庆市废旧锂电池回收装备自主化驱动新能源汽车产业链高质量发展的建议》（第0633号）收悉。经与市市场监管局办、市生态环境局、市财政局、市科技局办、市商务委共同研究办理，“加强核心工艺技术攻关”、“打造本土装备制造能力”、“加大政策资金支持力度”、“打通上下游产业协同通道”、“提升行业标准与监管水平”等事项已经采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于加强核心工艺技术攻关事项

（一）已布局相关研发专项。近年来，我市通过市级科技计划项目，已对新能源电池回收利用领域给予持续支持。例如，2023年立项支持的“退役动力锂电池高价值组分绿色高效分离关键技术研究及应用”等项目，旨在突破传统回收工艺的高能耗、高污染瓶颈。针对您提出的“低温免焙烧回收关键技术”，我们已将其作为重点支持方向之一。

（二）强化创新平台建设。依托我市相关高校（如重庆大学、重庆理工大学）和龙头企业（如长安汽车、比亚迪动力电池等），已组建多个新能源汽车及电池领域的市级重点实验室、工程技术研究中心和创新联合体，为技术攻关提供了平台支撑。

（三）完善首台（套）政策。我市已出台《重庆市首台（套）重大技术装备推广应用目录》及相关扶持政策，对包括节能环保装备在内的首台（套）产品，通过风险补偿、保险保费补贴等方式给予支持。将积极推动符合条件的废旧锂电池绿色回收装备纳入目录，支持研发企业享受相关补贴政策。

二、关于打造本土装备制造能力事项

（一）纳入产业发展重点。2023年11月由重庆市经济和信息化委员会印发的《重庆市先进材料产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》，已考虑将废旧动力电池回收利用成套装备作为高端装备制造和节能环保产业的重点发展方向之一，引导资源集聚。

（二）推动智能制造升级。鼓励和支持现有环保装备制造企业、电池生产企业利用智能化技术改造生产线，建设数字化车间和智能工厂，开发具备高效、精准、自动拆解和分选功能的模块化、标准化回收装备。

（三）实施“揭榜挂帅”攻关。将针对废旧电池智能拆解、有价金属高效提取等“卡脖子”环节，探索采用“揭榜挂帅”项目机制，面向国内外相关企事业单位征集相关技术纳入攻关，集中力量突破技术瓶颈。同时，建立优质企业梯度培育体系，对在细分领域掌握核心技术、市场占有率高的企业，优先推荐申报国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

三、关于加大政策资金支持力度事项

（一）统筹财政资金支持。市级相关专项资金（如工业和信息化专项资金、科技发展资金等）已将绿色低碳、循环利用作为重点支持领域。对符合条件的废旧锂电池回收重大科技成果转化、首台（套）装备示范应用、绿色工厂创建等项目，可按程序申请资金支持。

（二）落实环保专项补助。对采用清洁生产工艺、有效减少污染物排放的回收企业，市生态环境局等部门将在环保专项资金的分配上予以倾斜，鼓励企业实施清洁生产技术改造。

（三）拓宽企业融资渠道。积极引导金融机构加大对绿色产业的支持力度。鼓励银行机构开发推广知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、碳排放权质押贷款等创新金融产品，为轻资产、高技术的中小回收装备制造企业提供融资便利。

四、关于打通上下游产业协同通道事项

（一）建立协同推进机制。由市经信委牵头，已联合市发展改革委、市生态环境局、市交通局、市商务委等部门，建立了新能源汽车动力蓄电池回收利用工作协调机制，统筹推进全市动力电池回收利用体系建设。这为搭建您建议的协作平台奠定了组织基础。

（二）构建溯源管理体系。按照国家统一部署，我市正积极推动新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台的应用，要求相关企业及时填报溯源信息，逐步实现电池“来源可查、去向可追、节点可控”。下一步，我们将加大力度，推动整车企业、报废汽车回收拆解企业、电池回收利用企业实现信息对接，鼓励上下游企业签订长期战略合作协议，构建闭环处置网络。

（三）探索模式创新。鼓励整车企业（如长安汽车）通过自建、共建或委托回收等多种模式，履行回收责任，优先选择市内符合条件的合规回收企业进行合作，推动废旧电池在市域内规范处置和资源化利用。

五、关于提升行业标准与监管水平事项

（一）制定更高水平规范。市生态环境局正在研究制定更为严格的《重庆市废旧动力电池回收利用行业环境管理规范》，拟在国家和行业标准基础上，结合我市实际，对清洁生产、污染物排放等方面提出更高要求，倒逼企业提升技术和环保水平。

（二）强化全过程环境监管。市生态环境局将废旧动力电池回收利用企业纳入重点监管对象，严格执行环境影响评价和排污许可制度，加强对拆解、破碎、冶炼等环节的日常环境执法检查，严厉打击非法拆解、倾倒废液、排放废气等环境违法行为，坚决淘汰不符合环保要求的落后产能和非法作坊。

（三）发挥行业协会作用。将支持市汽车行业协会、市环保产业协会等组织，联合龙头企业和科研机构，研究制定高于国标的废旧锂电池回收设备性能要求、再生材料产品及回收服务等团体标准，引导行业规范化、专业化发展，提升行业整体水平。

此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

                重庆市经济和信息化委员会

                                2026年5月22日