杨彦飞代表：

您提出的《关于支持梁平在成渝地区双城经济圈建设战略背景下加快发展健康食品产业的建议》（第0376号）收悉。经与市市场监管局、市卫生健康委、市文化旅游委、市商务委、市农业农村委、市科技局、市发展改革委共同研究办理，强化顶层设计与规划引领、支持科技创新与标准体系建设、加大项目与资金扶持力度、完善市场拓展与品牌打造支持机制、推动区域协同与产业链整合事项均已经采纳（解决）。现答复如下。

一、关于“强化顶层设计与规划引领”事项

采纳（解决）情况：一是强化顶层定位，明确梁平健康食品产业功能角色。市委、市政府高度重视食品及农产品加工产业发展，将其列为全市“33618”现代制造业集群体系中三大五千亿级支柱产业集群之一。2025年，全市规上食品及农产品加工产业产值同比增长4.8%，已形成8个百亿级园区，集聚59家国家级龙头企业。梁平是成渝地区现代高效特色农业带的重要节点，素有“巴渝粮仓”之美誉，农业资源富集、产业基础扎实，已集合食品及农产品加工企业324家，2025年在各区县食品及农产品加工产业高质量发展工作中位列全市第4，具备在成渝地区双城经济圈中打造健康食品产业高地的优势。市发展改革委已将渝东北大力发展食品及农产品加工百亿级产业集群纳入《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。下一步，在编制全市农产品加工业“十五五”发展规划及相关专项规划时，积极支持梁平建设“成渝地区健康食品产业示范基地”，并推动梁平健康食品产业深度融入市级相关专项规划。二是深化川渝协同，加速打造万亿级产业集群。市经济信息委联合四川省经济和信息化厅印发《成渝地区双城经济圈特色消费品产业高质量发展协同实施方案》。2026年4月，市政府印发《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》（渝府发〔2026〕8号），明确提出协同四川加速打造食品及农产品加工万亿级产业集群。梁平作为成渝地区重要农产品供给区和加工承载地，将在这一进程中发挥更大作用。三是立足特色农产品，推动全产业链价值提升。 在市级层面已印发奉节脐橙、巫山脆李产业高质量发展行动方案的基础上，市农业农村委、市经济信息委等部门将进一步加强联动，指导梁平聚焦“梁平柚”“五子登科”等本土优势资源，延伸产业链条、提升产品附加值，加快培育一批市场占有率高、品牌影响力强的健康食品产业集群。

二、关于“支持科技创新与标准体系建设”事项

采纳（解决）情况：一是强化科技创新统筹谋划，明确产业发展路径。市科技局会同市经济信息委、市农业农村委等6部门印发《重庆市食品及农产品加工产业协同联动科技创新实施方案》，推进食农领域科技创新“四化”重点任务，为梁平健康食品产业科技创新提供系统指引。下一步支持指导梁平优势单位联合西南大学、市农科院等创建市级技术创新中心、重点实验室等科技创新平台，指导梁平优势单位牵头组建产业创新综合体，依托平台加快聚焦高层次人才。二是加大关键核心技术攻关。市科技局支持优势单位聚焦风味评价、食品智慧检测、副产物精深加工等方向，攻克辣椒素风味递送、湿态米粉保鲜等关键技术57项，开发绿色毛肚、功能性橙汁、健康莼菜等新产品80个。其中，支持梁平开展中央厨房智能烹饪装备研发、预制菜智能制造等工作，开发梅菜扣肉、卤烤鸭等预制食品20余款，研制“智厨娘”炒菜机器人、高原面条机等食品加工装备3个，打造预制菜智能化供应链系统，年产量达5000吨、实现产值超1.5亿元。下一步将持续组织实施农业前沿技术、乡村振兴等重大（重点）科技专项，支持梁平联合西南大学、市农科院等优势单位围绕副产物利用、精深加工、安全检测等方向开展技术创新与应用，突破一批关键核心技术。三是创新主体培育量质齐升。全市累计培育食品及农产品加工领域高新技术企业115家、科技型企业1884家。其中梁平食品及农产品加工领域高新技术企业24家、科技型企业22家，已构建形成“科技型企业—高新技术企业—农业龙头企业”的梯次培育格局。依托西南大学、市农科院、市畜科院等优势单位，选派科技特派员158名深入食农加工企业开展科技服务工作，解决关键技术难题214项。下一步将提质推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，支持梁平有条件有特色有潜力的企业成长壮大。持续选派企业科技特派员（团）深入企业开展服务工作，对服务成效明显、创新需求迫切的企业，优先支持申报企业科技攻关联合行动计划项目。四是强化检验检测技术支撑，推动标准体系建设。梁平发布《预制菜产业园区建设指南》《预制菜生产加工行为规范》2项地方标准。市市场监管局与梁平区政府建立支持预制菜产业发展联席会议机制，印发《支持梁平区预制菜产业发展重点项目清单》。2025年，市市场监管局指导梁平食品检验检测中心取得检验检测机构资质认定，并派出技术专家对梁平区的重庆屏锦天宝山葡萄酒业有限责任公司、重庆两颗豆农业科技发展有限公司进行现场指导，帮助规范化生产。市疾控中心牵头特邀梁平疾控中心全程深度参与重庆市地方标准《营养健康食堂建设规范》（DB50/T 1885-2025）的申报、研制、评审及宣贯工作，有效奠定了梁平在市级健康食品标准体系建设中的重要作用。下一步，将支持梁平行政主管部门、企业、社会团体制定更多健康食品领域的市级、团体及行业标准，助力梁平抢占行业发展制高点。

三、关于“加大项目与资金扶持力度”事项

采纳（解决）情况：一是统筹财政资金，优先支持精深加工。市农业农村委在乡村振兴帮扶资金安排中，对梁平等渝东北地区予以重点倾斜。截至目前，支持梁平乡村振兴常态化帮扶资金用于食农产业2706万元，占其资金总额26.02%，其中食农加工产业链项目通过市级提级综合论证3个，获得专项资金支持3000万元；中央财政资金支持梁平合兴镇、蟠龙镇创建产业强镇项目2个，合计下发专项支持资金2000万元；市级支持梁平重点企业贷款贴息152.85万元，有效发挥引导和撬动作用。下一步在乡村振兴常态化帮扶资金、贷款贴息等相关扶持资金分配过程中，继续对梁平符合条件的健康食品加工项目给予优先考虑和适当倾斜。二是强化金融赋能，探索“基金+产业”融合发展模式。市委金融办积极强化健康食品产业融资，提升金融服务实体质效，组建涵盖65家食品及农产品加工企业的市级子库。推动设立2000亿元产业投资母基金、100 亿元食品及农产品加工产业生态基金，引导市场资金投向绿色项目，鼓励相关企业金融在梁平发展健康食品产业。引导融资担保机构向相关项目倾斜，通过降低费率、优化准入、丰富产品等方式，提升梁平健康食品产业融资可得性。三是加大技改支持，助力企业数字化转型。市经济信息委牵头制定《重庆市加快推动食品及农产品加工产业数字化转型实施方案》，组织开展渝东北片区食品及农产品加工产业技术改造现场交流会，支持企业布局数字化装备，实现工厂、车间、工序和工段数字化装备换代。联合市委金融办、市财政局制定《重庆市迭代优化“技改专项贷”二十条政策措施（2024—2027年）》；联合市财政局出台《重庆市支持制造业稳增长促转型提能级政策措施》。2025年，市级工信资金支持梁平奇爽、真本味等6家企业技改扩能项目252万元。下一步，将继续加大对梁平食品加工企业技改项目的摸排与支持力度，推动产业向智能化、绿色化方向高质量发展。

四、关于“完善市场拓展与品牌打造支持机制”事项

采纳（解决）情况：一是强化品牌培育。市农业农村委持续打响“三峡农家”公共品牌，统筹培育地理标志产品和区域公用品牌，壮大梁平柚等优势品牌。市发展改革委积极支持梁平企业参加“中国品牌日”“跟着品牌去旅行”等活动。市经济信息委深入实施“爆品”培育计划，举办消费品品牌建设大讲堂、食品包装设计大赛、“渝链同行·百场万企”融通发展、“千帆出海”等品牌服务活动，提升品牌美誉度和影响力。市文化旅游委已将梁平健康食品纳入全市文旅宣传推广体系，在面向全球发布的重庆文旅宣传片、旅游手册、海外推介会中推介“梁平良品”，展示巴渝美食文化底蕴与产业发展成果；同时，将梁平卤烤美食、NFC柚汁等列入重大文旅活动、国际文化旅游展会及“渝味360碗”品牌推广活动的专题展示与品鉴环节，并纳入对外交流伴手礼名单，提升其作为“重庆好礼”特色旅游商品的知名度。下一步，市商务委、市文化旅游委将积极推动将“梁平良品”区域公共品牌纳入全市“渝货精品”推广体系，在市级主流媒体、重要展会、对外交流活动中进行重点推介。二是加大展会活动支持。市商务委修订印发《促进会展业发展支持政策》，对市场化举办的展会与论坛活动给予资金支持，并全程提供备案、审批等专业指导。2025年，全市成功举办成渝美食工业博览会、食农产业生态大会、火锅博览会、梁平良品·火锅伴侣等12场市级爆品活动、梁平卤烤鸭等31场区县特色产品推介等。下一步，市商务委将积极支持梁平区出台相关配套政策，为市场化展会或论坛活动提供有力支撑；同时，针对市场化展会的备案、审批等流程，全程提供专业指导和协助，并协助将相关活动纳入全市重点展会目录予以扶持，在展会备案、资金补贴、资源对接等方面给予倾斜。三是积极开拓“一带一路”市场。市商务委实施食品及农产品出口高质量发展行动，建立食品类特定资质年度培育重点名单库，引导更多市场主体申请成为出口食品农产品企业；精准对接企业出口需求，推动特色产品获得国外准入。同时，对参加纳入“百团千企”国际市场开拓计划目录的境外参展企业，给予展位费和人员费奖补。市文化旅游委结合“欢乐春节”“文化周”等对外文化交流活动，特别是面向“一带一路”沿线国家和地区的活动中，将梁平健康食品纳入文化交流展示内容；在重庆国际旅行商大会、中国长江三峡国际旅游节、澜湄旅游城市合作联盟交流活动等大型节会中，为“梁平良品”提供展示平台，通过文旅渠道助力品牌国际传播。下一步，市商务委将继续协助梁平健康食品企业精准对接东盟、中东等市场需求，组织参加境外重点展会，扩大出口份额；市文化旅游委将依托对外文旅交流活动，持续提升“梁平良品”的国际影响力。

五、关于“推动区域协同与产业链整合”事项

采纳（解决）情况：一是建立成渝健康食品产业常态化合作机制。市经济信息委联合四川省经济和信息化厅已连续举办四届成渝美食工业博览会，成为两地产业展示与市场拓展的重要窗口。下一步，双方将借助川渝重点实验室、江南大学（新津）健康食品产业技术创新中心等平台，推动创新资源与企业供需对接。在调味品、预制菜等领域开展产业链供应链合作，推动行业智能化、绿色化发展。二是推动梁平与川渝毗邻地区务实合作。鼓励梁平与川渝毗邻地区在原料供应、技术交流、品牌共建等方面开展深度合作。依托重庆卤味产业联盟（联动梁平卤烤鸭）等平台，探索跨区域产业链协同。支持梁平企业参加全国糖酒商品交易会、成渝美食工业博览会等跨区域展示活动，促进川渝品牌共建。三是引导产销对接，打造成渝优质健康食品供应地。搭建精准对接平台，鼓励梁平食品企业赴成都、重庆主城开展专场产销对接活动，推动产品入驻商超、社区便利店及机关食堂。积极拓展线上渠道，指导梁平企业入驻“渝好优品”“天府云销”等成渝电商平台，并开展直播带货、网红选品等新零售模式。

此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

               重庆市经济和信息化委员会

                                2026年5月21日