王明安代表：

您提出的《关于东部产业转移助力我市中小企业协调发展的建议》（第1322号）收悉。经与市人力社保局、市商务委、市发展改革委、市政府口岸物流办、市市场监管局等协办单位共同研究办理，您提出搭建对接平台、持续优化环境、强化人才保障等5个建议事项已经采纳解决。现将办理情况答复如下。

一、关于我市中小企业发展总体情况

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在推动经济高质量发展中发挥着重要作用。近年来，随着发展环境不断优化，政策扶持力度持续加大，我市中小微企业市场主体数量快速增长，发展质量效益不断提升，总体呈现如下特点：

一是市场主体持续增长。2024年全市新设立中小企业15.4万户，期末实有119.3万户，同比增长2.7%。其中工业企业累计达9.2万户，同比增长1.1%；信息传输、软件和信息技术服务业累计达8.5万户，同比增长1.3%。

二是优质中小企业矩阵持续扩大。全市累计培育创新型中小企业6251家，专精特新中小企业5035家，专精特新“小巨人”企业310家、西部排名第2，国家级中小企业特色产业集群13个、西部排名第2，市级中小企业特色产业集群37个。

三是民营经济为主体。专精特新中小企业中民营企业、国有企业、合资企业分别占比87.7%、8.6%、3.7%，专精特新“小巨人”企业中民营企业、国有企业、合资企业分别占比72.7%、22.4%、4.9%，民营经济占据主体地位。

四是企业竞争力较强。78.9%的专精特新中小企业从事细分领域年限超10年，主营业务收入占营业收入平均比重达98.7%。专精特新“小巨人”企业上年度平均主营业务收入4.53亿元，2023年主营业务收入增长率12.8%。

五是产业发展关联度高。82.8%的专精特新中小企业、99%的专精特新“小巨人”企业集中在“33618”现代制造业集群体系，其中37.3%的专精特新中小企业、44.1%的专精特新“小巨人”企业属于智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料等“3大万亿级主导产业集群”企业。

二、关于搭建对接平台事项

2024年，市经济信息委印发《关于市区（县）两级协同开展大中小企业融通发展暨“四链融合”巡回对接活动的通知》（渝经信中小〔2024〕1号），主要聚焦解决产业链供应链信息孤岛、上下游信息不畅通问题，推动大中小企业在技术创新、产品配套、市场开拓等方面深入合作，健全完善我市大中小企业融通创新生态体系。2024年全市开展大中小企业巡回对接活动220场，参与企业超1.1万家，达成合作意向1500余个，签订合作协议500余项，对接成效显著。同时，搭建“渝企零距离”大中小企业融通对接信息平台，引导市内外龙头企业发布产业技术创新和产品配套需求，中小企业定制化“揭榜”攻关，形成大中小企业协同创新合力，目前平台已入驻企业5600余家，达成合作意向800余个。

三、关于加快技术引进事项

我市高度重视中小企业研发水平和创新能力，截至2024年底，全市累计培育创新型中小企业6251家，专精特新中小企业5035家，专精特新“小巨人”企业310家、西部排名第2，国家级中小企业特色产业集群13个、西部排名第2，市级中小企业特色产业集群37个。主要工作开展情况如下：

一是办好“创客中国”系列赛事。高质量举办第十届“创客中国”重庆区域赛，指导两江新区、潼南区办好智能仿生机器人、汽车再制造2个专题赛，做好项目征集遴选、培育赋能，以“赛”促引，推动更多优质创新项目和高成长性企业在渝落地。

二是做好急需紧缺岗位人才引育。立足制造业企业创新发展实际需求，加强就业市场需求分析研判，编制发布制造业领域急需紧缺岗位目录，按岗位紧缺程度给予政策支持，更好促进高校毕业生等青年来渝留渝就业创业。

三是支持企业创新发展。常态化征集中小企业科技创新需求，健全科技成果项目库和企业需求库，支持企业建设市级中小企业技术研发中心，引导中小企业加大研发投入，提升创新能力。

四、关于加强合作交流事项

全市在东部产业转移方面展现出积极态势，通过构建协同工作体系、制定精准招商图谱、发挥合作平台作用以及强化企业服务保障等措施，有效承接东部地区产业转移，优化了重大生产力空间布局。

一是产业转移招商成果丰硕。2024年，全市招引制造业项目1099个，合同金额达5911.8亿元，其中东部地区项目492个，合同金额3372.1亿元，占比显著。在“2023中国产业转移发展对接活动（重庆）”中，签约项目120个，合同金额2012亿元，截至目前102个项目已开工建设。

二是产业协作活动成效显著。2024年，举办“齐鲁名企巴渝行”“链上鲁渝”“成渝地区双城经济圈全球投资推介会”“智能网联新能源汽车零部件产业生态大会”等30余场产业协作对接活动。2025年，将继续举办“2025中国产业转移发展对接活动（重庆）”“2025世界智能产业博览会”“第六届中国西部国际投资贸易洽谈会”等展会活动，搭建东西部地区和企业交流合作平台，主动承接东部产业转移，积极助力我市中小企业协调发展。

五、关于持续优化环境事项

我市高度重视打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，近两年来两次举行全市推动民营经济高质量发展大会，出台《中共重庆市委 重庆市人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见》《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》等文件，以超常规举措推动民营经济高质量发展，加快建设民营经济发展高地。

一是优化改革举措。以提升市场环境、政务环境、法治环境、创新环境和要素保障环境为目标，研究制定《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》，提出九大专项行动41方面重点任务，着力破解企业准入、经营、发展、退出等环节难点堵点问题，激发市场活力，增强发展内生动力。

二是强化政策落地。成立优化营商环境专项行动工作专班，建立“问题—任务—分办—落实—跟踪—反馈—上报”工作机制，对照重点改革任务逐项建立台账，事项化、清单化按月打表推进。

三是持续宣传推介。制定《重庆市持续优化营商环境宣传工作方案》，在市属主要媒体开设专题专栏，广泛宣传我市优化营商环境政策措施、改革成效和典型案例，积极营造“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的社会氛围。

四是持续提升“三服务”工作质效。积极抢抓数字化变革机遇，深入践行“四下基层”工作制度，牵头打造“企业码上服务”综合平台，集成“码上直办”“码上施策”“码上直聘”“码上融资”“码上科服”等五类场景，探索出高效解决企业诉求的“三融五跨”闭环落实路径，实现企业困难诉求、政策问询、融资担保、用工需求、科技服务等“一站式”办理解决，以数智力量助力我市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

六、关于强化人才保障事项

近年来，我市深入落实科技创新和人才强市首位战略，通过政策优化、搭建平台、提升服务等举措，鼓励中小企业等市场主体加大人才引育工作力度，持续营造“近悦远来”人才生态，取得良好成效。

一是集聚国内外优秀人才队伍。深入实施重庆市引进高层次人才优惠政策，从安家资助、岗位津贴等方面予以激励支持，2024年共认定高层次人才722人。推动“塔基”青年人才队伍建设，为优秀青年人才发放购房或安家补贴，2024年有关区县为213名人才发放安家补贴。

二是高质量举办人才招引活动。高规格高标准打造2024年重庆国际人才交流大会，吸引国内外优秀人才齐聚盛会，引进人才3925人，落地项目253个。建设民营企业创新人才驿站（卓越工程师实践基地）30个，印发卓越工程师培养集聚行动支持政策清单，在卓越工程师引进、培养、申报人才项目或平台、创新创业等方面给予政策支持，全年为民营经济在内的用人单位引育卓越工程师10272人。

三是做好人才服务保障。围绕《新重庆人才服务管理办法》，为符合条件的人才提供职称评审、人才项目申报、税费优惠、住房贷款利率优惠、医疗等人才服务，2024年为人才提供线上人才服务次数24万余人次。完善“渝才荟”数字化系统，实现人才服务指尖办理，快审快享，人才专员线上解答。

四是广泛开展专题培训。每年面向中小企业开展专题培训班，2024年举办中小企业转型升级研修班、中小企业“专精特新”能力提升研修班等线下专题培训19个班，培训中小企业技能人才、管理人才940人次。利用“渝企云课堂”线上平台，围绕企业全生命周期，针对企业的痛点、难点、堵点，开展线上直播授课活动50场，在线观看浏览人数18.23万人次。

此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

                重庆市经济和信息化委员会

                                2025年4月28日