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[ 索引号 ]
11500000009276281J/2025-00492
[ 发文字号 ]
渝经信复函〔2025〕457号
[ 主题分类 ]
交通、工业、信息化
[ 体裁分类 ]
人大建议办理
[ 发布机构 ]
市经济信息委
[ 成文日期 ]
2025-04-25
[ 发布日期 ]
2025-04-30
重庆市经济和信息化委员会关于市六届人大三次会议第0131号建议办理情况的答复函

边维慧代表

提出的《关于进一步规范醇基液体燃料安全管理的建议》(第0131号)收悉。经与市公安局、市司法局、市交通运输委、市应急管理局、市消防救援局共同研究,现将办理情况答复如下

一、我市醇基液体燃料管理基本情况

2019年机构职能改革调整,我委从市商务委承接了醇基液体燃料行业管理和日常安全监管职责。在国家层面尚无法规制度的情况下,我委本着“疏堵结合、安全规范、综合治理”的原则,联合相关部门先后印发和编制《加强醇基液体燃料安全监管工作的通知》《重庆市民用醇基液体燃料行业安全发展规划》《重庆市城镇燃气油气安全专项整治方案》《民用醇基液体燃料应用技术规程》等文件和标准,建立了我市醇基液体燃料行业管理体系。

近年来,我们联合相关部门开展了高层建筑醇基燃料专项整治、醇基液体燃料打非治违等工作,清理整顿非法醇基液体燃料,存量问题隐患逐步消减。同时,我们大力推进规范场站建设,截至目前,全市已完成10余座醇基液体燃料储配(分装)站点建设,剩余站点正加快推进建设。此外,醇基燃料质量标准、输配要求、配套燃气具等均严格按《民用醇基液体燃料应用技术规程》标准执行,行业监管逐步规范。

二、相关建议办理情况及下一步措施

您提出的措施建议非常中肯并且十分专业,也是我们目前正在努力推进并在以后努力完善的重要工作。经研究,具体办理情况如下:

(一)关于推动合格产品供应的问题。加强民用醇基液体燃料产品质量管控,推动合格产品供应是确保民众安全用醇的关键环节。为此,我委主要开展了工作:一是通过推进合法企业的规范化建设运营,用商业化的手段驱逐不合格产品。2021年,我委对全市规划布局38座储配(分装)站,153个零售经营点。目前已经有10余座储配(分装)站已建设完成,有80多家零售站点明确了经营主体,初步搭建合格产品生产经营网络。二是制定发布地方标准,规范产品质量。2022年,我委牵头编制了全国首份省级地方标准《民用醇基液体燃料应用技术规程》,明确生产、储运、使用全环节技术要求,实施产品质量全流程管控。三是强化合格产品信息共享。目前正依托协会推进“生产—经营—运输—使用”全链条信息监管系统建设,对醇基液体燃料推行“一瓶一码一档”自动充装识别和全流程信息追溯,将合格产品信息动态更新并与交通、应急、市场监管等部门共享。同时,协同相关部门强力打非治违,在现行法律框架范围内,对违规生产经营主体提供的非法产品,实行顶格处罚。

(二)关于切实保障全链条安全的问题。醇基液体燃料理化属性分类归属危险化学品,我委与相关职能部门严格按照地标规范与危化品使用相关要求加强风险管控,从严规范场站建设、狠抓充装作业规程、统一钢瓶管理、强化输配环节和用醇环境检查。运输车辆按照危化品专业运输要求配备紧急切断阀、静电接地装置,驾押人员持危险货物运输从业资格证。餐饮场所须从合法规范企业采购钢瓶,储存量不超地标规定。企业配送人员严格落实随瓶安检和入户检查制度,严禁醇基燃料用户与其他燃气混用,用醇环境须设置醇气报警装置、干粉灭火器,钢瓶与灶具保持合格间距,切实保障全链条安全。

(三)关于优化调整能源结构的问题。我市天然气储量丰富,管道燃气普及较早,管网建设比较成熟。近年来,我市相关区县及管道燃气经营企业推出了一系列“瓶改管”的优惠政策,强力推进“瓶改管”、“瓶改电”等工作,取得了较好效果。2023年至2024年,江北区、渝北区均出台了优惠力度较大的“瓶改管”政策,在很短时间内吸引了一批使用瓶装气的餐饮用户改装管道气,改善了辖区内餐饮企业的用能结构,提升了本质安全。我委也将两区的做法作为典型经验在全市范围推广,已有部分区县跟进,相信未来管道气的使用率将进一步提升。

(四)关于修订法规加强监管的问题。我们已经对醇基液体燃料的立法工作开展了较长时间的调研,也到国内其他省市学习了先进经验,收集了国内省市的管理资料,积极向市人大法制委、市司法局咨询立法前期准备工作的相关事宜。但实事求是讲,由于醇基燃料在国家层面没有上位法支撑,国内也无借鉴的样本和范例,地方立法尚有很多的程序需要完成,还有很长的路要走。但在国家法规出台之前,我们将积极按照地方立法的程序,推进我市醇基燃料纳入《液化石油气经营管理条例》监管的工作之中。在立法工作未完成之前,我们仍依据现有文件和标准继续推进行业治理,逐步规范行业安全运行监管。

再次感谢您对行业的关心和支持!我将继续按照国家和市委、市政府统一工作部署,认真抓好醇基燃料日常监管工作,切实履职尽责,确保行业安全稳定。

此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市经济和信息化委员会    

2025年4月25日        


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