庹冰洁代表:
您提出的《关于协调解决彭水自治县天然气指标的建议》(第0028号)收悉。经与市发展改革委、市能源局共同研究办理,关于协调解决彭水县天然气指标的建议事项已经采纳,现将办理情况答复如下。
一、彭水县供气情况
彭水县供气保障由重燃彭水县燃气有限公司(下称“重燃彭水公司”)、彭水县民帆天然气有限公司(下称“民帆天然气公司”)两家城燃企业承担,其中:重燃彭水公司主要承担城区居民及工商业供气,民帆天然气公司主要承担工业用气保障。从气源来看,重燃彭水公司则使用其上级公司重庆燃气集团的中石油合同资源,民帆天然气公司主要使用中石化渝东南片区页岩气产量合同资源;从输气通道来看,彭水县内无中石油、中石化等上游供应企业主气源管道,天然气资源需经多段长输管道输送。从气源成本来看,因为通过多段管道输送,天然气购买价格由气源购进价格叠加管输费用形成。
二、办理工作开展情况
(一)高度重视,加强组织领导。我委成立由分管领导涂兴永牵头、委相关处室负责人为成员的建议办理工作小组,制定办理工作方案,明确建议办理的进度、措施、责任等。办理期间,委领导多次过问办理工作情况,要求充分认识人大代表建议是人大代表行使权力、履行参政议政职责、监督政府施政的重要形式,也是帮助我们改进、提升工作的重要手段,具有十分重要的政治意义和现实意义。
(二)协作配合,推动建议办理。办理过程中,市经济信息委加强与协办单位协作联动,充分沟通会商形成办理合力。市发展改革委、市能源局等单位均提出各自协办意见,为研究办理建议意见提供了重要依据和支撑。
三、建议落实情况
按照国家现行机制,天然气资源由中石油、中石化等上游供气企业采取统调统销方式,在全国范围内负责资源配置、平衡调度,并按市场化机制确定年度价格政策。成为中石油、中石化直接供应用户需满足其相关条件,主要包括靠近主气源管道、具备直接下载能力等条件。结合您的意见,市经济信息委会同市发展改革委、市能源局加大指导协调力度,推动彭水县提升天然气供应保障能力。
(一)协调开户及天然气指标配置。一是指导相关燃气企业按程序向中石油提出开户申请,并向中石油发函商请支持开户。二是市经济信息委分管负责人先后赴中石油西南油气田分公司和集团总部协调加快审批开户和资源指标配置。目前,中石油集团正按相关规则,结合年度资源平衡、管道输送条件等情况,按照“一事一议”原则对相关燃气企业开户和指标配置事宜研究论证。
(二)加强天然气供应保障。一是督促重庆燃气集团加强合同资源组织及输配调度,足额保障重燃彭水公司天然气供应需求。二是督促民帆天然气公司利用本地页岩气、中石化武陵山管道气等资源,多渠道组织资源,确保充足供应。三是推动重燃彭水公司与民帆天然气公司管道互联互通,加强资源互用互保,提高区域供气保障能力。
(三)推动降低用气成本。督促重庆燃气集团协调中石油西南油气田分公司,全力推动将重燃彭水公司用气量纳入重庆燃气集团居民用气结构核查及合同资源安排基数范围内,加强重燃彭水公司合同资源指标保障,降低购气成本。结合彭水县距离上游主气源管道较远、管输成本较高等实际,指导重燃彭水公司、民帆天然气公司、相关长输管道权属单位加强协调联动,通过商业化合作等方式综合降低管输费用。
四、下一步措施
(一)加强跟踪协调。密切与中石油西南油气田分公司、中石油天然气销售分公司对接,及时沟通了解相关燃气企业开户事宜办理情况,加大协调力度全力争取开户及资源指标配置支持。
(二)加强价格指导。指导彭水县按照国家成本监审相关规定及顺价机制,加强城燃配气费核算及顺价管理,及时结合气源成本价格变化等合理调整完善城燃终端售价。
(三)加强调度服务。加大彭水县供气保障跟踪协调及运行调度服务力度,加强区域供需监测及资源平衡,细化完善供气输配调度,确保天然气供应平稳有序。
此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市经济和信息化委员会
2025年4月25日
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