葛春梅代表：

您提出的《关于提高农村天然气管网覆盖率的建议》（第1256号）收悉。经与市能源局、市农业农村委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、基本情况

2017年，国家发展改革委、国家能源局等13部委联合印发《加快推进天然气利用的指导意见》（发改能源〔2017〕1217号）提出“坚持宜管则管、宜罐则罐，采用管道气、CNG、LNG等多种形式，提高偏远和农村地区天然气通达能力”。2018年，市发展改革委、市能源局、市经济信息委等12个部门联合印发《加快推进天然气利用的实施意见》（渝发改油气〔2018〕772号），提出“按照乡村振兴战略部署，大力实施美丽乡村建设，鼓励城镇燃气配网延伸至新型农村社区和农村居民点，鼓励多种主体参与，坚持宜管则管、宜罐则罐，采用管道气、CNG、LNG等多种形式，打通天然气利用‘最后一公里’”。市经济信息委按照工作要求，组织指导各区县兼顾农村地区居民用气意愿、经济技术条件等因素，稳步推进农村天然气普及。截至目前，全市77%的乡镇使用管道天然气，用户总数185.9万户，为提升农村地区居民生活便利度、改善群众生活环境发挥了重要作用。

二、办理工作情况

接到该建议办理任务后，我委高度重视，把建议办理当成是推动工作的有利契机，不断梳理完善工作思路和措施，扎实推进相关工作。

（一）高度重视，加强组织领导。我委成立了分管领导涂兴永任组长，委相关处室负责人为成员的建议办理工作小组，制定办理工作方案，明确建议办理的进度、措施、责任等。办理期间，委领导多次过问办理工作情况，要求充分认识人大代表建议是人大代表行使权力、履行参政议政职责、监督政府施政的重要形式，也是帮助我们改进、提升工作的重要手段，具有十分重要的政治意义和现实意义。

（二）加强沟通，了解办理要求。市经济信息委通过电话沟通、座谈交流等方式，积极主动与您沟通，认真听取您对提高农村管道天然气覆盖率的意见建议，准确、全面把握建议的背景、办理要求等，为办好建议、提升工作奠定基础。

（三）协作配合，推动建议办理。办理过程中，市经济信息委加强与协办单位的协作，形成办理合力。市能源局、市农业农村委等单位均提出各自的协办意见，重庆燃气集团也提供了详细的信息，为我委研究办理建议提供了重要依据和支撑。

三、建议落实情况

针对您提出的提高农村天然气管网覆盖率的建议，我委和市级相关部门高度重视，已在工作中采纳您建议，并采取系统性措施推动我市农村天然气管网覆盖工作。

（一）加强管网规划建设。一是加大气源管道建设力度。近年来，陆续建成环武陵山管道、万源至城口、奉节至巫溪、云阳至巫山等区域气源管道，实现管道气源“县县通”。二是加大农村地区管网设施建设。在气源管道、供气干管建设时，同步预留沿线乡镇燃气管道，提升管道沿线供气能力。同时，各区县组织燃气企业因地制宜，采取管道燃气、LNG瓶组供气等多种方式满足农村地区天然气需求。三是加强规划统筹。按照国务院办公厅《关于转发住房城乡建设部〈全国城市燃气管道安全专项治理行动方案〉的通知》要求，农业农村部门将农村燃气作为农村基础设施纳入乡村全面振兴，综合天然气管网设施布局、农村地区居民用气意愿、经济技术性等多方面因素，统筹规划、合理布局天然气管道设施、LNG瓶组设施、液化石油气网点、沼气设施等，多途径满足农村地区清洁用能需求。

（二）推动农村燃气健康发展。我市启动燃气企业优化整合工作，督促指导区县对燃气企业开展评估，并制订燃气企业优化整合方案，引导重庆燃气、凯源燃气、渝川燃气等大型企业对乡镇天然气经营企业实施整合，提高管道设施建设和安全投入能力、供气保障能力和服务能力，推动一城一网建设，促进城乡同价、城乡同质。

（三）加强燃气设施建设协调。近年来，市发展改革委等部门持续指导区县做好农村地区安装收费管理，一些区县成效较好。如万盛经开区33个行政村已全部开通天然气，主要做法就是经开区党工委、管委会组织经信局、发改局等部门，对全区农村地区用户分布情况进行调查，根据离场镇距离远近分为集中居住区、拓展区、偏远不宜安装区域，并在此基础上分区域核算安装标准、基础费用、超长费用，对于拓展区、偏远不宜安装区域由区财政给予一定补助，让居民自主选择天然气、液化石油气，较好地满足了当地农村居民用气需求。在交流中您关注的隆兴镇通气问题，目前正在推进该镇10个村社的测绘、设计等前期工作。

四、下一步措施

（一）合力加强农村燃气管理。市经济信息委、市能源局、市农业农村委等部门加强指导，合力做好农村地区设施建设、运行、安全、价格、服务等工作，推动城乡燃气服务一体化、均等化。

（二）加大设施建设投入力度。推进燃气经营企业优化整合，采取缩短特许经营期限、收回特许经营权、不予许可延续等措施处理，引导有资金实力、管理能力的企业进入农村燃气市场，提高农村区域燃气设施建设投入能力和安全服务水平。同时，指导区县通过争取乡村振兴资金、中央预算内投资等资金项目，加大农村地区管网建设和改造力度，降低群众用气安装成本，提高安全保障水平。

（三）多措并举解决农村地区清洁用能。对使用管道燃气经济技术可行性较差的区域，在尊重群众意愿的前提下，按照“宜电则电、宜气则气”“宜管则管、宜沼则沼”等原则，多渠道满足群众清洁用能需求。

此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

    重庆市经济和信息化委员会

                    2025年4月29日