屈容代表：

您提出的《关于支持潼南创建国家级西部绿色原料药基地的建议》（第0335号）收悉。经与国网重庆电力、市国资委、市财政局、市交通运输委、市规划自然资源局、市发展改革委等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于将潼南国家西部绿色原料药基地纳入市级统筹规划事项

一是在产业发展方面。在《重庆市生物医药产业“十四五”规划》（渝经信医药〔2022〕12号）文件中明确全市要“优化规划布局，促进产业集聚发展，打造‘1+5+N’的产业布局体系，建成1个国家级生物医药产业集聚区和若干生物医药特色产业园区”。潼南区拥有重庆市级化工产业园区，工业用地储备充足，具备充裕的发展空间和环保容量，可为发展化学原料药提供要素保障条件，近年来，潼南区把生物医药作为大力发展的主导产业之一，积极招引都创药业、吉程生物等多家医药企业签约落地，其中吉程生物、都创药业分别于2024年4月、12月建成投产，已形成原料药企业初步聚集，具备一定产业基础和区位优势。我委积极支持潼南区立足区域资源禀赋特色，大力发展化学原料药产业，多次赴潼南区调研医药产业发展情况，谋划潼南医药产业发展方向，并多次与潼南区赴国内医药先进省份、化学药龙头企业考察学习并开展招商引资工作。下一步，我们将继续支持潼南区发展生物医药产业，跟踪推进潼南绿色原料药基地建设，鼓励新建原料药项目进入适宜区域及化工（医药）园区，引导现有原料药企业在区域间优化调整布局，提高原料药集中生产水平，推动我市原料药生产规模化和集约化。

二是在用地规划方面。根据已批复的《重庆市潼南区国土空间分区规划（2021—2035年）》，在高新区东区及拓展区规划布局工业用地面积7.44平方千米，规划重点发展新材料、生物医药、新能源及新型储能等产业。下一步，市规划自然资源局将根据市级有关产业发展规划，持续优化用地规划布局，做好空间要素保障，助力重庆生物医药产业集群高质量发展。

二、关于加大政策支持力度事项

一是关于出台更优惠电价、气价等事项。电价由国家实行统一政策、统一分类、统一定价，分层级管理。2021年10月，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，取消工商业目录销售电价，有序推动工商业用户全部进入电力市场，并要求避免不合理行政干预。国家发展改革委《关于整顿规范电价秩序的通知》要求，坚决制止各地自行出台优惠电价措施。目前，国家层面暂没有出台对原料药企业的优惠电价政策。同时，根据《中央定价目录》《重庆市定价目录》，天然气直供用户的用气价格为市场调节价，由供需双方协商确定；经城市燃气企业转供的天然气销售价格实行政府定价，由市、区（县）分级管理。潼南区内经城市燃气企业转供的天然气销售价格由潼南区政府管理。下一步，市发展改革委将继续支持潼南区建设绿色原料药基地，积极跟进国家电价、气价的政策动态，及时抓好贯彻落实。同时，指导潼南区做好项目策划、气价管理，协助争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金支持。国网重庆市电力公司将全力保障疆电入渝工程落地投运，进一步加强外购低价电力度和市场服务力度，指导潼南区相关企业优化用电行为，加强“一企一策”指导企业加装储能设施、合理安排生产班次等方式，综合降低其用电成本，助力重庆经济社会高质量发展。

二是关于交通运输事项。潼南区地处成渝地区双城经济圈中心地带，是成渝中部重要的综合交通枢纽节点城市，已建成渝遂铁路、成渝环线高速、潼荣高速、合安高速等对外主骨架通道，拥有涪江国家高等级航道，实现40分钟通达重庆中心城区、1小时畅联成都，为区域经济社会和产业发展提了有力支撑。市交通运输委积极支持潼南创建绿色原料药基地，加快推进潼南区综合交通运输高质量发展，完善城乡交通基础设施网络，加快推进渝遂高速扩能（铜梁至潼南段）等项目前期工作，力争早日开工建设。指导区县推进铜梁至潼南至大英高速、武胜至潼南至安居高速以及潼南港区等项目前期工作，进一步提升区域互联互通水平。

三是关于支持潼南设立生物医药产业基金事项。2023年，重庆渝富控股集团与两江新区、高新区的国有企业，共同组建了2000亿重庆产业投资母基金（简称“产业母基金”）。产业母基金在医疗领域已参与组建国惠润信基金、华盖乾宁基金等2只规模合计38亿元的基金。同时根据各区县特色产业集群发展方向积极推进与区县合作组建区域子基金。潼南区聚焦生物医药产业方向与我市“33618”现代制造业集群体系高度契合。渝富控股集团原则上同意在产业母基金的运作规则下，按照“政府引导、市场运作、专业管理”支持潼南区探索设立生物医药产业发展子基金，共同推动区域产业升级。子基金组建需立足市场化逻辑，建议潼南区结合自身财政能力、产业基础及项目储备，合理确定基金规模与出资比例。下一步，市国资委将继续鼓励和支持母基金和其他相关市属国有企业以市场化方式深化同区县沟通合作，助力区县战略性新兴产业培育和高质量发展。

此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                重庆市经济和信息化委员会

                                2025年4月28日