陈仕江代表:
您提出的《关于支持重庆智能网联新能源车企提升体系能力建设应对市场竞争的建议》(第0273号)收悉。经与市科技局、市财政局、市交通运输委、市市场监管局共同研究办理,“加强统筹,健全新能源汽车产业链发展协调机制;推陈出新,强化本地技术创新和自主研发;因地制宜,建立完善产业链配套发展环境;未雨绸缪,提前布局电池回收和无害化处置产业;防患未然,加强新能源汽车行业风险管理和应对”等事项已经办理。现将办理情况答复如下:
一、关于加强统筹,健全新能源汽车产业链发展协调机制事项
一是加强工作专班机制建设。2022年,我市组建了重庆市推动汽车产业转型发展工作专班,有关汽车产业重点区也组建了区级专班,形成了市区两级工作专班机制,显著提高了研究解决行业发展实际问题的能力和效率。二是完善产业发展规划布局。近年来,我市先后出台《重庆市先进制造业发展“渝西跨越计划”(2023—2027年)》《渝西地区智能网联新能源汽车零部件产业发展倍增行动计划(2023—2027年)》等政策文件,对全市智能网联新能源汽车产业发展进行规划布局,明确各区产业优先发展方向。三是切实提升产业链发展服务能力。建立“企业服务专员”制度,搭建“企业吹哨·部门报到”数字化平台,充分发挥市区两级汽车专班统筹作用,及时协调解决制约产业发展的困难问题。四是加快建设产业大脑。支持长安汽车、赛力斯集团等整车企业谋划部署“产业大脑+未来工厂”,有效提升产业链上下游企业数字化水平。
下一步,我们将聚焦优化政策制定、促进产业协同,持续完善智能网联新能源汽车产业发展协调机制。一是持续深化市区汽车专班机制,发挥专班统筹协调作用,及时解决制约智能网联新能源汽车产业发展的问题、困难。二是完善政策体系,加快制定出台《重庆市智能网联新能源汽车产业链“渝链智擎”行动计划(2025—2027)》等政策文件。三是着力提升企业服务水平,深入落实“企业服务专员”制度,用好用活“企业吹哨·部门报到”数字化平台,提高政府服务企业的能力和水平。四是加快产业大脑和未来工厂部署建设。鼓励和支持产业链上下游企业接入细分行业产业大脑,提升细分行业产业大脑智能决策与服务产业链能力。支持有条件的企业聚焦“AI+智能制造”、产业链供应链协同、产业生态新模式新业态,打造一批“未来工厂”。
二、关于推陈出新,强化本地技术创新和自主研发事项
一是推动设立产业发展基金。在重庆2000亿元母基金中,将智能网联新能源汽车作为重点投资方向,推动有关市级产业基金会同西部科学城、两江新区等区县,设立专门用于支持智能网联新能源汽车产业发展的子基金。二是加强创新平台建设。推动建设西部科学城智能网联汽车创新中心,启动建设新能源汽车安全车身与智能底盘、智能网联新能源汽车电驱动系统、智能网联新能源汽车智能检测技术及装备等3个产业创新综合体。三是持续引入高端人才。以“人才强市”战略为核心,制定出台了《重庆市高层次人才分类目录》,塑造了梯度化资金支持、立体化服务保障、产教融合深化的政策支持体系。四是加快“车路云一体化”融合发展。我市成功进入全国首批9家智能网联汽车企业准入和上路通行试点、全国首批20个智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。
下一步,我们将综合施策,持续强化智能网联新能源汽车产业本地技术创新和自主研发能力。一是进一步发挥产业基金支撑作用,吸引社会资本共同打造多层次基金矩阵,引导各类产业基金投早、投小、投长期、投硬科技,提升智能网联新能源汽车产业发展动能。二是全力推动发挥龙头企业引领带动作用,强化院士工作站、产业创新综合体等平台支撑,加快打造产学研用一体化发展平台。三是持续优化现有人才政策,编制汽车领域亟需的高端人才目录,在人才落户、科研成果奖励、子女入学等方面强化激励措施,进一步提高人才服务保障能力。四是持续促进“车路云一体化”融合发展,探索轻量化车路云一体化赋能智慧公交试点应用,建立公共数据跨部门常态化联络协调工作机制,积极探索以数据共享、设备共建等模式推动全市公共数据归集。
三是关于因地制宜,建立完善产业链配套发展环境事项
一是推动充电基础设施建设。截至2024年底,全市累计建成充电桩37.1万个,高速公路服务区实现充电桩全覆盖;建成换电站56座、加氢站3座;累计建成换电站230座、加氢站11座。二是深化整零协同发展。深入实施“渝赛计划”,支持整车企业提升供应链体系稳定性和韧性,加快整零协同发展,提升产业链上下游协同发展水平。2024年,推动14个“渝赛计划”重点项目签约,推动12家整车企业重点供应链企业完成改扩建项目。
下一步,我们将因地制宜,持续夯实基础设施建设,有力支撑智能网联新能源汽车产业发展。一是将持续推进充换电基础设施建设,加快补齐农村基础设施短板,积极推广双向充放电项目,力争到2025年建成超充站2000座以上,建成超充桩4000 个以上。二是深入实施“渝赛计划”,支持长安汽车、赛力斯集团等整车企业加快完善供应链体系,积极引入核心配套企业,推动整车企业与配套企业在研发、技术、产品等层面深化合作,提升产业链上下游协作水平。
四是关于未雨绸缪,提前布局电池回收和无害化处置产业事项
一是积极引育动力电池回收企业。全市已集聚三电能源、弘喜科技、标能瑞源、重庆贝思远等4家梯次利用企业,加快环锂科技、辰致安奇等项目建设进度。二是提升回收利用综合能力。推动建设新能源退役电池绿色供应链技术应用工业和信息化部重点实验室(重庆),已形成动力电池梯次利用产品认证、退役电池分选检测、电池回收利用标准体系研究等能力。
下一步,我们将紧紧依托长安汽车、赛力斯等整车企业培育动力电池回收利用产业。一是支持市内动力电池回收利用企业与赛力斯深度合作,支持企业加强电池无损检测、自动化拆解技术研发,重点突破元素回收等价值链高端环节技术。二是研究制定相应政策措施,对动力电池回收利用溯源平台建设、创新平台打造、关键技术研发等方面加大政策支持力度,支持产业链上下游企业共同打造回收利用标杆示范项目,在本地就近实现废旧动力电池规范回收、安全储运、绿色高价值利用。
五是关于防患未然,加强新能源汽车行业风险管理和应对事项
一是加强标准体系建设。发布《重庆智能网联汽车标准体系建设指南》,批准发布DB50/T 1775—2024《智能网联汽车移动通信性能技术要求及试验方法》、DB50/T 1508—2023《新能源汽车与充电基础设施监测平台换电设施信息接入技术规范》等推荐性地方标准,逐步完善智能网联新能源汽车领域地方标准体系,助推产业高质量发展。二是推动公共数据共享。建立公共数据跨部门常态化联络协调工作机制,正在探索以数据共享、设备共建等模式推动全市公共数据归集。三是强化安全及隐私保护。我市紧扣数字重庆建设“1361”总体部署,成立一体化安全专班,全面提升一体化智能化公共数据平台网络安全防护能力。完善数据交易、数据资源登记规则,制定出台《数据资产登记指引(试行)》《数据资产合规性与权利归属实质审查实施细则(试行)》等7项数据交易规则,提升数据资产全生命周期合规、可信、高效流通水平。
下一步,一是将持续加大标准体系建设力度,支持智能网联新能源汽车领域有关地方标准的制定,建设重庆市车路云一体化公共数据共享实验室;二是大力推动数据共享,建成上线数据资产登记平台,迭代升级数据交易规则,积极推动区块链、隐私计算、数据空间等技术路线试验验证,支持数据处理者安全、依法、合规对数据进行开发利用。三是积极探索推进可信数据空间建设,贯彻落实《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》,开展需求分析、应用场景谋划、建设方案编制,支持相关市场主体参与可信数据空间建设,优化技术路径,发布汽车可信数据空间共建倡议,加快形成建设共识。
此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市经济和信息化委员会
2025年5月6日
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