冉从彬代表：

您提出的《关于加快传统产业更新提质增效的建议》（第1071号）收悉。经与市市场监管局、市生态环境局、市人力社保局、市发展改革委、市商务委、市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

    一、关于“政府引导，企业主导，加强科学技术创新”

一是加快推动制造业技术改造和设备更新。抢抓“两新”政策机遇，常态化开展工业企业技术改造意愿“扫街”摸排行动，组织入企开展数字化转型诊断评估，依托服务企业专员机制强化政策宣贯，实现“方案入企、政策入户、理念入心”。落实好超长期特别国债设备更新专项、国家技术改造再贷款和市级贷款贴息等一揽子政策措施，支持传统制造企业组织上下游配套企业开展协同改造，加快增产扩能与新品投放，促进传统产业转型升级发展。2024年，全市深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快推动传统产业转型升级，加速形成和发展新质生产力，全年工业技改投资增长24%，高于同期全国平均14.8个百分点，推动新实施技术改造项目1825个，带动工业领域设备更新1.2万台（套）。二是深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，开展规上工业企业研发能力提升行动计划，持续建强制造业创新中心、工业和信息化重点实验室、企业技术中心等创新平台，引导企业聚焦主业、精耕细作，持续提高规上工业企业研发投入强度。三是充分发挥财税政策引导作用，落实国家出台的各类税收优惠政策。全年针对企业科技研发活动减税降费及退税约361亿元，累计投入财政资金106亿元用于推动科技创新和产业创新融合发展。

二、关于“优化生产流程，调整产业结构”

一是深化制造业数字化转型“天工焕新”行动计划，推动企业加快智能制造装备和软件更新替代，持续打造基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂；推进“AI+制造”，实现产业链生产柔性调度、资源动态调配及行业知识共享。全年新认定智能工厂39个、数字化车间138个，累计分别达183个、1096个，培育23个未来工厂，美的通用制冷设备有限公司获评全球“灯塔工厂”，规上工业企业数字化研发设计工具普及率86.1%、关键工序数控化率63.9%，均居西部第一。二是深入实施制造业绿色生产水平升级提质行动，专项推动水泥、合成氨等23个重点领域节能降碳改造，接续推动化工、民爆等行业加快老旧反应器（釜）、精馏塔、机泵、换热器、储罐等装置更新。有序指导全市各区县开展清洁生产审核工作，印发清洁生产审核计划，部署全市清洁生产审核工作，推动企业实施节能、减污、降碳等系统性清洁生产改造，促进企业绿色转型发展。全年新建国家级绿色工厂37家、市级绿色工厂70家，累计分别达170家、395家，国家级绿色工厂产值占全市规上工业比重29.5%、高于国家9.5个百分点。

    三、关于“注重人才培养和引进”

一是根据产业与企业需求，及时动态调整专业设置，为产业、企业、行业发展精准匹配人才，积极提供应急用工保障。校企共建专业104个，合作企业超过1000家。建设139个产教融合实训基地、39个高技能人才培训基地、29个技能大师工作室、71个竞赛集训基地。二是健全终身职业技能培训制度，支持企业职工参加岗位技能提升培训、新型学徒制培训，按规定给予职业培训补贴。开展补贴性职业技能培训18.5万人次，促进就业超过10万人，与我市重点产业、新兴产业匹配度提升至88%，人才结构与产业结构基本匹配。三是深化校企合作、产教融合，支持技工院校开展订单式人才培养，广泛推行工学一体化人才培养，创新开展“专家带专业·大师带教师”活动，联合市总工会指导技校开展“重庆工匠学院”建设。全市技工院校共开设订单班、冠名班185个，联合企业、行业、培训机构等建立技工教育集团8个、“重庆工匠学院”5个。

下一步，我们将锚定打造国家重要先进制造业中心和具有全国影响力的制造业创新中心目标，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，提速培育新产业、塑造新优势、形成新动能。引导企业广泛利用大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术和智能制造技术，加快推动工业机器人、自动化流水线等智能装备普及，持续推广节能降碳技术装备，不断提高新型清洁能源和可再生能源在能源消费中的比重，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色制造发展。加快构建现代技工教育体系，积极拓宽技能人才职业前景，为推动我市加快传统产业更新提质增效提供技能人才支持。

此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

                       重庆市经济和信息化委员会

           2025年5月6日