黄昕委员:
您提出的《关于新形势下推进我市招商引资工作的建议》(第0444号)收悉。经与市财政局、市发展改革委、市商务委、市国资委共同研究办理,现将办理情况答复如下:
一、关于“加强招商引资创新”事项
(一)实施链式精准招商。聚焦“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局,分领域分批次组织先进制造、专精特新企业来渝考察投资,配套建立“链主企业需求清单+靶向企业对接清单”双清单机制,发挥重点产业链带动作用,招引上下游优质项目。聚焦我市产业链中177项发展不足、122项空白环节,联合各区县策划招商项目200余项、总金额达6200亿元,发布《2024年重庆市产业高质量发展机会清单》《成渝地区“双城双百”投资项目清单》,成功引入奕斯伟8英寸碳化硅晶圆及模组制造基地项目、北京旷视科技有限公司车BU项目、浪潮重庆信息技术应用创新产业基地项目等重大项目。
(二)实施资本协同招商。用好产业投资母基金,支持重庆渝富控股集团管理的重庆产业投资母基金与重庆市各区县进行基金合作。截至目前,重庆产业投资母基金已累计与两江新区、江津区、永川区等18个区县成立或推进子基金合作43支,初步完成了对“33618”现代制造业集群中的3大万亿级产业集群及3大五千亿级产业集群的覆盖。充分发挥投资机构渠道作用,深挖投资机构及被投企业资源,以“投行投重庆”等系列活动为载体,吸引投资机构、被投企业来渝交流合作、开展投资,将于4月份举办“投行投重庆”系列活动——重点招引企业与重庆市产业合作圆桌会,邀请10家头部投资机构、100家知名企业来渝对接洽谈。联合中信银行重庆分行设立全国首家“中信银行专精特新支行”作用,组建100亿元规模的专精特新直投基金,连续5年每年投入20亿元支持20家及以上专精特新企业发展。
(三)实施以商招商、乡贤招商。建立常态化“渝商归渝、渝商兴渝”对接机制,举办渝商科技周、华东渝商对接会、华南渝商对接会等专题对接洽谈活动,配套各具特色的乡情团拜会、乡贤座谈会等会议,发挥广大渝商、侨胞、乡贤、在渝企业家等招商纽带作用,推动资本回流、产业回迁、企业回归、智力回哺。蛇年春节期间,市经济信息委联动38个区县及两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区,依托同乡会、商协会、宗亲会等渠道,组织企业家座谈会、新春茶话会、项目恳谈会等各类极具家乡特色的活动75余场,超500余家企业参加系列活动,对接海内外渝商超5000人次,形成“区县联动、全域覆盖、精准服务”的招商格局。
(四)实施平台赋能招商。强化全市招商活动统筹,制定《全市重大招商活动方案》,成功组织西洽会重大项目签约仪式、鲁渝协作对接重大项目签约仪式、成渝双城经济圈全球推介会、德国先进制造企业重庆行、重庆市与长三角德国企业产业合作圆桌交流活动、成渝双城经济圈协同招商联席会议、“渝商兴渝州”长三角地区招商推介会、“聚焦新重庆·港商再出发”主题推介会等活动,共计签约项目250个、正式合同额3500亿元。
(五)实施资源链接招商。完善招商工作网络,编制《全市招商网络手册》,分领域分层级组建“市领导+行业主管部门+招商部门+区县(园区平台)”联动的产业招商专班。整合驻外招商资源,拓宽招商信息渠道,构建起覆盖京津冀、长三角、粤港澳的招商网络,去年以来,组织开展华南地区、四川等驻点招商工作会议4次、拜访市外重庆商协会4次。积极参与北京航空航天大学全球校友会、重庆大学全球校友会、重庆大学产业转移大会并做招商专场推介。
二、关于“强化营商环境打造”事项
(一)营造招商引资良好营商环境。为进一步优化全市营商环境,强化招商投资工作,制定《重庆市优化营商环境促进招商引资若干措施》(渝经信发〔2024〕39号),包括打造智慧高效的政务环境、打造集成精准的政策环境、打造近悦远来的区域投资环境、打造协调融合的产业生态环境、打造高水平开放的外贸服务环境、打造全面高效的要素保障环境等方面的支持举措和有关措施,切实以优化营商环境为重点提升招商引资水平。
(二)抓好投资环境氛围营造。打造重庆统一的对外招商品牌形象,形成全市上下一盘棋的招商引资宣传合力。围绕“工业立市、制造业强市”定位,聚焦产业发展,发布“投资重庆”宣传视频11期,浏览量近12万次,转发量超2万余次,其中“投资重庆”短视频《你不知道的重庆》获“光影新重庆”2024年重庆微视频大赛一等奖,“投资重庆”宣传品牌影响力、吸引力和美誉度不断提升。
(三)完善招商服务一体化机制。统筹市、区(县)两级招商引资和企业服务工作,建立“管招商、管项目、管企业、管服务”全生命周期服务体系。依托“码上直办”版块,通过“需维权”功能实现招商承诺兑现监管,当政府方出现“承诺的政策未兑现”“义务未履行”时,企业可以“主动出击”,通过“码上查办”模块进行留言,提出建议,督促政府方及时主动履行合同义务,兑现相关政策。2024年以来,累计受理企业投诉事项502件、事项办结率和服务满意度均超99%,确保招商引资“招得来、留得住、能共赢”。
三、关于“建立合理补偿机制”事项
(一)完善履约工作机制。印发《关于进一步规范招商引资流程管理推动政企“双兑现”履约的通知》(渝经信招商〔2024〕2号),建立健全招商引资项目政企“双兑现”履约机制,引导区县建立“项目研判—扶持政策拟订—集体研判—政策落实”闭环工作机制,加强事前评估、事中跟踪,强化合同履约监测,切实维护公共利益和投资者合法权益,避免出现招商政策兑付风险。
(二)强化承诺兑现督导。设立“承诺兑现直通车”,整合“渝快办”平台、“企业码上服务”平台等线上渠道,对重大违约问题实行“市政府督查室牵头+市发展改革委、市经济信息委联动”现场督办机制,直插一线协调解决了重庆云天机器人科技有限公司、重庆科元石英有限公司等企业反映的承诺兑现问题。例如,对于重庆云天机器人科技有限公司反映的“重庆双福团结湖大数据产业公司未履约”问题,组成联合督查组赴江津实地走访核查,推动政企双方达成一致意见,按照《投资协议》约定协商双方友好解除项目合作关系。
(三)迭代数字化监管机制。开发上线招商引资承诺事项数字化监管平台,区县在录入新签约项目时需添加具体承诺事项,并为每条事项选择“已兑现”“部分兑现”“未兑现”等状态,登记选择未兑现的具体原因。此项功能将进一步健全招商项目全周期“闭环”管理机制,对招商引资项目实施备案和动态监测,定期追踪承诺事项兑付情况。目前,已对今年新签约的218个招商项目承诺事项进行梳理完善。
此复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市经济和信息化委员会
2025年4月23日
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