刘伟委员：

您提出的《关于推动数字经济平稳健康发展 培育经济增长新动能的建议》（第0459号）收悉。经与市发展改革委、市大数据发展局等协办单位共同研究办理，现答复如下。

全市深入贯彻落实习近平总书记关于数字经济的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，以数字重庆建设为引领，以“产业大脑+未来工厂”新模式为抓手，大力推动数字经济规模、实数融合赋能、数字科创水平、数据要素价值四大跃升，全面推进建设数字经济高质量发展强市。

一、全市数字经济发展情况

（一）数字产业集群发展加速。一是智能网联新能源汽车集群持续壮大，迭代实施“渝赛计划”，入选智能网联汽车“车路云一体化”全国首批应用试点、L3智能驾驶准入和上路通行试点，2024年新能源汽车产量95.3万辆、增长90.5%，集群产值达7442.3亿元、增长21.2%。二是新一代电子信息制造业集群持续建强，笔电产量6682万台、连续11年稳居全球第一，功率半导体产能全国前三，智能手机产量7588万台、全国排名保持第四，AI PC、AI手机、服务器等实现量产，重庆三安碳化硅衬底、芯联12英寸集成电路特色工艺线、安意法半导体8英寸碳化硅外延等重大项目有序推进，2024年新一代电子信息制造业增加值增长2.0%。三是软件信息服务集群发展向好，“满天星”行动计划深入实施，创建“启明星”“北斗星”软件企业15家，累计评选发布市级首版次软件产品187个，征集发布2024年度市级工业软件、汽车软件等软件产品17个，软件服务公共平台3个，2024年软件产业主营业务收入4201亿元、增长16.4%，规模和增速分列全国第八和第七。四是新兴产业集群加速聚能起势，入选首批国家工业领域北斗规模应用试点，集聚中国星网、北斗智联等空天信息领域相关企业百余家，发布全国首个城市运行和治理大模型，上海交大重庆人工智能研究院“兆言”大模型位列SuperCLUE—Agent智能体榜单全球第三，空天信息、人工智能等产业加快发展。

（二）实数融合发展成效初显。一是制造业数字化转型纵深推进，推动实施1825个技术改造项目，更新设备1.2万台（套），全市技改投资占工业投资比重31.5%，增长24%、排名全国第5，较上年提高26.6个百分点，新建数字化车间138个、智能工厂39个，认定23家未来工厂，培育国家卓越级智能工厂7个，美的重庆工厂成为我市首座全球灯塔工厂。二是农业数字化转型步伐加快，“农品慧”平台解决方案、伏羲农场智能农机解决方案等4个案例入选2024年全国智慧农业建设典型案例，累计建成市级智慧农业试验示范基地310个，鱼菜共生AI工厂、数字三农AI模型、AI+庄稼医院等AI助农应用加强建设，构建全市数字农业电商直播“1+10+100+1000”产业体系，农业生产经营数字化水平明显提升。三是服务业数字化转型提质增效，建成智慧商务大数据平台，创建国家级电商示范基地5个、示范企业4家、数字商务企业2家，解放碑商圈获评国家级智慧商圈，建设市级示范智慧菜市场14个，2024年实物商品网上零售额增长16.4%。

（三）数字经济系统加快建设。一是系统体系架构迭代升级，围绕“加快构建现代化产业体系”战略目标，细化推进产业数据仓、产业大脑能力中心、行业产业大脑、未来工厂、重大应用5类重点建设任务，加快夯实新质生产力发展、产业科创服务、产业人才匹配、金融监管服务、产业转型升级、优质企业培育等6大基本能力。二是“四链”融合“四侧”协同能力底座加快打造，产业数据仓已汇集“四侧”公共数据、产业链、产业知识、融资、信用、人力资源、科技成果、企业生产经营活动等数据53.39亿条；产业大脑能力中心建成知识计算平台、AI赋能平台、能力开放平台，完成DeepSeek大模型本地部署，采用“通用大模型+专有知识库”的模式，快速提升产业机器人在招商、运行等多个领域的智能交互式问答能力，累计上架263个能力组件，优化5个智能体，开辟了华为工业软件专区。三是“产业大脑+未来工厂”新模式加速构建，印发《重庆市工业领域行业产业大脑建设指南（2.0）》《重庆市未来工厂建设指南（2.0）》，开展三次产业细分行业产业大脑揭榜挂帅，目前工业领域建设上线智能网联新能源汽车、新一代电子信息等12个行业产业大脑，以及赛力斯、长安、天然气化工新材料等11个细分行业产业大脑，农业领域已建设三峡柑橘行业产业大脑，上线了生猪、脆李、忠橙等细分行业产业大脑，商贸服务业领域已建设上线了电商产业大脑，建成10家未来工厂、10家未来农场、2家未来市场。

（四）数字基础设施优化升级。一是网络基础设施体系加快完善，每万人拥有5G基站数34个，有序开展5G RedCap贯通行动，5G+智慧教育、5G+医疗健康等28个项目纳入全国试点项目清单，全市10个区成功创建国家级“千兆城市”，探索发展基于IPv6、物联网的量子应用及视联网应用，重庆骨干直联点互联网省际直联29省、52个城市。二是算力基础设施布局加快推进，发布《重庆市算力高质量发展三年行动计划》，持续建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，建成西部地区首个算力互联互通平台，实施“疆算入渝”工程、建设哈密（重庆）智算集群，全市通用算力规模达到3000P、超算算力规模达到51P、智算算力规模达到3000P。三是融合应用基础设施加快建设。工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）累计标识注册量超368亿个、标识解析量达355亿次，服务西部10个省市，自主培育中冶赛迪、忽米网、广域铭岛3个国家级双跨工业互联网平台。渝中区位居2024年国家区块链创新应用综合试点榜首，升级建设重庆市“山城链”，打造链存证公共服务平台，优化区块链跨链基础设施和链级网络通道。

（五）数字科创能力强化提升。一是研发平台建设体系化推进，新增2家国家级产业技术基础公共服务平台、累计13家，新增55家市级企业技术中心、累计1066家，开展研发活动企业占比37.9%、高于全国7.2个百分点、排名全国第3。二是数字技术自主力稳步提升，国测时栅超高精度直线及圆时栅开辟全球先河、精度全球领先，硅光集成PDK、微晶纳米电子玻璃、EVOH 光学薄膜等填补国内空白，康佳广电Mini/Micro芯片和垂直芯片技术全球领先，金凤实验室联合浙江大学开发具有自主知识产权的单碱基精度3D全景空间多组学技术、联合生仝科技研发出国内首套完整串联全部实验动物病理产线环节的动物病理AI辅助系统。三是创新成果转化走深走实，“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径不断深化，全市36个产业研究院累计转化高价值专利752项，孵化“硬科技”企业57家。

二、提案建议办理情况

您提出的壮大数字经济“新主体”、激活数字产业“新动能”、搭建数字赋能“新平台”、打造数字人才“新高地”的建议有针对性、指导性，我委会同相关部门正围绕该建议加快推进相关工作。

（一）关于着力“新突破”，壮大数字经济“新主体”。一是大力培育数字经济领域优质企业。深入实施“满天星”行动计划，培育“北斗星”“启明星”“满天星”软件企业124家，中冶赛迪信息、中联信息、中科创达获评2024国家重点软件企业，积极招引中国商飞工业软件、华为工业软件工程应用孵化中心和鸿蒙生态创新中心等重大项目。推进打造“化合物半导体之都”“车规级芯片之城”“硅基光电子之巅”3大品牌，传音、VIVO、海尔、美的产值保持较好增长，成功孵化北京大学量探感知项目，康宁8.5代玻璃基板前段熔炉线、康宁大猩猩盖板玻璃产线、京东方6代AMOLED柔性面板等项目投产上量。布局发展“6+3”未来产业，在人工智能、低空经济等领域培育出北斗星通、零壹空间、七腾机器人、宗申航发等专精特新“小巨人”企业。二是加快建设数字创新平台，加强数字领域技术攻坚。聚焦集成电路、新型显示、智能终端、软件信息服务等重点领域，沿链部署创新平台125个，累计创建13家国家级产业技术基础公共服务平台，北京大学重庆大数据研究院“科学计算模拟仿真软件”获批国家重点研发项目、长安汽车“流体仿真和优化软件研发项目”获工业和信息化部首届开源大赛一等奖，实现纳米时栅位移测量、康佳光电Mini/Micro芯片和垂直芯片等技术全球领先。下一步，我们将聚焦企业主体培育、重大项目招引，持续培育数字经济领域专精特新“小巨人”企业、独角兽、瞪羚企业，完善“市场+资源+应用场景”招商新模式，对重点领域实施“一链一策一团队”招商，全力招引重大项目。加强产业创新与科技创新深度融合，“揭榜挂帅”推进工业软件、汽车软件、人工智能等重点领域关键环节攻关，建成产业创新综合体10个以上，培育市级中试平台25个以上，加快推进科技成果产业化。

（二）关于探索“新路径”，激活数字产业“新动能”。一是着力推进未来产业发展。印发《重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）》《重庆市支持具身智能机器人产业创新发展若干政策措施》，研究起草《重庆市人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，开展低空装备产业发展试点工作，推动人工智能、低空经济、空天信息等高成长性产业发展，七腾机器人“防爆化工轮式巡检机器人高性能版”、中国汽车工程研究院“端到端智能驾驶系统测试评价关键技术装备”入围工业和信息化部人工智能赋能新型工业化典型应用案例。二是培育建设未来工厂。发布《重庆市未来工厂建设指南（2.0）》，构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育路径，累计建成数字化车间1096个、智能工厂183个，认定未来工厂23个，其中AI赋能示范型未来工厂20个、协同共生链主型未来工厂3个，有力推进实体经济与数字经济深度融合。三是加强成渝地区数字经济重点产业合作。共同举办“成渝地区软件企业及协同攻关和体验推广中心交流活动”，工业互联网标识解析顶级节点（重庆）引入成都托管与灾备节点、接入标识解析成都综合节点，成渝地区生物医药集群入选2024年国家先进制造业集群名单，持续强化成渝地区软件、工业互联网、生物医药等重点数字经济产业资源集聚、技术攻关、集群发展。四是积极培育数据服务商。发布《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）》，明确拓展数据资源服务业态，培育数据流通服务商、数据经纪商和第三方服务机构，规范开展数据经纪、合规咨询、数据金融、数据托管等专业服务。组织开展重庆数据要素产业集聚区首席数据官高级研修班，聚焦“数据二十条”、数据要素市场化、数据合规与确权、数据资产化路径、数据资产价值评估等内容开展专家授课，推进企业数据资源向资产转化，推动释放数据要素价值。下一步，我们将研究制定《重庆市促进人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2025—2027年）》，建立未来工厂培育清单并开展建设指南宣贯，推进成渝地区协同打造数据要素集群、共建国家级数字经济产业集群，培育贴近业务需求的行业性、产业化数据商，壮大数据服务商队伍，夯实数字产业发展基底。

（三）关于紧扣“新需求”，搭建数字赋能“新平台”。一是深入实施制造业数字化转型行动，制定《重庆市中小企业数字化转型工作方案》，持续开展制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，新培育国家卓越级智能工厂7个、数量西部第2，两化融合指数、关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率均居西部第1。二是加快建设工业领域细分行业产业大脑，围绕“33618”现代制造业集群体系，建设“12+N”行业产业大脑，开展细分行业产业大脑“揭榜挂帅”，首批揭榜智能网联新能源汽车、天然气化工新材料、软件信息服务等10个细分行业产业大脑，助力企业组织结构重塑和生产模式变革，加速制造业高端化、智能化、绿色化发展。三是开展智能制造诊断评估，组建智能制造领域行业经验丰富、专业能力较强的专家组，针对企业的智能化改造方案实施效果、信息系统及数据互联情况、新一代信息技术应用情况、智能工厂建设和升级改造需求等方面进行诊断评估，已完成渝东南、渝东北、中心城区片区活动，帮助企业全面梳理数字化转型痛点、难点问题，提出可操作性实施路径，提升企业智能制造发展水平。四是推进建设数转赋能重大应用，构建数字化转型引领、数字化转型问诊、供需对接、运行保障多跨场景，建立数字化转型“一站式”服务体系，入驻数转服务商超300家、专家超500人，接入企业数超4800家，提供数转产品超450个，加强中小企业数字化转型服务供给。下一步，我们将深入实施《重庆市制造业数字化转型“天工焕新”行动计划》，加快出台《支持制造业数字化转型若干政策》，深化开展工业企业数字化“建档立卡”专项行动，推进建设工业领域细分行业产业大脑，深化“线上+线下”数字化转型赋能中心，加强挖掘数字化典型场景，强化提供数字化产品及服务供给，赋能产业数字化转型升级。

（四）关于优化“新生态”，打造数字人才“新高地”。一是健全数字人才培育政策与服务体系。发布卓越工程师培养赋能专项行动，出台支持数字技术工程师创新发展10条配套措施，推动数字技术工程师纳入新重庆人才服务卡服务范围，打造“渝才荟”数字化应用，健全数字人才成长全生命周期服务。深入实施“满天星”行动计划，创新打造软件人才“超级工厂”15家、培养人才2.14万名，软件从业人员增加至43.8万人。二是构建数字人才产教融合培育生态。依托长安汽车、中国汽研、两江新区卓越工程师培养先行区等重点企业和园区，建立省级卓越工程师学院、实践基地和协同创新中心，创新开设重庆邮电大学、重庆科技大学等“高校订单班”30期，开设赛力斯、上汽红岩等“企业合作班”40期，培育数字技术人才超4000人，助力车路云一体化平台、视觉识别系统等自主研发产品上线。三是以赛促评加快数字人才创新成果转化落地。举办全球卓越工程师大赛，增设数字技术工程师专项赛，成功吸引26个国家（地区）的1643个项目（团队）报名参赛，撬动社会资本投入75亿元，帮助长安、赛力斯等企业解决关键技术难题472个，超过55%的项目取得成果转化，涉及金额58.8亿元。下一步，我们将强化数字人才引育，用好国家级、市级引才计划，加强引进一批具有自主创新能力的数字人才团队。鼓励数字经济领域企业联合高校、职业院校打造实训培训基地，布局建设卓越工程师协同创新中心，加强产学合作协同育人，推进集成电路、工业软件、人工智能等领域核心技术攻关。

此复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                 重庆市经济和信息化委员会

                            2025年4月23日