蔡锡田委员：

您提出的《关于城区餐饮业燃料安全持续推进行业执法的建议》（第0517号）收悉。经我委与市商务委、市应急局、市市场监管局、市消防救援局等协办单位认真研究办理。现答复如下：

一、我市餐饮业燃料使用的基本情况

目前，我市餐饮业燃料使用类别较多，以管道天然气为主、液化石油气（含二甲醚）为辅，同时也存在醇基燃料、白油、生物油、煤基油等各类生物质燃油。除管道天然气、液化石油气（含二甲醚）有比较明确的法规标准外，其余各类生物质燃料暂无具体的法规制度和标准。2021年，我委本着疏堵结合的原则，印发了醇基燃料安全发展规划，2022年制定了重庆市醇基燃料地方标准，逐步规范我市醇基燃料行业经营管理。
    据初步统计，在我市餐饮业使用的各类燃料中，管道天然气基本覆盖所有大型餐饮企业，占比约为80%；液化石油气（二甲醚）以及各类生物质燃料主要用于一些小型餐饮场所（如火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等），占比约各为10%。

二、关于规范行业用能安全建议的办理情况

我市始终将餐饮业燃料安全使用作为重点监管领域。针对您提出的建议，我们将在国务院安委会城镇燃气专项整治成效的基础上，持续深化市级相关职能部门联合协作机制，依法依规对餐饮业使用的各类非法非标燃料开展集中治理。为确保餐饮业用能安全，着力做好以下工作：一是加强餐饮业燃料来源合规性管控。协调市场监管、应急等部门，加大对工业燃料生产企业的监管，严禁工业丙烷、生物质燃油等产品非法售卖到餐饮企业等民用领域，对工业原料冒充民用燃料规避监管行为，依据相关法规顶格处罚并纳入失信名单。二是严格执行燃料领域技术规范。我们将进一步联合市场监管、商务、消防、应急等部门，按照行业标准规范要求，严格落实《建筑防火通用规范》《民用醇基液体燃料应用技术规程》等规定，对经营企业和用户实施超量储存一律清退、非标燃料一律查扣、安全设施缺失一律停业的“三一律”管理。三是强化民用燃料质量安全监管。在行业日常监管中，进一步联合市场监管、商务等部门加大餐饮业燃料质量的抽查检查力度，对销售“三无”产品燃料的单位或个人实施严厉打击和处罚，对故意购买使用质量不合格燃料的用户进行教育整改，严把燃料质量关，发现一起，查处一起，绝不姑息。四是大力推广使用信息技术。在规范行业安全用能方面，我们将着力构建数字化监管平台，通过电子标签全流程扫码记录，对餐饮业燃料实施全生命周期监管，确保餐饮业燃料来源可溯、去向可追，责任可查、安全可控。

三、关于餐饮业燃料安全行业执法建议的办理情况

针对餐饮业燃料安全行业执法的建议，我们将以现有法规制度为基准，联合市级相关部门加大执法检查力度，推动行业规范化发展。一是进一步整合监管执法资源，消除监管盲区漏洞。经济信息、市场监管、应急、交通运输、商务等部门各司其职，补齐“管行业不管安全、管处罚不管源头”的短板弱项，实现生产、运输、储存、销售、使用各环节联合执法无缝衔接。二是进一步增强监管执法威慑，顶格处罚非法制运销餐饮业燃料的单位和个人。公安、交通运输等部门适时介入，相关职能部门全力协助，对严重违法违规行为强化行刑衔接和刑事追责力度，严打违法犯罪行为，全力做到发现一起，重处一起，震慑一片。三是进一步提升监管执法时效，建立首接工作负责制。针对日常监管中发现的违法违规行为以及群众投诉举报，联动各职能部门切实做到“发现即处置”的高效工作模式，坚决杜绝首接不动，相互推诿现象发生。四是进一步构建监管执法长效机制，推动行业治理常态化。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，参照市燃气专项整治拟定的部门职责分工，全面落实部门责任。经济信息部门牵头协调各部门权责问题处置，协调开展联合执法；公安部门严厉打击非法制运售餐饮业燃料的“黑窝点”“黑车辆”；应急管理部门依法查处将工业燃料生产企业将工业丙烷、生物质燃油等产品非法售卖到餐饮企业等民用领域的行为；市场监管部门查处生产、销售不合格质量的餐饮业燃料及燃气具；交通部门查处未取得危险货物运输资质车辆从事燃料运输的违法行为；商务、住建、文旅、农业农村、卫生健康、民政等部门负责对行业用户过量存储、非法存储、违规使用行为督促整改。我们将督促各区县采取联席会议、联合督办以及组建工作专班等方式，依法依规常态化治理餐饮业燃料市场的违法违规行为。

餐饮业燃料安全事关民生福祉，您的建议为我市工作提供了重要参考。我委将继续按照国家和市委、市政府的统一部署履职尽责，会同相关部门强化餐饮业燃料安全治理，确保安全稳定运行。再次感谢您对行业的关心和支持！

此复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见或建议，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

2025年4月28日