杨超委员：

您提出的《关于推进我市电力现货市场建设的建议》（第0429号）收悉。经与市发展改革委、国网重庆电力、市能源局等单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于国家电力市场建设总体要求

2021年11月，中央全面深化改革委员会第二十二次会议审议通过了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，明确提出要按照“总体设计、稳步推进、支撑转型、安全可靠、立足国情、借鉴国际、统筹兼顾、做好衔接”等相关要求，加快推进全国电力市场建设，力争到2025年初步形成全国统一电力市场体系，实现国家市场与省（自治区、直辖市）/区域市场协同运行；力争到2030年基本建成全国统一电力市场体系，与新型电力系统相适应，实现国家市场与省（自治区、直辖市）/区域市场联合运行。

二、关于我市电力现货市场建设进展情况

2022年1月，我委按照国家发展改革委、国家能源局有关工作部署，牵头组建现货市场建设工作专班，启动重庆电力现货市场建设相关工作。2022年以来，我委牵头完成了现货环境下的重庆电力市场规则体系编制，并会同国网重庆电力公司和重庆电力交易中心完成现货技术支持系统主体功能建设、电力交易平台适应性改造和多次调电试运行、模拟结算试运行等工作，为2025年底转入连续结算试运行和完成全国统一电力市场建设目标奠定了坚实基础。在2024年的电力现货市场整周、整月结算试运行过程中，累计结算试运行41天，总成交电量86.68亿千瓦时，实时市场成交均价0.408元/千瓦时，并组织开展了第三方评估工作，市场规则和技术系统得到检验。2025年3月以来，我委牵头启动了新一轮电力现货市场的连续调电试运行，并提请重庆电力市场管理委员会审议同意后印发了《关于印发重庆电力现货市场长周期多月结算试运行工作方案的通知》（渝经信电力〔2025〕3号），计划在5月份组织开展长周期多月结算试运行，力争在2025年底转入连续结算试运行。

三、关于加大宣传力度提高市场主体参与度

2022年以来，结合电力市场建设的重要节点，我委会同国网重庆电力公司、重庆电力市场管理委员会、重庆配售电协会等单位和机构，多次组织相关领域专家从现货市场基本原理、市场交易规则等方面组织全面培训，并围绕每一次调电试运行、结算试运行的相关情况对全体经营主体开展方案宣贯和总结分析。2023年，围绕市场模拟运行需要，邀请国内现货系统承建商搭建了我市电力现货交易仿真平台，组织交易培训班，供经营主体开展角色互换的多场景报价与演练。近两年，结合电力市场交易信息发布会等工作安排，我委还牵头组织开展了电力市场相关政策方案的相关专题宣贯培训，尽可能让市场主体熟悉市场规则，融入电力市场建设。下一步，我委将持续加强对电力市场规则的宣传、培训和引导，切实提高各市场主体对电力市场的认知度和参与度，鼓励更多发电企业、售电公司和电力用户积极参与电力现货市场，提高市场的竞争性和活跃度。

四、关于加强风险防范机制

今年以来，我委在全面总结2024年5月和11月的整周、整月结算试运行的基础上，在今年5—6月计划开展的长周期多月结算试运行工作方案中增加了电力现货市场异常处置措施和应急演练等相关内容，明确了电力交易平台异常时现货市场试运行要求、特殊情况下临时开/停机组原则、市场二级价格限值等内容，并安排了日前市场出清失败、实时市场出清功能异常等市场异常情况处置演练，有效防范和及时处置电力现货市场运行风险，保障电力系统安全和市场平稳运行。目前，按照国家发展改革委、国家能源局有关政策要求，我委正在牵头起草《重庆电力现货市场风险防控实施细则》，主要内容包括现货市场中电力供需风险、市场价格异常风险、电力系统安全运行风险、电力市场技术支持系统风险、网络安全风险、履约风险等风险的预防处置，加快建立健全重庆电力现货市场风险防控机制，确保电力现货市场平稳运行。

五、关于加强与中长期市场衔接

2024年4月25日，国家发展改革委印发《电力市场运行基本规则》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号），明确规定电力中长期交易市场规则由国家能源局及其派出机构牵头制定。2024年12月，我委配合国家能源局华中监管局共同修订印发了《重庆市电力中长期交易规则》（华中监能市场〔2024〕149号），并牵头印发了《关于做好2025年重庆电力中长期合同签约履约工作的通知》（渝经信电力〔2024〕17号），为2025年电力中长期市场和现货市场实现有效衔接奠定了坚实基础。截至2025年1季度末，累计注册市场主体达10407家（其中：发电企业39家、售电公司215家、电力用户10141家、储能12家），同比增长12.5%。2025年年度市内中长期市场化交易净成交电量613亿千瓦时，其中直接参与市场交易净成交电量358.6亿千瓦时，电网代理购电净成交电量254.4亿千瓦时。下一步，我委将根据委员建议，持续完善电力现货市场规则，切实加强与中长期市场规则有序衔接。

六、关于加强技术支持和基础设施建设

目前，我市已投运川渝1000千伏特高压交流工程，坤渝特高压直流也将于2025年度夏投运，南疆入川渝、川渝特高压交流北环网、渝黔背靠背等项目的前期工作加快推进，合川双槐三期2*100万千瓦燃煤机组也开工建设，这些电力基础设施的加快完善，将不断支撑我市中长期经济社会发展对电力的需求。在2025年5-6月计划开展的电力现货市场长周期多月结算试运行中，我市已经将电力现货市场结算方式从统一边界出清模式调整为节点电价模式，能在一定程度上反映我市电力卡口和区域供需平衡情况，国网市电力公司等将围绕电网卡口和阻塞情况加快推进相关基础设施建设。下一步，我们将根据电力现货交易实时反映情况，持续推动完善我市电网网架结构，提升电网的输送能力和安全性，为我市电力现货市场的平稳运行提供有力保障。

七、关于加快推动新能源入市的意见

近年来，我委一直积极推动风光新能源项目入市，做大市内绿电交易规模。在2024年12月我委配合国家能源局华中监管局共同修订印发的《重庆市电力中长期交易规则》（华中监能市场〔2024〕149号）和牵头印发的《关于做好2025年重庆电力中长期合同签约履约工作的通知》（渝经信电力〔2024〕17号）等政策方案中，首次放开市内绿电交易市场，并系统明确了市内绿电交易的准入范围、交易组织、结算原则等规定，为市内绿电交易提供了支撑。截至2025年一季度末，全市已成交2025年新能源中长期绿电交易8.5亿千瓦时。

2025年1月，国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），要求推动新能源（风电、光伏）上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格。按照部门职责分工，市发展改革委正在牵头制定新能源项目全面入市的总体方案，我委正在积极配合开展市场交易规则修订等工作。按照国家发展改革委总体工作安排，市发展改革委将在2025年6月底前将总体方案报送国家发展改革委相关司局组织专家进行审核，确保方案相关内容既能满足重庆新能源发展实际需求，又符合国家有关政策要求。下一步，我委将会同市级相关部门，统筹省间和市内绿电市场，围绕扩大绿电交易规模、加强交易分类引导、加大政策宣贯力度、推进市内新能源企业入市等方面，多措并举推动我市绿电交易市场发展，满足电力用户绿色电力购买需求，促进绿色能源生产消费。

此复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                重庆市经济和信息化委员会

                                 2025年5月6日