刘敏委员：

您提出的《关于加快推进我市飞行汽车场景应用的建议》（第0432号）收悉。经与市财政局、两江新区管委会、市发展改革委、市规划自然资源局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、委员提案办理工作开展情况

接到该提案办理任务后，我委高度重视，把提案办理当成是推动工作的有利契机，在工作中办理提案，在办理提案中完善工作思路和措施。

（一）高度重视，加强组织领导。我委成立了分管领导赵斌任组长，委相关处室负责人为成员的提案办理工作小组，制定办理工作方案，明确提案办理的进度、措施、责任等。办理期间，委领导多次过问提案办理工作情况，要求充分认识提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家行政机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。

（二）加强沟通，了解办理要求。市经济信息委通过电话沟通等方式，积极主动与您沟通，认真听取您对飞行汽车产业发展的意见，准确、全面把握提案的背景、办理要求等，为办好提案、提升工作奠定基础。

（三）协作配合，推动提案办理。办理过程中，市经济信息委加强与协办单位的协作，形成办理合力。市财政局、两江新区管委会、市发展改革委、市规划自然资源局等单位均提出各自的协办意见，为我委研究办理提案提供了重要依据和支撑。

二、提案落实情况

针对您提出的加快推进我市飞行汽车场景应用的相关提案，我委和市级相关部门高度重视，已在相关工作中采纳您的提案，并采取系统性措施推动我市飞行汽车场景应用。

（一）关于“加大低空空域开放力度，完善空域管理机制”工作情况。一是我市已建成西南地区首个通过民航局符合性审查的飞行服务站，可提供低空飞行“一站式审批”服务。二是已出台《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》，探索构建军地民一体化协同管理低空空域资源新模式，开发建设以北斗应用为支撑的低空经济发展基础设施体系，促进全市低空经济高质量发展。三是我市低空经济重点区两江新区正抓紧出台城市空中交通管理试点建设方案，并作为2025年两江新区发展低空经济的主要抓手。

（二）关于“加快低空基础设施建设，完善配套服务体系”工作情况。一是编制《重庆低空飞行起降点布局指引》,已形成征求意见稿，立足地理信息数据、技术优势，统筹考虑“三区三线”等空间管控要素，实现市域尺度不同低空飞行场景潜在起降点空间需求点位以及适建场址的“一张图”呈现，支撑市级层面宏观规划决策与区县层级建设实施选址。二是我市低空经济重点区两江新区正开展低空空域精细化管理系统建设方案“揭榜挂帅”，已完成方案征集及评审工作，同时在大竹林、礼嘉、康美三个街道布设6处无人机起降站点，进行城市感知+综合治理场景验证。

（三）关于“完善法律法规体系，制定行业规范标准”工作情况。一是搭建科研机构与低空企业的常态化信息交互平台，鼓励产学研合力推进行业标准化，通过建立“标准动态响应机制”，定期组织企业参与标准意见征集与技术验证，促进科研成果向行业规范转化。二是谋划布局低空装备检验检测产业，重点突破复杂气象条件抗干扰测试、多源异构导航信号融合等6项关键技术，填补山地城市低空装备检测空白，探索构建行业检验检测标准。

（四）关于“推动试点应用落地，打造示范项目”工作情况。一是成功申报国家城市空中交通管理试点和国产通用航空装备创新应用试点地区。二是建立工作推进机制，全市已成立低空经济发展专班，市发展改革委牵头，市委军民融合办、市科技局、市经济信息委、市交通运输委等部门协同配合，共同推动国家试点做深做实。

（五）关于“加强市场培育与公众宣传，提高认知接受度”工作情况。一是举办首届低空消费月活动，全市重点飞行活动区域吸引客流量近51万人次，飞行架次2220次、飞行小时数1108小时，消费者参与领取消费券4.4万张，拉动低空飞行消费225.78万元。二是举办空天信息产业国际生态大会。以“规模应用、生态赋能”为主题，邀请海内外知名专家学者和行业协会、头部企业负责人等，共同探讨建设空天信息产业跨界融合新生态，推动北斗产业高质量全球化发展，落地一批重大产业项目，促进专业人才集聚。

三、下一步措施

（一）加强组织领导。对标对表完善领导和协调机制，由市发展改革委牵头，市委军民融合办、市科技局、市经济信息委、市公安局、市交通运输委、市应急管理局、民航重庆监管局、民航重庆空管分局等作为成员单位参与，厘清安全管理职责。深入梳理分析安全风险，以建立健全横向到边、纵向到底的安全管理体系为目标，进一步明确我市各部门监管责任。

（二）完善政策体系。高质量编制重庆市“十五五”低空经济发展规划,明确各阶段目标任务，统筹推进低空基础设施建设、空域资源供给、产业布局发展，确保低空经济发展与国家战略及区域发展相契合。提前谋划起草市级有关政策，制定出台我市推动低空经济高质量发展 若干政策举措，加大对飞行汽车等新型航空器研制、应用场景、基础设施、产业集聚、科技创新、金融、人才引育、用地保障等方面的支持力度。

（三）推进基础设施建设。按照构建国家、省、市三级管理，建设统一互通的数据底座，建立高效联通的低空智能网联系统的总体要求，实现空域管理、飞行调度监视、信息情报服务、应急管理等一体化管理。稳步推进天地一体基础设施建设，推进基础设施与应用场景精准适配，科学规划布局建设一批起降基础设施以及低空通信感知、导航调度、气象信息、安全防控设施建设，规范建设立项审批流程。

（四）重点打造应用场景。编制发布《重庆市低空经济场景机会清单》《重庆市低空经济场景能力清单》，积极发展低空物流，会同顺丰、美团等物流企业和重庆交通开投集团等国有平台利用现有设施谋划货运物流场景，鼓励发展城市城际城乡配送。有序发展低空交通，推动在重要交通枢纽、核心商务区开展低空飞行联程接驳业务。推行低空公共服务，探索超大规模城市治理、应急及医疗救援等方面策划应用场景。同步招引行业龙头及生态企业来渝落地，共同探索新路径、新模式、新业态。

此复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

               重庆市经济和信息化委员会

                               2025年4月23日