市社科联：

你们提出的《关于推动重庆生物医药产业数字化发展的建议》（第0458号）收悉。经与市人力社保局、市卫生健康委、市药监局、市大数据发展局共同研究办理，现答复如下：

一、关于数字链引领，推进医药企业“全流程”数字化转型的建议

（一）研发端布局“AI+医疗”赛道。

当前，市药品监督管理局已谋划“政务·渝药安”应用，市卫生健康委已谋划应用“社会·渝悦·医检互认”、“社会·渝悦·家医有约”、“社会·渝悦·疫智防控”、“社会·渝悦．云医” 、“社会·渝悦·精神卫生”、“社会·渝悦·智慧急救”、 “社会·渝悦·月中”、“社会·渝悦·健康一生”、“法治·生物安全监管预警瘤智控防控”、“社会·渝悦·三医协同”等应用，并正在推动建设“健康大脑”，相关应用建成并形成联动后，将有效推进医药领域数字化发展。

下一步，市大数据发展局将全面提升一体化智能化公共数据平台和数字化城市运行和治理中心的数字化支撑能力，并结合提案的相关建议，会同相关单位推动应用建设尽快实战实效。

（二）生产端提升智能制造水平。

近年来，市委、市政府高度重视生物医药产业发展，作为战略性新兴产业大力推进，2023年将其纳入“33618”产业体系。同时，我市鲜明提出建设国内一流的生物医药产业集聚区，打造“1+5+N”的医药产业体系，全市生物医药产业发展势头强劲，医药产业集群逐步成型。我市重点培育医药领域的工业互联网平台，扶持创新型企业开展“智能工厂”、“数字化车间”建设试点，不断提升生物医药产业现代化制药水平。一是支持建设全流程智能化工厂。推进华森制药“AI+智慧制药”工厂和博腾制药CDMO工厂建设。二是推进小试、中试环节的智能化升级，打造博腾药业智能化制剂基地和华邦制药全流程数字化管理。三是应用数字化系统与智能设备。例如华森制药搭建西南首个医药行业工业互联标识解析二级节点，支持产业链上下游数据互通，优化资源配置。

下一步，我市将借鉴浙江钱塘生物医药“产业大脑”数字化实践，统筹谋划生物医药全生命周期供应链资源、科学服务资源以及企业数字化转型服务资源数字化应用场景。

二、关于人才链支撑，构建数字化转型生物医药人才体系的建议

近年来，市人力社保局坚决贯彻市委、市政府关于人才工作决策部署，大力支持生物医药人才队伍建设，在人才政策、服务及活动方面持续发力，人才生态环境不断优化。一是强化人才引进。深入落实市级有关人才政策，对入选人才提供安家资助、岗位津贴、人才奖励等方面支持。2024年，开展“百万人才兴重庆”相关引才专场等活动，支持引进生物医药行业人才 522 人，同比增长2.8%。开展“大创慧谷·职引未来”生物医药专场，组织单位50家，提供岗位1391个，服务478人次，引进人才487名。二是深化人才培育。支持、鼓励我市生物医学机构与市外相关机构“结亲结对”，互派生物医学科研人员参加“重庆市千名科研人员顶岗培养计划”，并按规定给予职称评聘、岗位晋升、考核奖励等倾斜支持。大力实施“巴渝工匠”行动计划，持续推动“智能+技能”数字技能人才培养试验区建设，健全软件和信息服务业技能人才培养、使用、评价和激励工作体系。针对生物医药产业发展加强技工院校和生物医药企业校企合作，进一步优化专业布局，按企业和产业发展需求订单培养优秀技能人才。支持将生物医药类职业工种纳入职业技能提升行动、企业新型学徒制培训、技师培训等范畴，给予一定额度的政府培训补贴，进一步培养中高端技能人才。三是优化人才服务保障。支持巴南区建设“重庆生物医药人才创新创业服务港”，为海内外生物医药产业优秀人才创新创业提供集启动端、孵化端、试验端、转化端、赋能端等“五端合一”的全周期服务。加快建设“渝才荟” 平台，为符合条件的生物医药产业人才发放重庆人才服务卡，提供子女入学、看病就医等 73 项优质服务。2024 年为生物医药行业人才共计发放新重庆人才卡 241 张，提供线上服务 2654 人次。

下一步，市人力社保局将认真研究吸纳该意见，加强对生物医药人才支持力度，紧扣产业引才，为生物医药产业高质量发展提供人才支撑。一是深入实施人才政策。推进卓越工程师、“塔基”等人才政策，根据生物医药人才发展所需，集中资源实施系列引才项目，构建分类科学、层级清晰、保障有力的人才政策体系。二是加大人才培育。支持符合条件的生物医药专家团队通过绿色通道申报高级职称。强化发展平台建设，支持我市生物医药相关专家团队申报专家工作室、专家服务团；支持符合条件的生物医药领域科研机构设立国家级、市级博士后科研工作站，招收培育生物医药博士后人才。三是搭建人才交流平台。高质量办好重庆国际人才交流大会、“百万人才兴重庆”等活动，促进生物医药相关领域人才深入交流合作。迭代升级“渝才荟”平台，推动人才服务数字化、信息化、智能化，为人才发展赋能，切实提升人才对服务的获得感。

三、关于创新链覆盖，推进“产-学-研-医共同体”建设的建议

（一）推进“产-学-研-医共同体”建设。

市卫生健康委全力构建纵横贯通、融跨协同、整体智治的数字健康体系，推动健康医疗数据要素价值化转换，为医疗器械产业创新发展持续赋能。一是建设数字健康大脑智能基础。打造行业云网管理、数据交换、智能组件、医学知识、决策支持和标准服务六大中枢，形成全链条数智化基础支撑能力，为健康医疗大数据在器械研发创新等领域赋能赋智。二是打造健康医疗大数据融合创新生态。推进行业数据要素价值释放，推动人工智能创新融入医疗服务、公共卫生、教学科研、产业发展，形成应用场景，推动人工智能企业与医疗机构创新合作，协力构建“人工智能+医疗器械”的产业链和创新链。

（二）着力打造渝药创新生态链。

重庆市药监局以新质生产力为牵引，创新打造“渝药创新生态链”，通过政产学研用深度融合构建五大技术协作平台，联动 132家高校、院所及企业组建中药、生物药等5个专项组，发布首批在研项目174个。创新实施“分级帮扶+全链陪跑”服务模式，助推我市首个1类创新药成功上市，2024年全市药品和三类医疗器械获批量达110个、34个，同比增幅分别达111.5％、47.8％。聚焦前沿领域精准发力，系统性布局AI制药、基因治疗等38个创新赛道，依托AI药物设计平台加速智能筛选技术产业化；同步深挖临床需求，联合10家医院梳理60项诊疗痛点，重点孵化8个罕见病药物项目，其中2个获国家药监局“绿色通道”审批，形成“技术突破—临床验证—产业转化”的创新生态闭环。

（三）前瞻布局助推园区发展。

深入推进营商环境创新试点工作，聚焦服务全市"1+5+N"医药产业体系建设，助推国际生物城生物医药产业高质量发展。与巴南国际生物城等五家园区局地共建创新服务中心，作为市药审中心的延伸服务平台，实现审评服务窗口前移，从研发、生产、上市及上市后全产业链条服务无缝衔接，助推确保国际生物城生物医药产品孵化。2024年，国际生物城新增药品批准文号2个、 Ⅲ类医疗器械注册证4个、Ⅱ类医疗器械注册证15个、Ⅰ类医疗器械备案号17个、普通化妆品备案号145个、特殊化妆品注册证11个，新增医疗器械生产企业1家。

（四）下一步工作。

各部门将持续推进生物医药产业数字化发展：一是加大对高新生物医药和高端医疗器械孵育，提供政策指导和贴身服务，开通审评审批和注册检验的绿色通道，推动产品获批上市。二是依托“渝药创新生态链"，加强对AI+赋能诊疗设备、AI+辅助医疗智能体疗、AI+辅助药物研发等前沿技术攻关，并制定详细的研发计划和项目清单。

此复函已经王志杰主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                重庆市经济和信息化委员会

                        2025年4月28日