鲜亚委员：

您提出的《关于加快生物医药企业高质量发展的建议》（第0440号）收悉。经与市教委、市人力社保局、市商务委、市科技局、市卫生健康委、市药监局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

生物医药产业是我市“33618”现代制造业集群体系中着力打造的6大千亿级特色优势产业集群之一，近年来，有关部门积极履职，协同推动生物医药产业高质量发展。

一是新产品上市实现倍增，创新药实现零的突破。2024年全市有110个药品获批上市，34个三类医疗器械产品获批上市。智翔金泰1类新药赛立奇单抗注射液获批上市，实现了我市首个1类创新生物药“零”的突破，也是国内首个全人源IL-17A靶点药物。截至目前，我市在研1类创新药项目超100个，其中进入临床试验阶段的超40个。

二是主动融入国家发展战略，积极承接国家示范试点。2024年，成渝地区生物医药集群成功入选国家先进制造业集群竞赛优胜名单，两地建立协同发展机制，强化平台、园区共享共建，推动药品监管、卫生健康和医保一体化，汇集链上企业超6700户。我市全自动化学发光免疫分析仪EXI8000、高强度超声聚焦治疗系统、连续性血液净化设备等3个推广应用项目入选国家2024年高端医疗装备推广应用项目。博腾制药的基于AI和物联网的高柔性原料药智能工厂入选工信部首批卓越级智能工厂项目，成为医药板块西部唯一入选项目。

三是加强政策扶持，全力助推企业发展。我委积极落实《关于印发重庆市加快生物医药产业发展若干措施的通知》（渝府办〔2022〕12号）文件要求，2024年投入工业和信息化专项资金超1亿元，在创新产品产业化、先进制造平台建设、公共服务平台建议、开拓海外市场等方面给予企业专项资金扶持，引导企业向创新驱动、绿色低碳、智能制造转型。

四是建设“渝药创新生态链”平台，推动产学研医协同。市药监局联合132家市内高校、研发机构、医疗机构、医药企业，打通政产学研用资源链接通道，发布首批在研项目174个，建立涵盖39个创新药赛道、108个药物研发平台、28个招引项目的资源清单。建立清单管理、常态联络、全程指导、定期调度的闭环服务机制，高规格举办渝药生态链大会，促进企业、高校、科研机构深度交流，成功帮扶培育项目51个。

五是主动靠前服务，推动科研成果转化。市药监局创新开展局地合作，与巴南区、大渡口区、两江新区、重庆高新区、重庆经开区等共建生物医药创新服务中心开展前置服务、协同招商服务等各类服务事项676项，组织专家团队帮助企业重点研判产品86家次，组织专业沙龙6期。指导赛立奇等创新药的临床试验、注册上市，加快推动一批项目进入临床、申报上市。持续推动中药产业传承创新发展，组建重庆市中药材GAP专家工作组，推进医疗机构中药制剂向中药新药转化，加速成果转化应用。

六是优化人才政策体系，营造良好人才生态。深入实施重庆市引进高层次人才优惠政策，从安家资助、岗位津贴等方面予以激励支持，2024年认定医药相关领域高层次人才21人、“鸿雁计划”61人、卓越工程师93人。高质量举办人才招引活动，成功举办重庆国际人才交流大会，引进医药相关领域人才397人，落地医药相关项目9个；举办“百万人才兴重庆”系列引才活动，引进医药相关领域人才1245名。倾全力强化人才服务保障，落实《新重庆人才服务管理办法》，为符合条件的医药相关领域人才提供职称评审、医疗等人才服务，2024年为医药相关领域人才提供人才服务13961人次。

根据您的提案建议，围绕“强化多元投入机制、突破人才困境、构建高效产学研用融合体系、推动与发达国家深度融合、建立成果转化服务中心”等措施，下一步，我们将会同市级相关部门开展以下几个方面工作：

（一）持续强化顶层设计，迭代升级专项政策。

落实市委主要领导重要批示精神，研究起草《关于全链条支持创新药高质量发展的若干措施（暂定）》；落实市政府要求，充分发挥重庆市智慧医疗装备产业创新发展工作专班作用，推动《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025—2027年）》落地落实，聚焦科技创新、审评审批、医工融合等内容，加快推动创新药和医疗器械产业高质量发展。

（二）加大人才支持力度，引育高层次创新人才。

积极从人才引进、活动和服务等方面创新举措，一是持续推进人才政策落地实施。发挥好“塔基”“卓越工程师”等市级人才政策吸引力，集聚海内外优秀人才，积极为符合条件的医药相关领域人才兑现人才政策待遇支持。二是举办优质活动，促进交流合作。继续办好重庆国际人才交流大会、“百万人才兴重庆”等系列引才活动，搭建医药相关领域人才交流合作平台，促进海内外医药相关领域人才深入交流合作。三是提升人才精准服务。进一步开发“渝才荟”数字系统功能，加强人才服务事项精准推送，不断优化我市人才服务事项内容，精心做好医药相关领域人才服务，营造我市良好人才服务生态环境。

（三）推动产学研医协同，加快科技成果转化。

一是推进关键核心技术攻关，深化企业、高校、科研机构产学研协同创新，围绕小分子药物、抗体、高端医疗器械等方向，推动创新药物、智慧医疗装备研发。二是完善科技创新平台体系,支持有条件的单位积极创建国家级平台，优化提升现有科技创新平台，体系化构建前沿技术平台，强化生物医药产业科技创新源头供给。积极打造智慧检验、运动医学等创新综合体。三是加快科技成果转化应用，提质发展明月湖科创园和环大学创新创业生态圈，构建完善技术研发、概念验证、中试试验等成果转化熟化孵化平台体系。四是加强临床研究成果转化。研究出台《重庆市关于加强临床研究能力建设的实施意见》，推动临床研究成果转化。制定《关于推动医学科技成果转化的实施细则》，打造“1+5+N”全场景转化平台，发挥重庆市医药卫生科技发展中心科技服务平台职能。激活5家医院下属企业市场化运作主体活力。推动全市三甲医院设立专门的成果转化部门。继续举办重庆市医学科技成果转化大赛，打造成为具有影响力的医学科技成果转化品牌活动。

（四）加强金融支持力度，激发企业创新活力。

鼓励金融机构采取中长期授信、知识产权抵押、银担银租联动等方式支持企业开发创新药。采取银行贷款贴息、融资租赁贴息、担保补助等方式支持生物医药企业进行技术改造。支持国有资本加大对创新药投资力度，鼓励投早、投小、投长期、投硬科技，发挥耐心资本作用。探索以“龙头企业+国有资本+社会资本”的模式组建生物医药基金，重点支持成果转化、创业孵化、研发扩能、并购重组等。实施企业上市“千里马”行动，推动优质生物医药企业境内外上市融资。

此复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

   重庆市经济和信息化委员会

                            2025年4月28日