张国圣委员：

您提出的《关于加快推进重庆国际生物城高质量发展的建议》（第0428号）收悉。经与市财政局、市教委、市发展改革委、市国资委、巴南区政府、市科技局、市卫生健康委、市药监局、市规划自然资源局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、已开展工作

（一）科学规划集群发展，突出核心地位。

《重庆市加快生物医药产业发展若干措施》（渝府办〔2022〕12号），提出优化生物医药产业“1+5+N”体系布局，将重庆国际生物城作为全市生物医药产业核心承载区。市政府办公厅先后印发《重庆国际生物城建设发展三年行动计划（2022—2024年）》、《支持重庆国际生物城建设生物科技成果转移转化示范地若干措施》等文件规划生物城建设，将重庆国际生物城所在的木洞镇、麻柳嘴镇全域纳入重庆高新区拓展园范围，享受高新区相关政策，用以支持园区建设。并成立了重庆国际生物城推进工作小组，由市政府分管工业的副市长担任组长，相关区县和部门等23个单位作为小组成员，协同支持生物城发展。

（二）多维度加强资金支持。

2024年，市财政局下达巴南区项目建设新增专项债券额度21.29亿元，由巴南区统筹用于双审通过的重大项目建设；截至目前，已下达巴南区2025年第1批项目建设新增专项债券额度3.69亿元，有力保障了巴南区重点项目建设资金需求。市科技局支持生物城优势单位牵头或参与生物医药重大专项项目10项，安排经费近8000万元。市经济信息委近三年，共安排7158亿元财政资金支持园区和辖内企业发展。

（三）支持创新药物推广应用。

市经济信息委牵头起草了《关于全链条支持创新药高质量发展的若干措施》，当前已完成部门意见征求，正进一步完善。《措施》包括提升自主创新研发能力、加强临床研究体系和能力建设、加强创新药项目产业化落地、推动创新药倍增上量、优化产业创新生态等内容，旨在打造“创新策源-注册审批-临床使用-市场准入-生态优化”的创新药全链条支持服务体系，形成政策合力。市卫生健康委精准服务辖内企业，协调相关医院联合智翔金泰针对赛力奇单抗开展临床综合评价，开展创新药械临床应用研究，形成完整的临床循证证据，编制相关产品的临床使用指南，指导医疗机构合理使用，为创新药物入院使用营造良好应用环境。

（四）强化投融资支持。

市国资委组织重庆渝富控股集团专题研究，目前产业母基金在医疗领域已参与组建国惠润信基金、华盖乾宁基金等2只规模合计38亿元的基金，投资领域均覆盖生物医药。同时，产业母基金按照“政府引导、市场运作、专业管理”原则，正会同巴南区政府积极对接市场化管理人及社会资本，拟设立一只5亿规模的专项基金，投向包括生物医药在内的医疗大健康领域，共同推动区域产业升级。此外，产业母基金拟设立首期规模50亿元的子基金群，由渝富控股集团负责管理，投资方向覆盖“33618”现代制造业集群体系，包括投资生物医药领域。

巴南区人民政府已设立首期规模5亿元的生物医药产业基金，重点支持创新药研发、高端医疗器械等领域项目落地，目前已完成对博唯生物HPV 疫苗等3个项目投资。推动国际生物城纳入市级科创债重点支持范围，2024年已发行科创债5亿元用于园区基础设施建设。建立“上市苗圃﹣培育﹣辅导”梯队机制，目前已有3家企业进入上市辅导期。组建生物医药产业金融服务专班，创新推出“研发贷”“成果转化贷”等金融产品，2024年累计为12家企业提供融资支持2.3亿元。

（五）加大国际免疫研究院市区共建力度。

一是强化市区协同机制。按照市区共建模式，巴南区从财力、物力、服务等方面提供了全方位支撑，已累计投入资金近4亿元，建成近3万平方来的科研大楼，购置国际一流科研设备1000余台套，构建了国内一流的科研基础设施和研发环境。同时，推动免疫研究院与巴南区人民医院成功签订合作协议，双方将建立“资源共享、优势互补”的合作机制，重点在免疫治疗技术研发、临床转化研究、学科建设等方面开展深度协作。二是加速科研成果转化。已累计申报各类科技项目40项，其中获批国家级、省部级项目18项：新获批国家级、省部级创新平台5个，申请（授权）专利28项，推进原研创新产品研发，其中进行 III 期临床试验2个、美国 FDA 孤儿药认证1个，3050项人类免疫力评估新技术进入医院、胸腺重建项目将首次进入临床验证试验；孵化生物科技公司6家。三是加快高端人才引育。已培养引进9名国家杰出青年和20多名“四青人才”为核心的科技团队，现有28个课题组长，先后完成了国家生物产业基地、国家工程实验室、国家工程技术研究中心等国家级平台的挂牌；获批广州国家实验室、网络实验室、国家博士后科研工作站、重庆市新型高端研发机构、免疫细胞组学解码重庆市重点实验室、重庆市博士后科研工作站。

（六）不断健全创新服务平台体系。

市药监局设立了重庆国际生物城医药创新发展服务中心，主要承担政策咨询、接受申报资料、法规标准培训及配合市药监局监督检查等职责，基于目前服务中心的机构组织形式，暂不具备具体实施行政审批职能的法定机构属性。2024年中心为园区开展服务131家次，涉及企业和单位40家、项目55个（其中重点项目6个），跟进渝药创新生态企业和“三重”企业20家次，第二类医疗器械注册审评平均用时42个工作日，较法定时间缩短65%。助推区内新增落地企业6家，新增药品批准文号2个、第三类医疗器械注册证4个，同比增长100%、33.3%。

产教协作方面，一是推动院校资源集聚。与重庆医科大学签订战略合作协议，共建生物医药产业学院，首期开设生物制药等3个专业，2024年已招生200人。重庆文理学院生命科学学院整体搬迁项目正在进行土地出让，计划2025年9月建成投用。启动与重庆理工大学李剑光教授共同建设纳米医学与核酸药物创新研究中心，谋划与重庆大学建立全面合作，导入重庆大学科研团队医疗器械研究成果，打造智慧医疗装备产业高地。二是促进医教研协同发展。联合重医附二院设立“国际生物城临床研究基地”并挂牌运营。与陆军军医大学西南医院共建临床研究中心，已开展肿瘤免疫治疗等临床试验项目5项。三是完善成果转化链条。建成生物医药众创空间3万平方米，入驻创业团队42个，促成重庆第二师范学院等院校12项专利落地转化。

（七）谋划国际生物城加快补齐城市功能短板。

交通体系建设方面，市规划资源局前期开展了国际生物城轨道交通的相关规划研究工作，提出轨道24号线延伸线（广阳湾—国际生物城）和市郊铁路C6线国际生物城支线，可满足国际生物城快速衔接重庆东站、南坪、菜园坝等重要交通枢纽及核心城区的交通需求。市郊铁路C6线国际生物城支线已纳入《重庆巴南区国土空间分区规划（2021—2035年）》进行规划管控。木洞至广阳城市干道项目正在加快推进前期筹备工作，已取得方案设计审查意见。

二、下一步工作计划

（一）持续优化政策体系。

落实《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025—2027年）》文件任务，加紧印发《重庆市关于全链条支持创新药高质量发展的若干措施》，迭代重庆国际生物城建设发展三年行动计划，聚焦打造国家重要生物医药产业高地，强化创新引领，升级产业结构，进一步优化我市生物医药产业发展环境，加快培育产业发展新引擎。

（二）加快完善创新生态。

支持重庆国际生物城优势单位创建市级重点实验室、市级技术创新中心、企业技术中心等科技创新平台，牵头承担生物医药、人口健康等重大（重点）科技专项项目。加大市区共建重庆国际免疫院力度，在创新药研发、创新平台搭建、高层次人才引进方面给予全力支持。落实好“新重庆引才计划”等各类人才政策，支持重庆国际生物城引育各类科技创新人才，举办创新渝论、开展创新创业大赛等各类活动，积极助力重庆国际生物城营造产业发展良好环境与氛围。

（三）坚定不移支持生物城建设。

加强市区联合招商，瞄准细胞治疗、合成生物、智慧医疗装备等重点领域，靶向发力精准招商，招引一批填补空白、科技含量高、带动性强的项目落地生物城。积极对接国家争取项目资金，围绕国家生物制造领域相关政策，积极谋划储备项目，支持重庆国际生物城相关企业争取国家政策资金支持。依托重医附一院、重医附属儿童医院市级转化医学中心、西部医学科技成果转化平台等医学科技成果转化平台，支持更多成果落地生物城。科技、卫健、药监等部门结合临床需求持续梳理医疗前沿领域，为优化重庆国际生物城产业赛道布局提供重要参考。加快完善国际生物城交通体系，持续提高对外连接能力。

（四）不断提高园区服务平台能级。

市药监局持续做好重庆国际生物城产业发展服务工作，加大共建区县沟通力度，配合共建区县厘清产业发展脉络。以“大中心+小中心”模式持续优化服务机制，探索建立“咨询日”和“咨询窗口”，把海量的咨询服务工作规范化、制度化、程序化，以构建生物医药创新发展服务与管理标准体系为抓手建立五大服务流程标准，提升药品技术创新服务水平。

此复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

        重庆市经济和信息化委员会

2025年4月23日