黎建波委员：

您提出的《关于重庆市运动医学产业高质量发展的建议》（第0512号）收悉。经与市科技局、市卫生健康委、市商务委、市体育局、市药监局共同研究办理，现答复如下：

一、关于提高产业站位的建议

（一）布局运动医学产业工作情况。

近年来，市体育局积极探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的新模式，打造“健康渝动”标杆，鼓励有条件的区县推广“专业体育医院+运动健康促进中心”、“体卫融合门诊+运动健康促进中心”、社区运动健康时间银行等试点，为社区居民提供运动康复诊疗、体质监测评估、健康科普教育等一站式服务。推动发展运动医学，在医疗机构完善运动处方体系，推广养生保健运动项目，开展太极拳、推拿、针灸等中医运动康复指导服务，拓展运动医学市场。一是运动医学交流合作阵地全面巩固。2024年先后指导主办了“重庆体育科学学会运动医学专业委员会成立暨首届国际运动医学与康复学术会”、“渝川吉竞技体育专技人员培训”、“重庆市体育系统专技人员体能与康复培训”，为体育、运动医学同仁搭建学术交流平台，深化竞技体育改革攻坚和训科医一体化发展，加强优秀运动队复合型团队建设，夯实体育后备人才力量，推动体育科技创新，为现代化体育强市建设贡献力量。二是医疗服务和训练保障全面加强。进一步深化与四川省骨科医院、西南大学医院、重庆道格骨科医院、大学城医院等医疗机构合作，采取绿色通道、上门诊疗等多种形式为运动员科学训练、高效备战保驾护航。重庆市体育科学学会运动医学专业委员会力争发挥自身优势，联合全市的教育机构、体育组织、医疗卫生单位等各方力量，积极组织开展各类活动，加强优秀运动队复合型团队建设，夯实体育后备人才基础，同时，以改革创新为动力，加强制度建设，规范化管理，助力推动我市体育产业发展和体育科技创新，为现代化体育强市建设贡献力量。三是科研项目向运动医学领域倾斜。2024年重庆市体育科研项目在保证各领域协调发展的前提下，重点向运动医学领域倾斜，并与重庆医科大学、陆军军医大学、重庆大学、西南大学及其多家附属医院合作，围绕保障十五运重点项目及冬季项目备战训练，在生理生化监测、运动康复、心理辅导等方面展开科研合作，均取得不错反馈，弥补了训练备战过程中医疗相关领域的缺位。

下一步工作。一是持续推动运动医学交流合作平台建设。加强运动员运动损伤预防与治疗定点医院、重庆市运动员诊疗康复指定医院建设，力争实现体育医院的突破，将体检筛查、健康管理、运动防护、损伤诊治、运动康复、训练指导有机结合，为运动员、运动损伤患者及各年龄层的群众提供一站式全周期的健康服务；深化完善运动员损伤救治绿色通道就医流程，为运动员运动损伤治疗搭建体卫保障平台；在渝中区、江北区、沙坪坝区等试点建设社区运动健康中心，并积极推动重庆市渝西医院与九龙坡区攀岩队合作事宜，充分发挥渝西医院康复医学专业性，在入院诊疗、跟队服务等方面为队伍提供便利，为各共建运动队打造科技助力合作新样板。二是大力营造运动医学助力体育科普社会氛围。持续打造“重庆体育科技嘉年华”科普活动品牌，充分发挥重庆邮电大学健身与健康智慧技术科普基地、重庆市医学会医学工程学分会、重庆市数字医学学会、重庆市体育科研所等单位的科普教育功能，通过现代仪器精确量化和实时感知自身的生理参数，向公众建立更直观的科普传播效果；深化落实“动起来更健康”等体教融合公益活动，开设“动起来更健康”公益信箱、开展骨龄检查和发育评估、运动损伤、心理健康咨询和义诊、医学讲座等；持续加强社会宣传，充分利用各类媒体开展体卫融合宣传，营造全社会重视的良好氛围。三是继续加强运动医学领域专家库和人才建设。2023年5 月，市体育局将64名专家纳入首批重庆市体育科技专家名单，其中有20余名从事运动医学研究，包括重庆医科大学体育医学学院院长、教授常青，重庆医科大学附属第二医院全科医学科副主任、主任医师邓玮，重庆市中医研究院针灸研究所所长、重庆市中医院针灸科主任王竹行等。市体育局将把专家库建设作为运动医学产业发展的重要内容，列入重要议事日程，强化保障措施，建立多元化、多渠道、多层次的投入体系以及必要保障，充分发挥专家的带头作用。加强体医融合人才的培养和引进，培养运动医学、运动科学、健康管理、体育教育等方面的专业人才，提高运动医学专业水平。四是建立更广泛协作机制。加强跨部门协作，强化体育部门、卫生健康部门、教育部门、其他相关部门及社会团体的合作，定期沟通，协调发展；推动体育产业和医疗机构合作，鼓励建立联合体，共同开展健康管理、运动康复等活动，多元化构建覆盖运动员和人民群众伤病、康复、体能、心理、营养、睡眠、训练等全周期保障。

（二）科技助力运动医学产业工作情况。

近年来，市科技局高度重视运动医学产业发展，聚焦康复疗养、高值医用耗材、人工智能医疗器械等领域，一体化推进创新平台搭建、关键技术研发、创新主体培育等工作，取得较好成效。一是创新平台布局不断完善。布局建设了市级运动医学产业技术创新中心，优化重组了血液净化、急诊医学等市级重点实验室12个，全市运动医学领域拥有市级及以上科技创新平台32个，其中国家级科创平台4个。二是技术创新与应用不断突破。突破了骨髓细胞图像识别、AI+精准诊疗、人工智能辅助诊断等关键技术20项，研制了脑功能障碍数字诊疗装备、中子俘获肿瘤治疗装置等6台套，开发了JC200D型聚焦超声肿瘤治疗系统、全流程神经内镜导航系统等产品28个，其中高强度超声聚焦治疗系统纳入、全自动化化学发光免疫分析仪入选2024年国家高端医疗装备推广应用项目。三是创新主体不断壮大。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，加快培育创新主体，在智慧医疗装备领域新入库科技型企业51家、累计达563家，新认定高新技术企业31家、有效期内高新技术企业110家。

下一步，市科技局将围绕“416”科技创新布局，聚焦高端医疗器械、生物材料、康复设备等运动医学产业创新的科技创新需求，按照“夯实科学基础、突破关键技术、创新重大产品、集成应用示范”的总体思路，着力做好以下三方面工作。一是加快培育高能级科创平台。支持重庆大学建好智慧医疗装备研究院，聚焦体外诊断、新型医用生物材料、高端医学影像和医疗机器人等重点领域，系统布局一批市级技术创新中心和重点实验室。提质升级重庆运动医学产业技术创新中心，积极对接国家部委，争取纳入国家技术创新中心建设方案总体布局。二是加快关键核心技术攻关。构建精准医疗、智慧检验等创新综合体5个以上，持续组织实施生物医药、人口健康等重大重点专项，着力支持开展诊断检验、治疗、监护与生命支持、人工智能辅助诊疗等产品研发。三是加快培育优质市场主体。深入推进“双倍增”行动计划，加大科技领军企业培育力度，加快培育一批高新技术企业和科技型企业，支持企业牵头承担重大重点专项项目。加大科技金融支持力度，在种子基金建立智慧医疗装备专项项目库，未来三年，推动完成100个以上智慧医疗装备类项目投资。

二、关于加快产品审评审批上市的建议

（一）助推运动医学相关医疗器械高质量发展。

2024年初，市药监局发起“渝药创新生态链”建设，搭建“政产学研用”协同平台，收集我市医疗器械重点项目，主动挖掘创新潜力，助推重点项目的注册转化。目前，运动医学相关产品已纳入我市高端医学影像设备、植入介入器械、手术器械等赛道布局和重点项目库，我局将持续重点关注，为相关产品提供技术帮扶。

（二）积极支持运动医学领域创新突破。

建立医疗器械注册申报前置服务机制，完善我市第二类创新、优先医疗器械审批机制，实行创新项目“服务专员制”，提前介入、跟踪指导，提供个性化服务，畅通注册检验、技术审评、体系核查等各环节“绿色通道”。对符合条件的运动医学相关医疗器械纳入前置服务、优先审批程序，从简加快，限时办理。鼓励支持运动医学相关企业参与揭榜挂帅、创新大赛等，推进医工融合，激发创新活力。

（三）持续优化检验检测和审评审批流程。

大力优化检验检测和审评审批流程，压缩时限要求，第二类医疗器械产品平均审评时限由60个工作日缩减至40个工作日，无源医疗器械产品平均检验时限缩减至45个工作日，体外诊断试剂产品平均检验时限缩减至30个工作日，有源医疗器械产品平均检验时限缩减至90个工作日（不含结构组成、工作原理较为复杂或适用标准较多的医疗器械产品）。

三、关于加强国际间交流与合作的建议

（一）关于推动生物医药领域有序开放。

为推进高水平对外开放，做好2025年稳外资工作，加大引资稳资力度，商务部、国家发展改革委出台《2025年稳外资行动方案》，明确要推动生物医药领域有序开放。支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点，加快省级试点方案、质量监管方案审核，推动生物医药产业优化资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇到的困难问题。研究完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采购，进一步提高医疗器械产品采购可预期性。下一步，市商务委将与市发展改革委、市卫生健康委、市药监局等相关市级部门一道，积极向国家争取试点，推动我市生物医药领域发展。

（二）关于支持外资研发中心建设。

为深入贯彻《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》（国办函〔2023〕7号）部署要求，认真落实《重庆市进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》，扩大国际科技交流合作，加大对外商投资设立研发中心的支持力度，2024年，我委印发《外资研发中心奖励实施细则》，对2024年1月1日以后新设立的、经认定符合条件的外资研发中心一次性给予200万元奖励。下一步，市商务委将加大对政策的宣传力度，指导外资企业进行奖励资金申报。

此复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                重庆市经济和信息化委员会

                                2025年4月28日