李朝明委员：

    您提出的《关于打造全市新能源汽车铝合金材料綦江基地的建议》（第0516号）收悉。经与市发展改革委、市商务委、市国资委、市生态环境局、市科技局、市能源局共同研究办理，现答复如下：

一、关于加快推进电解铝产能提升壮大，形成规模集聚效应的问题

綦江区具有发展电解铝的相对优势，市经济信息委支持綦江区做大电解铝规模。当前，电解铝新建项目必须进行产能置换，国家鼓励电解铝产能向能源富集、具有环境容量和能源容量的地区转移。綦江区需对能源保障、环境容量、项目经济性、竞争力等条件进行综合评估，积极在全国范围内寻找电解铝产能指标，届时我委将给予全力配合。

前期，我市有关方面已就旗能电铝后续发展问题与华润集团进行了沟通，2025年春节前重庆能投集团、旗能电铝已委托中国有色金属工业协会对国内国际铝产业发展的现状和趋势、铝电协同发展的价值、旗能电铝的优劣势、旗能电铝的发展开展全面专业论证，目前华润集团正在加紧研判。

二、关于增加再生铝供应量，提升本地配套能力的问题

目前，我市已形成了集回收、分拣（加工）及再利用一体的完整回收利用体系，截至2024年年底，全市现有回收市场和产业园10个，初级加工基地50个，各类分拣中心730个，绿色分拣中心1家。2024年，全市再生资源主要品种回收总量约1022.8万吨（其中废铝回收量59.4万吨）。市商务委大力支持綦江区建立资源回收利用体系，同时建议綦江区有条件的企业整合提升汽车报废拆解市场，补强再生资源回收体系。市口岸物流办表示，自2021年起海关监管要求进口再生金属原料应于第一进境口岸清关查验，且开箱查验率100%，加之企业还需额外租赁堆场进行临时仓储，以再生铝为例造成总体成本上涨约5%，与来自国内的再生金属原料相比无成本优势。下一步，市政府口岸物流办将借鉴江西鹰潭、浙江台州获批进口再生金属原料转关、直通关试点经验，会同市经济信息委共同调研掌握重庆再生金属资源需求规模，积极与重庆海关沟通协调共同争取进口再生金属原料转关、直通关试点扩大至重庆，力争通过西部陆海新通道开展进口再生金属原料进口。

三、关于强化产业发展保障，增强产业竞争能力的问题

关于增加环境容量问题，市生态环境局指出綦江区规划项目应符合《中华人民共和国长江保护法》《重庆市大气污染防治条例》等法律法规及生态环境部主要污染物排放总量置换管理要求，要深挖自身主要污染物减排潜力，为项目落地“腾笼换鸟”，确保生态环境质量稳中向好，市生态环境局积极做好相关生态环境方面的服务指导工作。关于统筹解决綦江所需能耗指标问题，市发展改革表示，“十四五”全市能耗指标均分解至各区县，由各区县具体落实各自能耗双控主体责任，市级层面不再有预留能耗指标，初步测算綦江区目前仍有77万吨标准煤剩余用能空间，市发展改革委将积极支持保障綦江区200万吨再生铝项目相关用能需求，积极服务项目履行节能审查手续。关于疆电入渝电量分配问题，按照国家发改委办公厅《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》（发改办价格〔2021〕809号）文件要求，“各地执行保量保价的优先发电电量继续按现行价格机制由电网企业收购，用于保障居民、农业用户用电”，疆电入渝电量属于保量保价电源范围，未参与市场化，保量保价电源的使用方式由发展改革部门负责统筹分配。

四、关于统筹产业规划布局，推动产业做大做强的建议

綦江区是我市发展轻合金产业的重要区域，也是汽车轻量化零部件制造最有潜力的地区之一。市经济信息委一贯支持有条件的地区做大做强相关产业，大力提升模具制造、产品设计、检测评价等产业配套能力，完善专业化园区生态建设，吸引更多的下游企业入驻綦江。市经济信息委在“十五五”规划编制中将科学优化轻合金产业空间布局，统筹好上下游产业发展关系，做好全市轻合金产业及新能源汽车轻合金零部件配套发展这篇大文章。

    此复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

           重庆市经济和信息化委员会

                            2025年4月23日