程宏江委员：

您提出的《关于尽快启动万州经开区化工园扩区的建议》（第0519号）收悉。经与市发展改革委、市规划自然资源局、市生态环境局、市交通运输委、市水利局、市应急管理局等协办单位共同研究办理，现答复如下。

一、关于万州经开区化工产业园扩区筹建事项

市经济信息委会同相关市级部门积极支持万州区推进万州经开区化工产业园扩区事宜，将靠前指导万州经开区按照《中华人民共和国长江保护法》《重庆市化工园区建设标准和认定管理办法》等法律法规、政策规定和相关规划的要求，有序开展化工园区扩区前期工筹备工作。

空间规划方面：化工园区扩区选址在符合我市国土空间规划的前提下，应满足安全底线，严禁在永久基本农田保护区、生态保护红线内、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区域选址。需综合考虑风向、自然地形、坡度等自然条件，严禁在地质灾害易发区及容易引起地震的构造断裂带选址。下一步，市规划自然资源局将指导万州区持续优化国土空间规划，做好园区的用地空间保障。

生态保护方面：作为万州经开区化工园拓展区的长岭化工园产业布局及入驻项目应符合《中华人民共和国长江保护法》《重庆市水污染防治条例》等法律法规，自然资源部“三区三线”管理文件，国家和市级产业发展规划及规划环评，《推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》（长江办〔2022〕7号），生态环境部主要污染物排放总量置换管理要求，重庆市人民政府发布的“三线一单”生态环境分区管控要求，《重庆市化工园区建设标准和认定管理办法》要求等。同时，万州区要深挖自身主要污染物减排潜能，为项目落地“腾笼换鸟”的同时保证生态环境质量稳中向好。在符合上述要求的基础上，市生态环境局原则支持尽快启动万州经开区化工园扩区，并积极做好万州区产业高质量发展生态环境方面的服务指导，强化生态环境准入清单要求，守牢生态环境质量底线，确保区域生态环境质量持续改善。

运输安全方面：市交通运输委建议万州经开区高度重视化工园区建设管理工作，把好危险货物运输安全关。将通过数字化管理手段，迭代升级现有安全监管模式，强化对驾驶员、车辆、企业等进行风险画像，识别高风险对象，便于进行精准预警和事前干预。

水资源管理方面：《中华人民共和国长江保护法》第二十六条第二款规定“禁止在长江干流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目”。市水利局建议万州区在项目前期论证和规划选址时，按照国家有关法律法规规定，严格开展水资源和水土保持方案论证，确保项目合法合规并顺利推进实施。

应急管理方面：目前万州经开区化工产业园安全风险等级为C级（一般安全风险等级），园区应加快化工园区安全风险整治提升工作，安全风险等级尽快达到D级（较低安全风险等级），方能满足扩区的安全标准。下一步，市应急管理局将加强对万州经开区化工产业园帮扶指导，帮助园区尽快完成整改提升，尽快达到扩区安全条件。

二、关于纳入化工产业发展规划事项

化工产业作为重庆“33618”现代制造业集群体系中先进材料万亿级主导产业的关键一环，具有广阔的发展前景和发展需求。万州经开区依托丰富的盐气资源、航运资源优势，形成了独具特色的盐化工、天然气化工产业。2022年市经济信息委印发的《重庆市化工产业高质量发展行动计划（2021—2025年）》明确支持潼南区—万盛经开区—南川区—万州区等立足市场需求重点发展电子化学品、新型涂料、专用化学品等精细化工产业。2023年市经济信息委印发的《重庆市合成材料产业高质量发展行动计划（2023—2027年）》明确支持万州区充分利用盐气化工产业优势，结合区内龙头企业发展方向，重点打造盐气化工下游合成材料产业，规划发展聚氨酯、聚酰胺、可降解材料产业。万州区可紧紧依托国家支持我市建设天然气化工基地为契机，促进万州区化工产业高质量发展。

三、关于解决资金难题加速推进扩区事项

市发展改革委将积极支持万州区加强化工产业重点项目谋划，支持符合条件的化工领域重点产业项目申报国家制造业相关专项和超长期特别国债资金支持，服务支撑万州化工产业集群和全市万亿级先进材料产业集群建设。

四、关于协调调整河道名录事项

按照水利部统一部署，2023年，重庆市梳理上报流域面积50平方公里以下有管理任务河流626条，其中，涉及万州区9条河流（不含万州经开区化工产业园涉及的4条河流）。据了解，万州经开区化工产业园涉及河二沟、乔家沟、七里沟、老土沟等4条河流，属长江一级支流五桥河的一级支流（即长江二级支流），其流域面积分别为16.1、8.8、5.4、8.3平方公里，未纳入《重庆市万州区河流河道名录登记簿》，但已纳入万州城市建设规划区，相关职能部门应按职责分工加强其在城乡建设、防洪、用地、环保等方面的监督管理。

五、关于支持扩区建设过程能耗、环境容量指标事项

市发展改革委将持续做好用能服务保障工作，指导万州区统筹好发展和减排，延伸相关产业链条，不断提高单位能耗产出率，确保完成节能降碳目标任务；指导万州区统筹好项目建设时序，加强项目能效水平前期论证，确保项目产品能效达到行业标杆值、主要用能设备能效达到先进水平，确保项目单位工业增加值能耗达到相关要求。

六、关于高位推动园区开发建设事项

市经济信息委将加强市、区联动的统筹协调，会同相关市级部门做好对万州经开区化工产业园扩区筹建工作指导，将在政策、资金、土地等方面予以支持和帮助，共同推进万州经开区化工产业园有序建设。

此答复函已经王志杰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                重庆市经济和信息化委员会

                                2025年4月23日