赖国庆委员:
您提出的《关于支持我市智能装备产业集群及轨道交通装备产业加快发展的建议》(第1065号)收悉,经会同市发展改革委、市国资委、市民政局、市住房城乡建委、市科技局认真研究办理,现将办理情况答复如下。
一、产业发展现状及前景
轨道交通装备产业是国务院确定的十大战略性新兴产业中高端装备制造的重要组成部分,是重庆市“33618”现代制造业集群体系中智能装备及智能制造产业的重要板块。市领导高度重视重庆轨道交通装备产业发展,袁家军书记、胡衡华市长两次会见中车集团孙永才董事长,推动中车集团与我市签订《深化战略合作协议》,中车集团在渝注册成立一级子公司—中车重庆智慧轨道交通技术有限公司,打造城市轨道交通车辆及配套系统综合性研发平台。第1065号提案结合我市轨道交通装备产业发展实际情况,深入剖析了我市具备的优势和存在的不足,提出了培育龙头企业、组建产业联盟、出台支持政策、提升科研能力等4个方面的建议,问题精准具体、建议中肯可行,为加快推进我市轨道交通装备产业高质量发展提供了重要参考。
(一)产业发展现状。
重庆轨道交通装备产业主要以城市轨道交通装备制造业为主,经过二十多年发展,已初步形成以单轨为代表较完整的城市轨道交通装备产业集群,全面掌握单轨梁桥、道岔、车辆等关键核心技术,创立了全球首个跨座式单轨国家标准体系,基本实现全国产化。国家轨道客车工程研究中心重庆单轨中心、中国城市轨道交通协会—单轨分会设在重庆,重庆成立了(国际)单轨协会,单轨领域相关技术和产品处于国际领先水平。目前全市轨道交通装备产业链涉及相关企业80余家,产值近100亿元。其中通过引进中车长客组建重庆中车长客公司,打造以车辆为龙头的装备制造和关键零部件产业链;重庆机电集团提供单轨支座、自动售检票、电线电缆、中低压开关柜、变压器等产品和机电系统设备系统集成服务;重庆四方所提供牵引系统、电气系统和空调系统;重庆众合提供信号系统和自动售检票系统;重庆时代电气生产供电系统、整流器和能量回馈装置;重庆川仪生产站台门及控制系统;凯瑞传动和重齿公司生产地铁齿轮箱和单轨齿轮箱;永贵交通生产车辆贯通道;康尼轨道生产车辆连接器和电动门;中铝特材提供车体材料;华渝重工生产单轨道岔;长征重工、克诺尔重庆等企业生产车辆转向架体、转向架传动部件和基础制动器等。
(二)产业发展前景。
城市轨道交通装备产业具有良好的发展前景。近年来,我国城市轨道交通发展迅速,运营规模、客运量、在建线路长度、规划线路长度均屡创历史新高。截至2023年底,中国内地累计有55个城市开通运营城市轨道交通线路306条,涉及地铁、市域快轨、跨座式单轨、有轨电车等多种制式,运营里程10165.7公里,车站5897座。就我市来看,目前重庆城市轨道交通累计获批1047公里,随着轨道交通9号线二期、10号线二期开通运营,我市轨道交通运营线路达到12条,运营里程达到538公里。根据重庆市主城都市区轨道交通线网规划,至2035年,重庆将构建“环射+纵横”融合的24条城市轨道线路网,包括18条普线和6条快线,总里程约1312公里,其中中心城区总里程约1276公里。预计未来5年我市轨道交通装备领域的投资将超过500亿元,这将对我市轨道交通装备产业起到巨大的带动作用。
二、委员建议采纳情况
(一)培育壮大市场主体。认真梳理轨道交通装备产业链重点领域和薄弱环节,大力引进轨道交通车辆及关键零部件配套项目,推动青岛四方永川制造基地与重庆长客鱼嘴工厂有效整合,提升资源配置能力,我市轨道交通车辆年产能提升到800辆/年;中国通号、浙江众合先后与市交开投集团成立合资公司,大力发展轨道交通信号系统及配套装备;中车株洲所在空港园区设立重庆时代电气公司,汇川经纬轨道在沙坪坝区建设轨道车辆牵引电机生产线。
(二)推进产业园区集聚。在两江新区,围绕重庆长客车辆主机厂作为龙头引领,先后聚集了重庆时代电气、重庆四方所、重庆今创等轨道交通装备企业,打造轨道交通装备产业集聚区;在沙坪坝区,先后引进汇川经纬轨道、佳都科技等轨道交通装备企业,在九龙坡区,先后引进永贵交通、润伟科技、朗进智能、瑞庆装备等轨道交通装备零部件企业,打造轨道交通装备细分领域产业集聚区。
(三)加大产业扶持力度。梳理我市轨道交通产业链条,联合市住房城乡建委编撰发布《重庆市轨道交通产业链名录(2023年版)》,33家轨道交通装备企业纳入推荐支持范围;联合市发展改革委等5部门印发《进一步支持重庆市首台(套)重大技术装备推广应用政策》,鼓励国有平台加大首台(套)重大技术装备采购力度,鼓励市属国有企业提高重庆市首台(套)重大技术装备产品和服务的采购、使用及推广比例。
(四)提升企业创新能力。市科技局先后支持重庆轨道集团、中扭科技重庆公司等先后实施轨道交通智慧化车站研究及应用、轨道智能巡检机器人研发与应用等科研项目11个,支持经费465万元;中车集团明确支持重庆打造以跨座式单轨为主导的国家级研发创新平台,中车重庆公司承担了国家发展改革委《系列化中国标准智能市域列车研制及实验》重大科研项目,以及集团内部科研项目6项;重庆长客公司先后承担“现代跨坐式单轨交通车辆关键技术自主开发及整车集成应用产业化”“双流制轨道交通车辆研究及应用示范”等科研产业化项目。
三、下一步工作举措
(一)加强产业统筹协调。充分发挥产业发展协调机制作用,市经济信息委联合市发展改革委、市住房城乡建委、市国资委等部门以及重庆交开投集团、重庆机电集团、重庆长客公司等企业定期召开座谈会,组织会商研讨,协调解决共性问题,凝聚发展共识,形成发展合力,统筹指导和推动产业发展。
(二)强化创新驱动引领。聚焦轨道交通车辆系统、机电系统、信号系统等领域关键核心技术,充分发挥中车重庆公司作为综合性研发创新公司的引领作用,发挥国家轨道客车工程研究中心重庆单轨中心、中国城市轨道交通协会单轨分会等机构支撑作用,推动国内轨道交通装备龙头企业与重庆交通大学、重庆轨道设计研究院等科研院所的产学研合作,开展重大科技攻关和科技成果转化落地,全力打造轨道交通装备研发创新平台。
(三)推动产业链协同发展。全面梳理轨道交通装备产业链条,开展我市轨道交通产业链供应链制造保障能力研究,查找短板弱项,有针对性开展招商引资,推动我市轨道交通装备产业链延链、补链、强链。加大本地龙头企业的培育力度,强化整车企业的引领带动作用,扶持本地企业做大做强做优。支持轨道交通领域国内外龙头企业在渝设立子公司,注入核心技术,打造核心产品,全面提升我市轨道交通装备制造水平。
(四)加大政策扶持力度。聚焦轨道交通装备领域整车制造、主要系统和关键设备,积极推动建立轨道交通装备产业联盟,充分发挥市交开投集团、市轨道集团等作为链长单位的牵引导向作用,积极发挥重庆长客、重庆众合等作为链主企业的引领带动作用,共同努力推动重庆轨道交通产业走出去。进一步发挥好首台套装备推广应用政策的引导作用,鼓励轨道交通建设项目优先采购本地产品,全面提升本地轨道交通装备配套率。
此答复函已经王志杰书记审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市经济和信息化委员会
2024年7月1日
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