周艺梅代表：

您提出的《关于加大我市首台（套）产品支持力度的建议》（第0063号）收悉。经与市发展改革委、市财政局、市国资委、国家金融监督管理总局重庆监管局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、我市首台（套）重大技术装备示范应用情况

重庆装备制造业起源于20世纪初叶，目前已形成风电装备、轨道交通、输变电装备、数控机床、机器人、内燃机、船舶、环保装备、国防装备等特色装备制造产业基地。2023年，我市全口径装备制造产业完成产值9461亿元、增长6.5%，占全市工业总产值比重为34.5%。今年一季度我市全口径装备制造产业完成产值2250亿元、增长9%。

（一）注重顶层设计。近年来，先后出台《关于促进首台（套）重大技术装备示范应用的实施意见》《关于进一步深入推进重庆市首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》《重庆市首台（套）重大技术装备认定管理办法》等文件。定期修订发布《重庆市首台（套）重大技术装备推广应用目录》。

（二）强化示范引领。《重庆市首台（套）重大技术装备推广应用目录（2023年版）》收录重大技术装备233项。截至目前，共发布96个首台（套）重大技术装备新产品，主要涉及工业母机、能源动力、节能环保、安全应急等领域。首台（套）重大技术装备扶持政策累计支持项目65个，获得国家财政拨付资金3845万元、市级财政拨付资金4174万元，带动重大装备新产品销售超700台（套），销售金额超40亿元。其中，重庆机床自主研制的YE3140数控滚齿机床，填补了国内七轴数控、四轴联动数控机床空白；宗申航发首创的C145活塞式航空发动机，在同类产品中市场占有率全国第一。

（三）完善创新生态。围绕通用航空、交通运输装备等重点领域核心零部件、基础配套件实施科技创新，以大科学装置、制造业创新中心、产业创新中心和技术创新中心“一装置三中心”为共建共享重点，探索建立“产学研用投”协同机制，不断提高产品核心竞争力。重庆驼航借助北航团队研制的600公斤大重载无人直升机，有效解决500—600公斤级的民用物流、应急消防、军用运输投送应用等领域运输载荷，载重能力比主流产品大一倍，载重比≥0.5，处于国际先进水平。

二、建议采纳及办理情况

接到该建议办理任务后，我委高度重视，把建议办理当成是推动工作的有利契机，在推进工作中办理建议，在办理建议中完善工作思路和措施。针对您提出的加大我市首台（套）产品支持力度的相关建议，我委和市级相关部门高度重视，已在相关工作中采纳您的建议。

（一）调整首购首用政策支持对象。原有政策是产品销售于本地进行补贴，销售于外地不进行补贴。现有政策已经进行调整，将补贴对象转移为产品生产单位，通过补贴产品生产单位，鼓励企业创新研发和市场推广。现有首购首用政策为重庆市首台（套）重大技术装备在有效期内（三年）可以享受首台（套）首购首用奖励，按照不超过实际支付额的30%，择优给予首购首用奖励，奖励资金最高500万元。

（二）调整保费补偿政策支持路径。原有政策是产品进入《重庆市首台（套）重大技术装备推广应用目录》（目录体现国民经济建设和重大工程急需的装备产品发展方向，不包含产品的研制单位和具体型号）后，可直接在下一年工业和信息化专项资金项目中申请保费补偿，但由于很多企业在申报资金项目中存在技术证明材料不全、资金凭证缺失等问题，导致无法获得补偿。现有政策，全部调整为产品进入目录后，再由我委开展产品认定工作，组织专家对产品的技术性、创新性等进行评价，评审通过的产品将被认定为重庆市首台（套）重大技术装备产品，然后在专项资金申报中，仅对其财务开展评审，进一步缓解企业申报压力。

三、下一步工作措施

（一）积极向工信部建议出台各省市首台（套）产品相互认可的相关政策。不仅是成渝地区，我委将呼吁工业和信息化部将全国各省市首台（套）重大技术装备产品和国家级首台（套）产品相互认可，上下一盘棋，进一步助力重大技术装备高质量发展。

（二）继续落实好国家相关要求。2023年，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委联合印发《关于支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见》（工信部联重装〔2023〕127号），下一步，我市将继续落实好国家关于支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动的相关要求，在法律法规框架下，助力首台（套）产品推广应用。

（三）鼓励国有平台加大首台（套）重大技术装备采购力度。鼓励各级政府及国有采购主体采用采购人和评审专家分别书面推荐供应商的方式，邀请符合相应资格条件的重庆市首台（套）重大技术装备企业参与竞争性谈判、竞争性磋商或者询价采购活动。鼓励市属国有企业提高重庆市首台（套）重大技术装备产品和服务的采购、使用及推广比例，将重庆市首台（套）重大技术装备研制、采购、使用等情况纳入业绩考核事项清单，作为重要参考依据。定期通报重点建设工程、政府投资项目和国有平台（企业）重庆市首台（套）重大技术装备产品使用情况。

此答复函已经主要负责人审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市经济和信息化委员会

                            2024年4月18日