刘波平代表：

您提出的《关于统筹实施燃气“瓶改管”提升燃气行业安全水平的建议》（第0190号）收悉，非常感谢您对我们工作提出的意见和建议。经与市商务委、市应急局、市市场监管局共同研究，现将办理情况答复如下：

一、全市城镇燃气基本情况

我市使用管道天然气的历史较早，全市现有管道燃气企业143家，其中在城区经营的企业51家，在乡镇经营的企业92家；管道用户总数981万户（居民用户968.3万户，餐饮等单位用户12.8万户），年用气量76亿立方米，其中居民用气45亿方，工商业等非居民用气31亿方；有城市燃气管道5.17万公里（压力管道2.6万公里，非压力管道2.57万公里），各类场站421座；在营CNG加气站148座，LNG加气站53座，加氢站7座（含供氢设施2处）；液化石油气和二甲醚储配站71座、零售经营点1364个、专业运输及配送车辆800多辆、零售气瓶160万只、瓶装液化石油气用户超50万户。

近年来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，以“时时放心不下”的责任感，针对燃气安全突出问题和薄弱环节，不断强化制度建设、狠抓责任落实、持续开展安全整治，燃气安全形势保持稳定，连续14年未发生燃气安全责任事故。

二、“瓶改管”工作推进情况

一是推动小微工商用户一口价优惠政策，推动重庆燃气集团等主要燃气经营企业对用气量10方以下的小微工商企业用户，实行小微商业安装套餐价，用户根据套餐标准和用气需求自主选择报价收费方式，全面优惠价格，切实降低用户安装成本。同时，落实专人服务，实现用户零跑腿，不涉及外线工程、具备施工条件的用户受理申请10个工作日内通气，成本减少50%以上。

二是开展针对性地调研工作。目前，我市城镇管道天然气餐饮用户8万多户，占比70%多，瓶装气餐饮用户3万多户，占比20%多，管道天然气用户率高于全国平均水平，在全国省市中管道气普及率较高。未安装管道天然气主要原因为不具备安装条件、小餐饮店因经营规模小无安装意愿等。

三是在江北区等区县探索开展“三个一点”奖补政策。即：“政府补贴一点，燃气企业让利一点，用户承担一点”原则。指导区县在财力允许的情况下，对小餐饮场所，在燃气企业推行的小微商业安装套餐价基础上，用户出资一半，政府补贴一半的政策模式，让政策更具吸引力，消除风险隐患，确保安全。

四是加大“瓶改管”政策宣传力度。指导区县督促辖区天然气经营企业、乡镇街道采用派发宣传单、上门宣讲动员等方式，向辖区内餐饮用户宣讲“瓶改管”政策，测算液化石油气和醇基燃料“瓶改气”费用换算，多久可以收回“瓶改管”成本，特别是“瓶改管”的生产安全对比分析，采取堵疏结合的方式，确保符合条件安装管道气，但未开通管道天然气的用户知晓，切实让餐饮企业能直观地体会到补贴政策的力度，鼓励引导“瓶改管”用户自愿改，安全改。

三、存在的问题

一是气源接入点距离远，安装成本过高。部分老旧小区前期无管道天然气建设规划，存在底商用户距离燃气主管网距离较远，管道建设施工造成绿化、人行道路破坏面积大，从而推高施工成本增加，用户需承担的额外费用会较常规情况过高。

二是地下管网交错，施工难度偏大。部分商业街区，地下各种管线错综复杂，燃气埋地管线与电力、供排水、通讯等线路达不到施工的安全距离标准，没有空间实施接入改造。

三是经济形势低迷，安装意愿不强。受目前经济形势低迷的影响，“九小场所”餐饮用户、特别是外卖餐饮企业认为目前使用油、电、瓶装气能够满足生产经营所需，而改用管道天然气会产生安装费、燃气灶、加装报警装置等费用，对改装管道天然气的意愿不强。基于上述原因，瓶装气用户担心出现投资短期无法收回，投资“瓶改管”工作行动迟缓。

四、下一步工作安排

一是加强宣传鼓励和引导，指导区县行业管理部门督促管道天然气企业加大优化营商环境力度，加大我市主要燃气经营企业小微工商用户一口价优惠政策和“三个一点”奖补政策宣传，让更多的瓶装气用户意识到燃气安全的重要性、经济性，营造“瓶改管”安全经济良好氛围，确保各项政策落地落实，在经济、技术可行的情况下，推动具备用气条件、有意愿的瓶装气用户使用管道天然气。

二是借鉴江北区等地行之有效做法。根据用气环境分类施策，划分具备条件安装、通过技术手段可以安装、不宜安装等情况，并在此基础上分情况核算安装成本费用，对于具备条件和加装技术措施的瓶装气用户，财政适当给予补助，解决瓶改管用户用气成本、投资压力大等问题。不宜安装区域，采取“瓶改电”等措施，确保安全。

三是建立联动机制，解决各方诉求。区县天然气行业管理部门牵头建立联动机制，积极疏导化解瓶装气用户需求，发挥镇街、社区等基层组织作用，加强统筹协调，尽量与水、电、通信等老旧小区改造项目结合施工，既节约经费，又避免重复开挖。合理避让管线交叉，减小施工难度，压缩施工周期，降低改造对居民生活的影响，及时化解矛盾纠纷，制止人为受阻的管道项目施工，有力推进“瓶改管”工作顺利开展。

此答复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                       重庆市经济和信息化委员会

                       2024年4月16日