刘兵代表：

您提出的《关于在市、区两级完善民营经济发展工作机构助推民营经济高质量发展的建议》（第0913号）收悉。经与市发展改革委、市委统战部、市工商联共同研究办理，现将办理情况答复如下：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，多次强调要坚持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”。市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，出台《促进民营经济高质量发展的实施意见》，制定优化营商环境激发市场主体活力改革举措，召开促进民营经济发展座谈会，鼓励支持民营经济发展壮大。全市民营经济总体呈现企稳向好积极态势，初步核算，2023年全市民营经济增加值实现1.79万亿元，同比增长5.8%，占全市经济的比重为59.4%，拉动全市经济增长3.5个百分点。

一、开展的工作情况

（一）推动民营经济平稳增长。一是抓好降本减负。2023年落实国家大规模减税降费政策，为企业减负超500亿元，其中新增减税降费及退税缓税缓费249.16亿元，惠及176.42万户次纳税人。市经济信息委牵头清理拖欠账款，为近5000家民营企业追偿资金，提前完成国务院清理政府拖欠企业账款专项行动的清偿处置目标任务，排名全国前列；如期完成我市防范和化解拖欠中小企业账款专项行动化解任务。二是抓好提质增效，市工商联实施民营企业“龙头引领”行动，遴选6户企业培育成长为中国民营企业500强。市经济信息委印发《优质中小企业梯度培育管理实施细则》，对242家专精特新企业奖励8300万元。市市场监管局分型分类精准帮扶个体工商户，支持“个转企”6123户，评选首批“名特优新”个体工商户160户。

（二）支持民营企业创新转型。一是推动民营经济创新发展。市科技局安排资金6.36亿元支持137个重大（重点）项目，解决关键核心技术371项。市经济信息委对48个首台套装备、首批次材料、首版次软件给予5100万元支持。二是推进民营经济数字化转型。市大数据发展局建成一体化公共数据资源管理系统，开放61个市级部门的公共数据1万余类。市经济信息委实施中小企业数字化转型，新建数字化车间188个、智能工厂11个，补助金额11759万元。三是引导民营经济绿色低碳发展。市经济信息委支持绿色低碳改造，创建国家级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业等103个，补助资金6764万元。市发展改革委印发《废旧物资循环利用体系建设实施方案》《碳排放权交易管理办法》，启动市内绿色电力交易。

（三）持续优化民营企业发展生态。市政府办公厅统筹推出40项“一件事一次办”集成服务，发布惠企利民政策900余条。市发展改革委清查整改市场准入违规问题、损害政府采购营商环境问题677个，出台失信惩戒措施清单，实施信用奖惩超60万次。市委政法委出台《政法机关服务保障民营经济高质量发展的若干举措》。市高法院执结涉小微企业案件7.1万件，执行到位139.4亿元。市检察院起诉扰乱市场秩序犯罪660件1308人。市公安局打击侵犯企业合法权益的经济犯罪203起，挽回经济损失4.36亿元。市司法局废止和修改不适宜促进民营经济发展的政府规章6件、规范性文件229件。

（四）缓解民营经济发展困难。市商务委实施“百团千企”国际市场开拓计划，促成订单金额超400亿元，搭建“渝贸全球”平台，举办对接会46场。市经济信息委上线“渝企零距离”大中小企业融通对接信息平台，完成转贷申请1374笔，为民营企业节约资金3亿元。市财政局推动政府采购授予中小微企业采购合同496亿元（占比81%），安排资金1.2亿元引导担保机构为6.7万户次民营企业提供低费率担保。国家金融监督管理总局重庆监管局助推首笔“贷投联动”小额贷款业务落地，启动企业上市“一件事”改革。市人力社保局新建创新人才驿站30个，开展政府补贴性培训27万人次，发放单位社保补贴、一次性吸纳就业补贴6.6亿元。

二、建议回复

（一）关于加强民营经济法制建设，促进《民营经济发展条例》早日出台的建议。国家发展改革委在3月21日国新办举行近期投资、财政、金融有关数据及政策新闻发布会上，表示目前正研究起草《民营经济促进法》，为更好促进民营经济发展提供法治保障，为民间投资营造稳定、可预期的制度环境。目前，司法部、国家发展改革委已形成《民营经济促进法（征求意见稿）》，正在征求各省市意见。我市也将研究出台相应的条例，让民营企业“安心投”“有的投”“投得好”。

（二）关于促进营商环境建设的建议。市政府办公厅近日印发了《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》（以下简称《专项行动方案》）。《专项行动方案》围绕9大专项行动，提出41方面重点任务，聚焦推动好企业快速成长、坏企业快速出清，坚持问题导向、数字赋能、改革集成，探索推出一批精准务实、针对性强、含金量高的改革举措，直接回应经营主体期盼、直接服务产业发展、直接助力经济民生，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

（三）关于创新民营经济服务模式，促进惠企政策统筹管理的建议。迭代升级以“渝快办”为总入口的“一网通办”政务服务体系，优化拓展“一件事一次办”“一类事一站办”，加快构建惠民强企全场景新服务体系。迭代升级“政策文件库”“政策直通车”，集中公开发布支持政策，依托“渝快办”对企业行业属性、生产规模等进行画像，主动将惠企政策“送上门”。推广“免申即享”“一键触达”模式，实现失业保险稳岗返还等政策“免申即享”、单位社保补贴等政策“直补快办”。

（四）关于贴近企业需求靠前服务，释放部门职能聚焦业务的建议。迭代升级“企业吹哨·部门报到”服务平台。坚持“问题导向、快速响应、闭环管理”，实现企业问题诉求“一键直达、一网通办、一体落实、一件评估”。推进实施服务企业专员制度。为企业提供全周期、全要素、全覆盖和全方位服务。深入开展“三服务”工作，完善市区联动、部门协同的企业诉求解决机制，精准解决企业的困难问题，切实增强企业获得感。

（五）关于授予民营经济发展工作机构管理职权，强化跨职能部门工作办理的监管、督导的建议。成立促进民营经济高质量发展领导小组，定期研究部署、统筹推进民营经济发展工作。在此次机构改革中，谋划在市政府综合经济管理部门内部设立民营经济发展处，作为全市促进民营经济发展壮大的专门工作机构，发挥对民营经济统筹协调、综合施策、促进发展的作用。

此答复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

 重庆市经济和信息化委员会

                                  2024年4月9日