开州区代表团：

你们提出的《关于支持开州天然气化工产业园建设的建议》（第0308号）收悉。经与开州区政府、市规划自然资源局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

开州区是渝东北三峡库区城镇群工业高质量发展的重要载体之一，也是“万开云”产业协同发展核心区。一直以来，市经济信息委大力支持开州区推动工业经济高质量发展，开州区的智能家居、生物医药等产业已形成集聚集群发展的良好态势，先后支持其成功创建为市级特色产业基地。同时，立足开州区资源禀赋和发展实际需求，市经济信息委、市规划自然资源局等市级相关部门也大力支持开州区探索产业发展新方向。

一、前期论证情况

2023年7月，开州区委、区政府与市经济信息委就“支持开州区布局天然气综合利用项目”进行了沟通交流。目前，主要推进了三个方面的工作。一是成功推动天然气化工成为开州区主导产业之一。在优化全市产业布局中，指导帮助开州区认真梳理产业发展方向，支持开州区将天然气化工产业作为开州区主导产业之一，并在《重庆市先进制造业发展产业地图（2023年）》中予以明确。二是开展产业链图谱编制。市经济信息委对开州区编制天然气化工产业链图谱提供指导和智力支持，已配合完成天然气化工产业的高附加值环节布局、重点企业招商等可行性研究。三是指导开展选址分析论证。综合国土空间规划、《长江保护法》、水文地理、要素保障等方面，指导开州区开展选址论证，初步筛选出长沙镇和南雅镇两个选址方案，目前两个选址区域均位于城镇开发边界外，且不同程度占用永久基本农田。

二、新建培育化工园区建设认定流程

2023年，市经济信息委对《重庆市化工园区认定管理办法（试行）》（渝经信发〔2021〕76号）进行了修订，明确了新建培育化工园区建设程序，衔接正式认定程序，完成闭环管理。目前，我委修订《重庆市化工园区建设标准和认定管理办法》已经市政府同意，即将印发施行，新建培育化工园区申报建设流程为：

（一）新建培育申请。由开州区政府组织经济信息、发展改革、规划自然资源、生态环境、应急、水利等部门初审后，向市经济信息委提出新建培育化工园区申请，并提交相关材料。

（二）新建培育审查。市经济信息委就开州区新建培育化工园区申请征求市发展改革、规划自然资源、生态环境、应急、水利等部门意见，重点审查是否符合国土空间规划、长江保护法、三线一单等具体事宜。

（三）新建培育批复。根据审查意见，市经济信息委向开州区政府出具明确新建培育化工园区区域、四至范围及同意开展化工园区筹建事宜。

三、下一步工作计划

为推动开州绿色天然气化工产业园建设落实落地，推动天然气化工等主导产业做大做强，助推开州区工业经济高质量发展。市经济信息委将会同市级相关部门一如既往支持开州区扎实推动项目选址、前期论证、要素保障等各方面工作。

（一）配合开州区做好化工园区选址。

在编《开州区国土空间总体规划》中已将天然气绿色化工产业园项目纳入规划重点建设项目清单。为支持开州区推动天然气化工等既定产业发展方向落实落地，市级相关部门将进一步开展天然气化工产业园选址论证研究。根据前期选址论证，市规划自然资源局通过统筹平衡区县增量空间的方式，可满足化工园区3平方公里建设用地的布局需求。目前拟选址范围与河道管理范围线、地质灾害易发区、生态保护红线无冲突，但位于城镇开发边界外，且占用永久基本农田。按照国家《永久基本农田保护红线管理办法》要求，项目占用永久基本农田需纳入国家级规划或国家重大建设项目范围。将继续指导开州区推进国土空间总体规划编制报批，做好相关项目与国土空间“三区三线”的协调工作。

（二）推进新建培育化工园区前期工作。

按照国家和我市化工园区规划建设管理相关规定，指导帮助开州区同步做好相关前期筹备工作。

一是开展产业细分领域研究。支持开州区围绕乙二醇、BDO、乙炔、燃气发电、甲烷二氧化碳干重整等细分方向，研究论证、科学谋划开州区天然气化工细分领域发展方向。待开州天然气绿色化工园区具备条件后，支持化工新材料、精细化工、聚酯新材料等先进材料项目落地开州。

二是做好相关规划编制。市级相关部门将提前介入、主动服务，指导开州区先行开展天然气化工产业园国土空间详细规划、环境影响评价、安全影响评价、应急基础设施建设等规划报告编制工作，以便高效保障化工项目依法依规用地、确保区域生态环境质量持续改善。

三是做好天然气化工要素保障。结合产业方向，指导开州高新区提前谋划危化品火车站、天然气储气库等天然气化工园区重要基础设施，提升天然气化工项目要素保障能力。待天然气化工新材料一体化项目实施后，指导开州区和相关燃气经营企业合理确定气源接入方案和配套燃气管道建设方案，做好用气报装服务，确保项目相关配套设施同步设计、同步建设、同步投运。

此答复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复你们有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

              重庆市经济和信息化委员会

                                2024年4月15日