汪科君委员：

您提出的《关于完善我市招商引资考核机制的建议》（第0639号提案）收悉。经研究办理，现答复如下：

招商引资是经济工作的生命线，也是推动经济高质量发展的源头活水。招商引资工作考核评价作为评价区县实绩、衡量干部作为、提升工作效能的重要抓手，能否考准考实，对落细落实党中央决策部署、市委市政府工作安排，推进我市构建现代化产业体系建设具有重要意义。对您提出的宝贵建议，我们进行了认真研究，均积极采纳，将在以后的工作中进一步落实。

一、关于“推进考核指标精准赋能”的建议

为抓好2024年全市招商投资促进工作统筹，充分发挥考核评价的协调、导向、激励作用，推动形成敢闯敢干、唯实争先的工作导向，不断提升全市招商投资促进工作质效，本年度拟采取“考核+评价”相结合的市区两级考核评价体系，分时序分层级开展对区县和国家级开发开放平台、部分市级部门招商投资促进工作成效的考核评价。

在构建考核评价体系方面，对区县和国家级开发开放平台建立以“经济报表、月度通报、季度赛马、年度激励”四个维度为核心的“四合一”考核评价体系；对市级部门建立以“分类评价”为核心的评价体系。在对区县和国家级开发开放平台的考核评价体系中，注重结果考核和过程评价相结合，纳入市委“八张报表”年度考核指标1项（招商项目资金到位额增速）。

在鼓励科技型企业招引方面，在“季度赛马”中设置“招大引强”项目榜单，重点突出对卫星互联网、生物制造、元宇宙、前沿新材料、未来能源、AI及机器人等战略性新兴产业和未来产业项目以及在新技术、新产业、新业态、新模式有重大突破，可填补我市产业中重点领域关键环节空白的新质生产力项目的招引。在招商项目到位资金认定方面，固定资产投资与非固定资产投资均按照《重庆市招商投资促进统计制度实施方案》同等认定。

在招商考核序列划分方面，按照经济体量相当、区位条件相似、禀赋条件相近原则，将全市38个区县和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区划分为A、B、C等3个组别，其中A组为主城都市区25个区县（含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区）；B类区县为万州区、开州区、梁平区、忠县、云阳县、丰都县、奉节县、秀山县、黔江区等“两群”地区发展基础相对较好的9个区县；C类为城口县、巫山县、巫溪县、武隆区、石柱县、酉阳县、彭水县等7个区县。按照A、B、C三个组别分别进行考核评价，做到强弱分开、分道赛跑、公平竞争，不断提升考核评价工作精准度。

在引导区县招商有序竞争方面，牢固树立全市招商“一盘棋”理念，印发《重庆市招商引资项目首报首谈制度（试行）》（渝招商规〔2023〕67号），进一步营造公平竞争市场环境，规范招商引资秩序。制定《重庆市先进制造业发展产业地图（2023年）》（渝府办发〔2023〕87号），明确全市各区县制造业布局的主导产业和特色产业，既引导区县错位招商，又为投资重庆提供明确标准和精准导航。按照“对口”“首谈”原则引导产业布局，市级有关政府资源在向区县配置时，原则上聚焦各区县主导产业及特色产业方向，聚力打造各具特色、互补促进的产业集聚区。

在推动成渝地区协同招商方面，将推动成渝地区双城经济圈建设作为“一号工程”和工作总抓手总牵引，联合四川省招商投资部门，分别在上海、深圳举行成渝地区双城经济圈全球投资推介会，联合出台《成渝地区双城经济圈协同招商十条措施》，编制、发布产业链招商规划及产业招商地图，共同梳理重点产业链补短板和锻长板的关键环节，探索跨区域产业链协同合作的新思路、新方向和新路径。

在构建市级部门招商考核评价体系方面，进一步强化招商工作统筹协调，充分调动各市级部门招商引资积极性，制定《2024年度市级部门招商投资促进工作评价实施方案》，结合部门职能职责，为10个招商职能部门、19个综合服务部门（含市规划自然资源局、市住房城乡建委）制定个性化考核评价工作任务，鼓励市级部门与各区县加强市区协同，合作完成年度招商目标任务。

下一步，我委将会同市级相关部门，进一步优化完善全市招商考核指标体系、充分发挥好考核“指挥棒”作用，引导区县根据自身实际发展重点产业，推动实现错位发展。加快完善招商项目首谈报备及恶性竞争调处机制、重大项目提级管理机制，不断规范招商秩序。完善成渝地区双城经济圈协同招商工作机制，加快构建市区协同、多方协作的招商投资工作格局，推动招商引资提质增效。

二、关于“推进考核数据智能提取”的建议

数字重庆建设是现代化新重庆建设的关键变量，也是全面深化改革的突破性抓手。数字重庆建设大会吹响“冲锋号”以来，我委积极谋划推进“招商引资一张图+招商投资一件事”协调推进机制，以数字赋能为抓手，推动招商项目实现项目策划、洽谈、签约、开工、完工全建设周期数字化管理。在招商项目数据统审方面，各区县每月25日前通过重庆市招商项目管理系统报送招商项目，我委组织项目统审人员对报送项目进行审查。每月底对全市招商项目的签约情况、开工情况、资金到位情况等进行整理汇总并联合市发展改革委、市商务委进行通报。

下一步，我委将围绕开发“招商投资在线”重大应用，进一步优化完善招商项目统审规则，提升招商项目数据提取的智能化水平，切实为基层招商投资部门减负松绑。进一步推动招商项目数据共享，以招商数据流整合决策流、执行流、业务流，不断夯实招商引资“数据库”，为全市招商成效考核评价提供有力支撑。

三、关于“推进考核激励健全有效”的建议

为调动全市各区县、各部门招商引资主动性和积极性，形成主动积极招商的氛围，我委积极探索激励机制。一是印发《“持续抓好招商引资工作”激励实施细则》，对招商引资成效明显、项目落地率高，在招大引强、招新引优等领域起到示范带动作用，特别是在智能网联新能源汽车、软件和信息服务业“满天星”行动计划等领域招商成果显著，推动本区域招商引资进步明显的区县和国家级开发开放平台，给予专项资金奖补支持，并在当年有关考核中予以加分。二是积极推广招商工作创新举措。积极推广“一区”区县与“两群”区县协同招商，建立招商引资“飞地”制度，并在招商统审数据中予以分成，实现“一区两群”区县优势互补、互利共赢。如，积极推动鲁渝协作和一区两群协同发展，打造一区（主城都市区）、“两群”（山东对口协作区县）、山东对口协作市三方协同发展机制，积极引导“两群”区县不具备落地条件的山东省优质企业到“一区”发展，同时建立“一区”“两群”利益共享机制，为鲁渝产业协作拓展新空间。三是开展招商工作表彰。为表彰先进、树立典型，激励广大招商投资促进工作者在新时代新征程新重庆建设中展现新作为，着力以高水平招商投资服务全市高质量发展行稳致远，对50个先进集体、100名先进个人进行表彰。评选“最美招商工作者”，对积极投身招商事业的机构和个人予以精神和物质奖励。

下一步，我委将进一步健全完善招商工作激励举措，探索建立社会化专业招商激励机制，总结推广在全市招商工作实践中涌现的好经验好做法好模式，充分调动社会各界参与招商引资和招才引智的工作积极性，助力全市招商投资促进工作提质增效，服务全市经济高质量发展。

此复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

    重庆市经济和信息化委员会

   2024年4月3日