侯东德委员：

您提出的《关于统筹打造全市“投资数智地图”提升招引实效的建议》（第0662号）收悉。经与市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

2023年8月，市政府印发《重庆市进一步强化招商投资促进工作的若干政策措施》，围绕优化招商工作统筹机制、推进高质量招商引资、强化政策支持、强化招商保障等4个方面明确19条执行措施，推进招商模式转变，促进政策机制优化，突出招引链主链长企业，为全市招商工作迈上新台阶提供了清晰可行的实施路径。2023年，全市全年签约招商项目2903个，正式合同额18571亿元。引进100亿元级项目23个、50亿元级项目46个、30亿元级项目78个、10亿元级项目329个。新开工招商项目2272个，近三年招商项目开工率64.5%，同比提升3.7个百分点。招商项目到位资金5149.7亿元，同比增长9.2%。

一、强化信息交流优化招商服务体系。针对您提出的“打造全市一盘棋的数智招商服务体系”相关建议，我委积极配合市商务委开设“投资重庆网”，作为全市重要的招商引资平台，“投资重庆网”集成“重庆概况、重庆优势、1+2+7+9招商平台、项目推介、重点产业、项目快讯、成渝双城经济圈、在线咨询、外籍天地”等特色版块，并设置“重庆招商政策包”获取窗口，一键即可申领“注册、土地、厂房、写字楼、仓库”等方面政策信息，在展示我市营商环境、对外宣传推介、招商引资讯息发布方面发挥了积极作用，截至2023年12月底，“投资重庆网”累计总浏览量已达59.23万次。

二、强化数据集成实施信息精准滴灌。针对您指出的“要持续实施目标投资者滴灌计划”相关建议，市大数据发展局推动出台《重庆市数据要素市场化配置改革行动方案》，通过数据共享和多跨协同进一步促进业务重塑和流程再造。依托全市政务数据共享系统和开放系统，加强政府部门与企业注册便利化，畅通政企数据双向流通机制。推进企业注册便利化，实现企业注册登记在线化、一窗化办理。我委系统梳理了市级层面招商投资领域既有奖励扶持政策，形成《2024年重庆招商投资促进政策汇编》，集成规划及引进政策、土地金融等要素支持政策、制造业支持政策、现代服务业支持政策、农业支持政策、科技创新和未来产业支持政策、外资政策等七个方面政策信息，定期更新发布各类产业政策。收集全市招商系统、境内外商协会、投资机构及银行机构人员信息，汇总形成全市招商网络手册，加快整合过去分散在各个部门、不同平台的零碎产业信息。

三、强化项目策划促进政企无缝衔接。在帮助投资者“选板块”和“选产业”方面，发布《重庆市产业高质量发展机会清单》，将分散零碎的地方产业发展需求以项目化、清单化、场景化的形式集中呈现，让更多的产业机会可感知、可获得、可参与。《2024年重庆市产业高质量发展机会清单》，以“33618”现代制造业集群体系为主，囊括智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料、智能装备及智能制造、食品及农产品加工、生物医药等九个领域，筛选了160个带动作用明显、发展前景向好、前期条件成熟的项目，总投资5000亿元。机会清单具体展示“投资规模、建设内容、建设周期及预期效益、项目优势”等12项内容，并公布项目联系人及联系电话，帮助企业与招商部门实现无缝对接。

四、强化数字化管理健全“招商投资一件事”架构。在落实全天候智能化精准服务方面，建立由市经济信息委、市发展改革委、市商务委等部门组成的“招商引资一张图+招商投资一件事”协调推进机制，并推动各区县（开发区）经济信息、发展改革、商务部门积极动员本地区、本领域企业参与“招商引资一张图+招商投资一件事”机制落实，加快构建市区协同、多方协作的招商投资工作格局。在推进数智招商方面，为有力推进重大制造业项目招引，强化项目从策划、在谈、签约、落地、开工、投达产全流程数字化管理，市经济信息委正谋划制造业招商项目全流程管理系统，拟构建策划项目库、在谈项目库、签约项目库、投达产项目库等多个重点项目库，实现全市招商项目调度、督促、统审、考核等管理功能，构建靶向精准、结果导向的评价体系和工作体系。

五、下步工作计划

（一）强化招商统筹，提升招商格局高度。一是加强招商规划统筹。探索制定落实《重庆市先进制造业发展产业地图（2023年）》的政策措施，不断强化按照产业地图进行招商引资的自觉性，确保全市项目落地“一盘棋”。规范项目谋划洽谈、评估论证等环节，严把项目“入口关”，引导区县做好重点项目行业发展趋势、投资方资金实力、技术实力和项目政策风险等方面研判，避免形成“半拉子”工程。贯彻“亩均论英雄”理念，算清招商项目的投入产出账、权利义务账、成本效益账。二是强化招商政策统筹。探索制定分行业的招商政策指导标准，出台招商政策指引，划定政策支持底线，设定项目投入产出平衡年限上限，在保护区县招商积极性的同时防止招商引资恶性竞争，努力提高项目产出、就业、税收总体水平。三是规范招商引资秩序。深入实施《重庆市招商引资项目首报首谈制度（试行）》，健全项目分流、调处机制。构建在谈重大招商项目库，对市级策划项目，根据全市产业地图布局或采取“揭榜挂帅”形式确立不超过2个承接区县，统一资源要素配置标准，既避免优质项目流失又防止区县恶性竞争。

（二）优化体制机制，拓宽招商体系幅度。一是建立重大项目提级管理机制。实施招商引资重大项目管理，对重大展会签约项目、市领导关注或交办重大项目，以及投资额20亿元以上项目纳入市级招商项目库管理，市级层面牵头做好签约、开工、建设、投产、达产全过程跟踪管理。二是健全项目生成机制。围绕打造“33618”现代制造业集群体系，紧扣16条标志性产业链中177项发展不足、122项尚处空白环节，加快策划一批产能扩张、填平补齐类项目。积极发动本地企业围绕产业链、供应链开展项目策划，不断拓展策划项目来源“管线”。三是强化专班招商机制。分领域分层级组建“市领导+行业主管部门+招商部门+区县（园区平台）”联动的产业招商专班，发挥“33618”各产业集群工作专班（工作组）效用，强化“专班负责+专员推进”模式。四是强化招商项目调度机制。加大市级资源要素对重大项目的支持力度，依托工业经济“抓项目、促质效”双周现场调度例会机制，每半月分片区协调解决项目推进中的困难和问题。打通项目全生命周期服务，实现从项目策划、洽谈、签约、开工、完工全建设周期数字化管理。

（三）创新招商模式，突出招商产业精度。一是强化平台招商。依托智博会、西洽会等重大展会平台及“知名浙商重庆行”等重大活动，针对性开展项目洽谈、对接交流，签约落地一批重大产业项目。充分用好成渝地区双城经济圈全球推介会、西洽会重大项目签约仪式等国家级或区域协作平台。二是强化产业链招商。围绕链长链主企业全面梳理产业链、供应链关联企业，锁定潜在目标对象，争取落地一个项目、新增一批企业、壮大一个产业、形成一个集群。三是强化资本招商。发挥重庆产业投资母基金引导作用，撬动社会资本，支持优质招商项目落地。引进国家级产业投资基金和各类投资机构，引入风投创投人才和项目，增进资本投资活力。强化产科金服务平台作用，加强招商项目路演推介、产融对接服务，打通项目融资“最后一公里”。四是实施场景招商。依托数字重庆、智能制造、无人驾驶等特色场景，着力引进一批大数据、云计算、智能化等项目，不断扩大场景优势。探索“市场+资源+应用场景”招商新模式，让企业全面、准确、及时掌握重庆发展机遇。

（四）聚焦产业体系，加大产业生态浓度。靶向招引链长链主企业和具有牵引性带动性的重大项目，“一对一”开展世界500强、中国500强等企业招商。聚焦制造业，特别是智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料等重点产业链，实施招大引强行动，吸引和培育具有核心竞争力的企业。加速招引总部经济，力争落地一批企业总部、生产基地、研发中心等功能性机构。瞄准欧洲、中东、新加坡、日韩、香港等重点地区，深入实施外资招商专项行动，争取引进一批先进制造业、现代服务业重大外资项目，打造高质量外资集聚地。强化科创项目、领军人才招引，深入实施“渝跃行动”和新重庆引才计划，支持人才带项目、带资金。

重庆市经济和信息化委员会

2024年4月25日