市工商联：

你们提出的《关于打造电气装备行业公平竞争市场机制大力支持我市电气装备产业集群高质量发展的建议》（第0844号）收悉，经与市发展改革委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、重庆电气装备产业情况

重庆电气装备产业主要以电机制造产业和输配电及控制设备制造产业2个部分组成，拥有日立能源、望变电气、南瑞博瑞、赛力盟电机、众恒电器等行业领军企业，相关电气装备产品在国内外市场都有较高的影响力。2023年，全市电气装备规上企业164家、实现产值278.6亿元、同比增长2.7%，其中电机制造产业规上企业52家、实现产值117.1亿元、同比增长6.1%，输配电及控制设备制造产业规上企业106家、实现产值159.5亿元、同比增长0.5%。

其中，重庆日立能源（原重庆ABB变压器）主要生产特高压输电变压器，是日立能源全球最高等级变压器研发制造基地，产品供应西电东送、陇东直流、疆电入渝等国内特高压直流输电重点工程以及菲律宾等“一带一路”国家电网工程，年产值近20亿元；望变电气为我市首家民营输变电装备上市企业，主要生产35KV以下配电变压器、箱式变压器等，产品在沿海省份具有较高的知名度和影响力；南瑞博瑞为中国电气装备集团唯一在渝企业，主要生产220kV、110kV等级输电变压器，产品主要供应地方电网、工业园区等电力设施建设；赛力盟电机是国内知名电机制造厂商，产品涉及高低压交流电动机、交流发电机、永磁电机、直流电机、机电一体化产品等70多个系列120多个品种，其电机检测中心负责全市电机产品质量检测检验工作。

二、委员建议答复及工作开展情况

（一）关于企业获取资质较难问题。针对企业申请资质需要先有业绩，但是有资质才能去投标拿订单才能有业绩，陷入“鸡生蛋，蛋生鸡”循环怪圈问题（经过咨询，委员是指轨道装备产品需要办理CRCC认证），我委积极走访市轨道集团和重庆长客、时代电气等轨道装备企业，对CRCC认证的由来和现状进行了了解。CRCC认证主要是原铁道部标准计量研究所和铁道部产品质量监督检验中心推行的一套认证规则，是相关产品进入国铁系统（大铁路）的入门条件，但目前在地铁、轻轨等城市轨道交通领域并不做硬性要求。我市轨道装备产业主要是围绕城市轨道交通领域开展的，暂时尚未因CRCC认证而无投标资格的问题。

（二）关于集中采购招标模式问题。市发展改革委表示，我市一直严格执行《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《国家发展改革委等11部门关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》等相关法律法规，对依法招标的项目，认真监督招标人开展公平公开公正招标，不得设置企业性质、地方保护等不合理的准入门槛，确保企业公平地参与竞争投标。但按照法律规定，招标人以何种形式进行招标，是否打捆集中招标由招标人依法自主决定。

（三）关于推广本地装备产品应用问题。今年4月，我委联合市发展改革委等5部门印发《进一步支持重庆市首台（套）重大技术装备推广应用政策》，明确提出落实国家支持首台（套）重大技术装备参与招标投标政策，不得在市场占有率、应用业绩等方面设置歧视性评审标准，鼓励国有平台加大首台（套）重大技术装备采购力度，鼓励市属国有企业提高重庆市首台（套）重大技术装备产品和服务的采购、使用及推广比例，在业绩考核中将重庆市首台（套）重大技术装备研制、采购、使用等情况纳入业绩考核事项清单。

（四）关于支持电气装备产业发展问题。电气装备产业作为我市装备制造业的重要组成部分，我委一直都高度重视该产业的发展工作。在去年印发的《重庆市智能装备及智能制造产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》中，我委将智能电气装备确定为智能装备及智能制造的6大支撑板块之一，并提出要打造智能输变电装备特色产业集群。同时，大力支持企业联合产业链上下游合作伙伴抱团出海，如一直推动建立轨道交通产业链联盟，支持我市跨座式单轨相关产业链企业抱团争取“一带一路”国家海外项目。

三、下一步工作举措

（一）推动企业创新驱动发展。创新是企业发展的源动力，我委将继续深入开展重点产业链高质量发展行动，组织重大技术装备攻关工程和产业基础再造工程，指导企业研发原创性技术装备，支持电气装备企业相关创新产品纳入全市台（套）重大技术装备推广应用目录，鼓励企业申报认定全市台（套）重大技术装备。

（二）落实产品推广应用政策。围绕重大技术装备新产品推广应用，我委将与市发展改革委、市财政局、市国资委等部门一起认真落实《进一步支持重庆市首台（套）重大技术装备推广应用政策》，充分发挥业绩考核等“指挥棒”作用，推动市属国有企业提高首台（套）重大技术装备产品的采购使用比例，提高我市电气装备市场份额。

（三）加大本地装备推广力度。聚焦重点产业链和重点工程领域，编撰产业链供应链名录，组织行业专题产业链供应链峰会论坛和供需对接活动，有效帮助企业获取订单和扩大市场。同时，积极组织市内企业参加上海国际新型电力装备展览会、深圳国际智能电气设备展览会等电气装备行业知名展会，进一步提高我市电气装备产品的知名度和影响力。

（四）打造特色优势产业集群。电气装备产业在我市拥有良好的产业基础，输变电装备更是我市的特色优势产业。下一步，我委将积极推动电气装备产业链上下游协同发展，不断延伸拓展产业链条，推动产业集聚集群发展。支持两江新区、长寿区、涪陵区等区县打造智能输变电装备产业集群，推荐申报国家级中小企业特色产业集群，创建国家新型工业化产业示范基地（电气装备）。

此答复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

2024年5月9日