黄俊委员：

您提出的《关于加强重庆智能网联新能源汽车产业链韧性的建议》（第0723号）收悉。经与市委金融办、市人力社保局、市发展改革委、市商务委、市科技局和市市场监管局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、重庆市智能网联新能源汽车产业蓬勃发展

我市正着力建设“33618”现代制造业集群体系，聚力打造智能网联新能源汽车等3大万亿级主导产业集群，加快建设世界级智能网联新能源汽车产业集群，已取得阶段性成果。2023年，我市汽车产量达231.8万辆，增长2%；完成产值4802.9亿元，增长8.9%；汽车产量位居全国省市第2名，较去年提升2名；其中，新能源汽车产量50万辆，增速30.3%。2024年，我们将紧紧围绕“实现智能网联新能源汽车产量增长，实现出口汽车总量增长，实现整车企业本地配套率增长，推动充储配一体化发展，推动整零一体化发展，振兴商用车产业”的发展思路，锚定建设世界级智能网联新能源汽车产业集群的发展目标不断努力。

二、建议办理情况

（一）关于“强化战略统筹，打造服务全国的汽车产业发展备份基地”的建议。

1.关于“争取中央在渝布局支持”的建议。

近年来，重庆深入实施成渝地区双城经济圈战略，加快建设世界级智能网联新能源汽车产业集群。一是大力支持产业转型升级，两地累计上市60余款新能源车型，建成动力电池产能超200GWh，产业规模超4000亿元。二是共同促进供应链互配互采，建成供需线上对接平台，累计配套资金超400亿元。三是联动推进技术创新突破，组建川渝产教与创新联盟，促成长安、赛力斯与四川时代、富临精工等企业深度合作。四是携手打造示范应用场景，推动成渝“氢、电、智行”3走廊建设，两地累计投入氢燃料电池汽车862辆、建成加氢站26座，加快智慧高速互联互通，持续完善充换电网络。

下一步，我们将积极申报国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，联合四川继续申报国家燃料电池汽车示范城市群，加速成渝氢走廊建设，推动世界级智能网联新能源汽车产业集群建设。

2.关于“高位谋划圈内产业协同发展”的建议。

近年来，我们持续推动汽车产业新能源化、智能网联化、高端化、绿色化发展。一是壮大新能源汽车零部件产业。聚焦“大小三电”关键零部件及基础原材料，加快重大项目引育、产业化落地，做大新能源汽车零部件产业规模，构建中高端新能源汽车配套产业链。二是培育智能网联汽车零部件产业。引育车规级芯片、传感器、雷达等核心零部件企业，提升感知、决策、交互、执行等关键总成配套能力，形成可满足高度自动驾驶需求的零部件供应链。三是建立新型“整车—零部件”合作关系。发挥整车企业龙头带动作用，进一步开放配套市场，吸引零部件企业集聚。支持整车企业深化与核心供应商在研发、技术、产品、资本等层面的协同，建立优势互补、风险共担、收益共享的利益共同体，打造全新智能网联新能源汽车平台和品牌。

下一步，我们将继续推动整车企业与零部件企业协同发展。一是鼓励零部件企业加大技术改造力度，建设一批智能工厂和数字化车间。二是支持整车企业实施“一链一网一平台”试点示范，打造一批特色工业互联网平台，带动产业链上下游企业协同发展。三是举办“渝赛计划”供应链生态建设研讨会等对接活动，持续长安汽车、赛力斯等整车企业与零部件企业的沟通渠道，促进产业链上下游企业合作与培育。

3.关于“加强前瞻性技术研究”的建议。

近年来，我市积极支持智能网联新能源汽车产业发展，不断围绕产业链强化部署创新链。一是打造产业科技创新平台。组建新能源汽车国家监测与管理中心等国家级平台、新能源汽车动力系统与控制技术创新中心、高效节能动力工程技术研究中心等市级平台，支持创建新型高端研发机构。二是支持关键核心技术攻关。近三年，投入财政科技资金近1.5亿元，组织开展重点产业共性关键技术创新重大主题专项、技术创新与应用发展重大主题专项及面上项目等超过40个，加快推动新能源汽车领域大企业和小企业协同形成创新综合体，突破电机、电控、电池、车规级芯片等一大批核心技术。

下一步，我们将持续加大力度支持新能源汽车高质量发展。一是培育新能源汽车协同创新平台，发展壮大我市智能网联汽车技术创新战略联盟，支持我市新能源汽车领军企业与重点科研院所推进智能网联新能源汽车领域创新联合体建设，进一步集聚创新资源，提升产业创新承载力。二是实施新能源重点专项，持续支持我市新能源汽车整车及配套企业申报市级重大专项、重点研发项目，强化关键核心技术攻关及产业化。三是加大新能源汽车产业创新主体的培育力度，推进培育一批高新技术企业、创新型领军企业，持续强化企业在科技创新中的主体地位。

4.关于“统筹推动产业、科技、人才、金融深度对接”的建议。

近年来，我市积极推动政、产、学、研、金的合作交流，畅通项目、技术、资金对接匹配渠道。一是突出国有投资平台和头部投资机构对产业发展的带动作用，并通过产业链招商，引导资金加强产业链配套服务，重点补足投资链条后期环节，促进产业投资形成“资本招商-企业落地-产业升级-资本扩充”的逻辑闭环。二是定期举办政策发布、企业路演、技术对接及投资峰会等活动，引导资金、技术、政策、人才等资源向关键领域、未来赛道、重点企业集中。三是积极实施“鸿雁计划”“塔尖”“塔基”等引才政策，2023年，审核入选智能制造业“鸿雁计划”人才69人，同比增长2.5倍。四是围绕我市重点产业发展需求，开展“百万人才兴重庆”等系列引才活动，2023年全市共组织开展“走出去、请进来、线上直播”引才活动308场，邀请汽车行业单位129家参与，同比增加12.17%。

下一步，我们将结合智能网联新能源汽车产业发展需求，紧扣产业引才，提高人才发展水平。深入实施新重庆引才计划，高水平办好重庆国际人才交流大会、第二届“一带一路”国际技能大赛，持续开展“百万人才兴重庆”引才活动。

（二）关于“加大供应链布局，确保关键零部件和原材料安全可靠”的建议。

1.关于“加快市场主体布局”的建议。

近年来，我们围绕智能网联新能源汽车产业集群，加快培育一批“领军”“链主”整车企业和专精特新“小巨人”零部件企业。一是着力推动长安、赛力斯等企业加快传统燃油车产能通过技改、迁建等方式，加快智能化和新能源化改造提升。二是积极培育“专精特新”企业，推动市内400余家汽车零部件企业申报市级“专精特新”称号，目前已有151家企业通过市级评审。三是加快氢能产业布局，新增推广氢燃料电池汽车65辆，累计推广371辆。已建成加氢站7座，在建加氢站3座。

下一步，我们将深入实施重庆智能网联新能源汽车零部件产业集群提升专项行动方案，积极促进传统零部件企业转型升级，加大技术改造力度，建设智能工厂和数字化车间。同时，鼓励商用车企业加强技术研发，丰富换电、混动、氢燃料等产品体系，抢抓城市建设及运营管理、城际运输、特殊场景等细分领域客户，围绕公共领域全面电动化建设完善应用场景，并配套出台金融扶持政策。

2.关于“加大关键零部件布局”的建议。

近年来，我市推动汽车零部件生态体系建设。一是全面梳理我市产业链、供应链、创新链的优势和短板、弱项，有的放矢精准招引，实现补链、强链、延链。2023年，全市签约智能网联新能源汽车系统项目140个，其中补链强链项目70个，已实现智能网联新能源汽车零部件的3大系统、12大总成、56个部件全覆盖。二是成立智能网联新能源汽车产业发展基金。出台《关于激励私募投资基金支持科技创新的通知》，共给予1037万元奖励资金。两山集团与长安汽车等单位合作设立15亿元汽车产业基金，重点瞄准新能源智能网联汽车产业链，全力打造智能网联新能源汽车特色产业园，助力加快建设智能网联新能源汽车产业集群。

下一步，我们将进一步引导金融机构加大对智能互联新能源汽车产业的投资力度，提升行业融资水平，整合组建200亿元的市汽车产业投资基金，联动金融和社会资本，发挥“以投带引”作用，推动创新、产业和资本深度融合。

3.关于“优化关键原材料开发布局”的建议。

近年来，我们高度重视汽车产业原材料领域发展。一是打造轻量化材料上下游产业集群，引进立中集团、博俊科技等多个智能网联新能源汽车上下游核心企业，形成从铝合金新材料生产、模具开发到轻量化零部件与整车生产的轻量化汽车生产链条群。二是推动企业多元化生产布局，推动出台《重庆市“渝车出海”行动计划》，提振企业海外拓展信心，长安汽车泰国生产基地正在加快建设。

下一步，我们将深化与中国五矿、紫金矿业等央企的战略合作，推动大型央企在渝布局，优化原材料领域的布局。

（三）关于“完善生态体系，推动产业链迭代升级高质量发展”的建议。

1.关于“集聚创新要素”的建议。

近年来，我们通过“强龙头”推动提升整车制造水平，支持研发创新。一是将赛力斯华为研发团队引入企业创新服务中心，吸纳科研人员3000余人。二是搭建产研合作平台，引导重庆大学与赛力斯在课共建、工学交替、创新研究等方面开展合作，引育专业人才，推动创新成果转化为现实生产力。

下一步，我们将着力推进“四链”融合，即汽车产业链与创新链、资金链、人才链深度融合。一是围绕产业链部署创新链，大力培育汽车与科技行业深度融合的创新型企业，积极引进创新项目，鼓励企业加大研发投入水平，建设国家级和市级创新中心。二是围绕创新链布局产业链，支持重庆高新技术研究院、李克强院士工作站等打造成为智能网联新能源汽车产业科技创新的成果转化平台。三是深度嵌入资金链，强化工业和信息化发展专项资金、重庆汽车产业发展专项基金等政策和资金的集成和支持力度。四是配套完善人才链，落实落细人才政策和人才计划，引育汽车软件、汽车芯片、轻量化材料等领域的高端领军人才和创新团队，实现高端人才和技术匠人的协同发展。

2.关于“扩大市场应用”的建议。

近年来，我市深入推动市场应用及基础设施建设。2023年在全国主要城市中率先发布《重庆市中心城区充换电基础设施专项规划（2023—2025）》，上线全市充换电基础设施一张网“渝易充”APP，优化我市汽车后市场服务布局，全市已建成高速公路服务区充电站139个，建成公共快充桩561个，高速公路单枪功率已全面提升至60kW以上，已基本覆盖高速公路服务区快速补能场景，实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“区县全覆盖”“乡镇全覆盖”。创新应用新技术新模式，已建成2座“光储充换”综合能源站和“充储泊一体化”体验中心。

下一步，我市将研究出台《重庆市新能源汽车便捷超充行动计划（2024—2025年）》，开展超充工作计划，会同国网电力强化电力保障支撑，加速推进全市充电基础设施建设。

3.关于“优化应用生态”的建议。

近年来，我市加快汽车产业生态建设。一是推动智能网联新能源示范项目先试先行。重庆（两江新区）国家级车联网先导区累计改造车路协同道路双向730余公里，实现直联车辆5000余辆，实现30余种基于V2X的车联网应用。长安汽车、赛力斯等30家汽车企业已在渝开展自动驾驶开放道路测试与应用，发放测试号牌382副，累计测试里程超过250万公里。二是推进动力电池回收利用，研究编制《重庆市动力电池回收利用产业发展实施方案》，整合行业企业、科研机构、第三方检测机构等各方资源，探索建立动力电池评价监管体系。

下一步，我们将继续优化应用生态，推动车路协同，积极申报全国首批智能网联新能源汽车准入试点，尽快实现50辆自动驾驶汽车上路运行；加快车路协同基础设施建设，落实智能网联协同自动驾驶车辆示范应用，积极申报国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点。

4.关于“推动深化国际合作和增强国际竞争力”的建议。

近年来，我们深化推动企业国际化发展，推动出台了《重庆市“渝车出海”行动计划》，提振企业海外拓展信心，长安汽车泰国生产基地正在加快建设。2023年，全市出口汽车36.8万辆，同比增长29.8%，占全国出口量7.5%，通过渝州海关出口新能源汽车4127辆。

下一步，我们将持续推动企业主体深化国际合作和增强国际竞争力。一是以智能网联新能源汽车产品出口为主线，鼓励我市重点企业“走出去”，在海外建立生产基地和研发中心，拓展海外市场份额，提升“重庆造”品牌影响力和国际地位。二是加强与周边地区产业协作和产业链整合，形成区域产业协同发展新格局。结合国内外市场需求和产业发展趋势，摸清“一带一路”沿线国家和地区产业情况，引导重点企业针对性制定产业全球化资源配置方案。发挥中欧班列等国际性物流通道优势，推动我市产业链深度融入国内国际双循环格局。

此复函已经主要负责人审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

 重庆市经济和信息化委员会

                             2024年5月21日