韩路阳委员：

    您提出的《关于万达开区域协作进行新能源汽车新品研发及市场拓展的建议》（第0158号）收悉。经与市发展改革委、市财政局、市金融监管局、万州区政府、开州区政府等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、“万达开”区域汽车产业发展现状

目前“万达开”区域共有规模以上整车及配套企业共计35户，包含整车及专用车制造企业5户，其中万州4户、达州1户；汽车配套企业30户，其中万州14户、达州9户、开州7户。2023年，三地汽车制造业总产值约120亿元。

万州区汽车及配套产业主要围绕长安跨越发展，整车产品主要为轻型载货汽车，产业配套主要为车身覆盖件、汽车玻璃、车厢、座椅、内饰、线束等的产品，初步形成了以长安跨越为核心，全散件组装与改装车为补充，配套企业松散集聚，中低端商用车为主的汽车产业发展格局。2023年，长安跨越完成产量13.6万辆、增长2.8%，其中，新能源汽车产量1.8万辆、增长253.2%。

达州汽车工业产品主要以专用汽车为主，初步形成了以达州华川车辆制造有限公司专用车为主、四川川环科技股份有限公司等零部件配套生产企业为辅的汽车工业格局。主要产品为各类半挂车、随车起重机、汽车货箱等专用汽车、挂车及汽车零部件，车用（汽车、摩托）各类胶管，车厢，汽车弹簧钢板，新能源汽车水冷电机壳等。

开州区汽车产业主要为汽车配套产品，包括有汽车车身覆盖件、货厢、车架、内饰塑料件等。2023年，开州区汽车制造业产值为13.7亿元、增长5.8%。

二、提案建议采纳情况

（一）成立万、达、开汽车产业统筹发展领导小组，负责制定并指导汽车整车企业和部品企业的智能网联发展方案，在人才引进、项目招商、集合政策支持、金融跟进市场等方面进行整体设计，统筹资源，积极推进产业升级。

万州区联合达州区、开州区，共同印发了《推动川渝万达开地区统筹发展工作机制》，成立了万达开工业协作专项工作组，统筹推动三地汽车产业发展。

下一步，我们将继续支持长安跨越做强做优，进一步抢占轻型、微型商用车市场。以成渝地区双城经济圈建设为契机，研究出台万达开云制造业协同高质量发展规划规划，统筹三地资源，完善沟通协同机制、加强要素协同保障，支持“万达开”地区共建高质量区域汽车产业集群。

（二）出台关重部品智能化升级研发支持政策，对智能后桥技术引进、智能座舱和智能驾驶跨域功能集成、多源协同感知技术与多模态信息融合、车载网关、车载通信单元、车载网联域控制器、特定场景下智能交互系统、车路云网图一体化平台、轻量化车身、智能底盘等研发及链主配套业务给予专项政策支持。

2023年1月，我委印发了《关于开展2023年市工业和信息化领域重点专项资金项目申报工作的通知》（渝经信发〔2023〕5号），重点支持智能网联汽车数据平台建设、智能网联汽车应用场景（测试场）建设和智能网联汽车核心配套产品研发，累计发放1553万元政策资金。

下一步，我们将围绕智能座舱、热管理系统、电转向系统等发展基础较好的优势领域，研究出台相关支持政策，持续打造智能网联新能源汽车产业“链主”企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业等优质企业阵营。

（三）对汽车整车企业新能源汽车车型研发制定专项补贴政策，支持整车企业持续发展壮大。

2022年7月，我委联合市财政局、市交通局、市商务委、市政府口岸物流办等部门，印发了《重庆市促进汽车产业平稳增长政策措施》（渝经信发〔2022〕65号），围绕新能源车型研发及公告检测、公共领域运营、充换电基础设施建设、氢燃料电池商用车研发奖励及加氢站建设运营、保险费用、物流运输补贴、出口国际物流运输保障等方面，给予全市汽车产业市场主体政策资金合计7400余万元。

万州区通过区级工业发展专项资金以及“一事一议”等方式，给予汽车及零部件产业发展支持。与长安跨越签订新能源汽车技改项目投资协议，支持长安跨越研发新能源汽车。2023年，推动长安跨越研发2款新能源车型，完成新能源汽车销量1.8万辆，同比提升253.2%。

下一步，按照《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022—2030年）》有关要求，市经济信息委、市发展改革委、市科技局、市交通局、市商务委、市大数据发展局等部门将从专项资金中安排预算，支持世界级智能网联新能源汽车产业集群建设，市经济信息委将加强政策统筹，对智能网联新能源汽车产业重大项目按照“一企一策”“一项目一政策”给予支持。

（四）鼓励汽车企业抢抓出口机遇，深度融入全球汽车产业链和价值链体系，在现有鼓励出口政策的基础上再出台专门库区区域激励政策（亚、非、拉传统燃油汽车和欧美新能源商用车），扶持整车企业挤占海外市场。

2023年11月，市政府办公厅印发《“渝车出海”行动计划》，制定了全市出口汽车发展目标，并围绕提升出口能力、完善出口通道、提升海外市场政策法规应对能力、提升重庆汽车品牌影响力、强化金融支持、保障人才供给等方面细化了多项工作措施，明确了责任分工。我委牵头建立了推动渝车出海专项工作小组，常态化推进“渝车出海”相关工作。2024年1—3月，全市出口汽车10.1万辆、增长19.8%，其中，电动汽车出口量为1.4万辆、增长164.5%，占比13.9%；出口金额89.2亿元、增长24.1%。我市汽车整车出口额占全市总出口额比重达到8.2%，较去年同期提升了1.7个百分点，对全市总出口额增长贡献率达到62.5%。

下一步，我市将对长期以来制约渝车出海的共性问题和困扰企业的个性问题，开展专项研究、各个击破，同时积极谋划渝车出海专项政策。

（五）集合三地招商力量，加大关重智能化汽车部品招商力度，提升产业集聚效能。

一是积极开展招商队伍培训，联合同济大学举办投资重庆智能网联新能源汽车专题培训班，组织重庆市区（县）招商投资系统50名学员参训，提升汽车产业招商专业水平。二是依托东西部协作机制，将鲁渝产业协作从14个对口协作区县拓展至全市全域，对两群区县难以承接的项目，可以落地到帮扶两群的主城新区，建立飞地园区，税收两地约定比例分成，2023年，市级招商部门组织区县赴山东举办鲁渝产业协作投资洽谈会，达成20余个投资意向，开展“齐鲁名企巴渝行”4场专题对接活动，邀请150余家山东企业来渝考察。2023年，助力“万达开”区域招引汽车产业项目9个，投资额46.8亿。

下一步，我委将支持“万达开”三地合力研究建立万达开区域协作招商机制，根据三地整车及零部件产业发展现状和需求，市区联动绘制三地《智能网联新能源汽车补链强链企业图谱》，围绕长安跨越、华川车辆、川环科技等重点企业，梳理其供应链体系，持续推进以整车找总成、总成找部件，精准对接市外核心配套企业，加快培育细分领域产业链条，补齐产业链关键节点，推进区域产业联动发展。

（六）集合并合理利用金融资源，对新能源汽车整车企业和部品企业提供研发资金需求和金融产品对接市场拓展需求。

一是加大政策引导。市委金融办与市经济信息委、人行重庆市分行、金融监管总局重庆监管局等部门联合印发了《重庆市先进制造业高质量发展“技改专项贷”实施方案（2023—2027年）》《重庆市制造业高质量发展投融资服务行动计划（2024—2027年）》等一系列支持制造业发展的政策文件，为全市包括新能源汽车产业在内的制造业高质量发展提供有力金融支撑。二是强化协同推动。2023年，市委金融办共推动39家金融机构与市政府签订战略合作协议，未来5年将累计向我市意向性授信额度超 12 万亿元，支持以智能网联新能源汽车为代表的先进制造业高质量发展。万州区建立了为企业提供要素保障、金融服务、招工引才等服务的体系。针对汽车产业企业反映的电价高问题，协调三峡水利为长安跨越、翰迪汽车、千能机械等企业提供电力成本诊断，为企业合理用电提出建设性意见；针对企业反映的融资难问题，协调区金融办、银行等金融机构召开政银企座谈会，其中为乐仁汽车争取银行贷款1500万元。

下一步，我市将持续完善政银企对接机制，积极搭建政银企“面对面”沟通平台，建立重点企业投融资需求定期通报机制，台账化监测融资服务工作进展，督促金融机构精准对接。引导各类金融机构在渝设立结算中心、科技创新中心、区域性功能性总部，丰富金融支持制造业的平台和渠道。

（七）着眼于氢能商用车前沿技术储备，三地政府行业主管部门联合发达地区专业机构一起共同组建氢能电池研发跟进团队，利用区域天然气藏量丰富的资源优势，力争在氢能电池搭载商用车方面取得开拓性成果；率先建成加氢站，先期形成外部影响力效应。

我市陆续印发了《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》《关于规范加氢站试点示范阶段建设条件和流程（试行）的通知》，明确了氢能产业发展的目标任务、实施路径、发展重点和“两区两线”的战略布局，建成国内首条城际氢能示范通道成渝氢走廊，对“万达开”三地合力发展氢能产业具有较好的指导和示范意义。万州区着眼于氢能商用车前沿产业，印发了《重庆市万州区能源发展规划（2021—2035年）》，将发展氢燃料电池及核心零部件产业，以及推进氢能在交通等领域的应用作为未来重要发展方向。

下一步，我市将一是支持博世氢动力、国鸿氢能等配套项目尽快上量达产，进一步提升本地配套能力，助推“万达开”氢能产业集群发展。二是川渝联动继续申报国家燃料电池汽车示范城市群，积极争取国家政策支持。尽快出台2024—2026年市级支持氢燃料电池汽车产业发展的政策措施。

    此复函已经主要负责人审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                重庆市经济和信息化委员会

                                 2024年5月21日