徐林浩委员:
您提出的《关于加快构建智能网联新能源汽车产业生态的建议》(第0931号)收悉。经与市市教委、市人力社保局、市金融监管局共同研究办理,现将办理情况答复如下。
2022年是我市智能网联新能源汽车产业发展至关重要的一年,市委、市政府明确了打造世界级智能网联新能源汽车产业集群的发展战略。市政府出台了《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划(2022—2030年)》等“1+4”发展规划和行动计划,推动全市汽车产业平稳发展。2022年,完成汽车产量209.2万辆,同比增长4.1%,其中,新能源汽车产量36.5万辆,同比增长140%。您提出的加快构建智能网联新能源汽车产业生态的建议给予我们很大启发和帮助,对我们制定产业发展政策有积极的参考作用。
一、加强政策支持和人才培养
一是加强政策引领。出台了重庆市海外引才引智项目实施细则(试行)、重庆英才“伯乐”激励办法、重庆市外籍“高精尖缺”人才地方认定标准(试行)等相关政策文件,从政策层面为推进我市智能网联新能源汽车领域人才发展提供了有力支撑。
二是加强专业人才培育和学科建设。打造长安汽车等8个智能网联新能源汽车相关专业国家级高技能人才培训基地,13个汽车相关专业市级高技能人才培训基地,10余个技能大师工作室。布局智能网联新能源汽车相关专业,全市职业院校制造业专业点达1938个,其中,45所职业院校开设智能网联汽车技术、汽车智能技术、新能源汽车运用与维修、智能互联网络技术等核心专业4个,专业点47个;拥有汽车电子产业领域相关博士一级学科授权点15个,硕士一级学科授权点27个,博士硕士专业学位授权点27个。
三是加快多元方式引才。深入开展重庆英才大会、百万英才兴重庆、博汇巴渝·智创未来等系列引才活动,2022年全市共组织开展引才活动277场,邀请36家汽车企业参加,新招收包含新能源汽车领域在内的各类博士后1066人,同比增长5%。充分发挥中国·重庆人力资源服务产业园猎头基地作用,支持包括长安汽车等汽车企业在内的用人单位引进年薪20万以上高层次人才574人。加大对优秀人才的支持。从成果激励、金融扶持、科研项目、住房保障、岗位津贴等多方面对符合条件的智能网联汽车产业高层次人才的培育予以奖励支持。近三年,在智能网联新能源汽车领域培育科技创新领军人才10人、科技创业领军人才11人、创新创业示范团队46个。
下一步,我们将结合智能网联新能源汽车产业发展对人才的实际需求,持续优化和完善人才政策,为人才来渝落户、生活、学习、发展等提供更优质的服务,加大卓越工程师等人才培育力度,加快海内外优秀英才的引进,努力打造优异的智能网联新能源汽车人才发展生态。
二、加快基础设施建设
一是充换电基础设施方面。截至2022年底,我市累计建成充电场站2730座,充电桩保有量11.3万个,公用充电基础设施已实现全市覆盖,高速公路快充网络覆盖率达90%,包茂、绕城、沪渝、沪蓉、银百高速等重要高速路段实现全覆盖,辐射范围西部领先。我市已纳入工业和信息化部换电模式应用试点城市,进一步深入探索换电模式商业化应用,率先在巡游出租、网约出租、物流配送等领域先行先试。建成换电站83座,在全国8个综合类换电示范城市中排名第二。建成加氢站3座,印发实施《重庆市支持氢燃料电池汽车推广应用政策措施(2021—2023年)》,加快氢燃料电池产业发展。截至目前,市级财政累计拨付充换电基础设施建设补贴1.89亿元。
二是智能网联方面。我市拥有两家国家级检测机构(中国汽研和招商车研),已建成国内领先的“基于宽带移动互联网智能汽车和智慧交通品工程化公共服务平台”,发布了国内首个“i-VISTA智能网联汽车评价体系框架”。有交通运输部智能网联汽车封闭测试基地、永川区百度自动驾驶开放测试基地、高新区自动驾驶示范应用项目等智能网联测试平台和示范运营项目。重庆(两江新区)国家级车联网先导区累计改造车路协同道路双向648公里,实现直联车辆1200余辆,涵盖公交车、环卫清扫车、大客车等车型,实现30余种基于V2X的车联网应用。永川区成为全国第一批开放完全自动驾驶商业运营的城市,开通全域1576平方公里、双向1385公里测试道路,推出30个典型山城测试场景,服务L4级车辆40余台。
下一步,我们将贯彻落实《新能源汽车产业发展规划(2021
—2035年)》(国办发〔2020〕39号)、《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》(发改能源规〔2022〕53号)、《重庆市推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务行动计划(2022—2025年)》、《关于印发全市加快建设充换电基础设施工作方案的通知》等文件精神,一是加快推动中心城区、乡村场镇、停车场站、居民小区等场景的充换电基础设施建设,形成“适度超前、布局合理、智能高效”的充换电服务网络,强化行业安全监管。二是提升应用场景协同,以国家级车联网先导区、国家氢燃料汽车示范应用城市群、换电模式应用试点城市等创建为抓手,加快充换电、加氢、智慧高速等智能网联新能源汽车应用场景基础设施建设。
三、加强金融支持
按照党中央、国务院决策部署,持续开展中小微企业金融服务能力提升行动,推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制,加大对中小微企业金融支持,帮助中小微企业纾困发展,普惠型小微企业贷款余额4485.15亿元,较年初增长18.29%;有贷款余额的户数64.71万户,较年初增长1.58万户。持续加大信贷投放,发放再贷款再贴现资金857亿元,同比增长 31.2%,惠及小微企业、个体工商户等市场主体10.1万户信贷投放连续五年达成“两增”。全力推动企业上市,2022年新增上市(过会)企业18家、排队在审企业13家、辅导备案企业16家,数量均创历年同期新高;科创板实现上市公司“零的突破”。
下一步,我们加快实施中小微企业金融服务能力提升行动,超常规推动企业上市,引导金融机构用好用足各项支持中小微企业的政策措施,持续提升全市中小微企业金融服务质效。
四、构建新型产业生态
共建成渝世界级智能网联新能源汽车产业集群,既是贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的重要任务,又是打造全国产业链供应链战略“备份”、服务制造强国建设和提升我国产业链供应链韧性和安全水平全局的重要使命。2022年,两地规模工业总量约8万亿元,其中,与汽车产业密切相关的电子信息制造1.6万亿元、装备制造1万亿元、先进材料1.4万亿元。电子信息产业为汽车产业智能网联转型发展提供了较为扎实的汽车电子产品制造基础。汽车产业转型升级离不开装备产业的高端自动化设备。川渝地区的动力电池的锂矿、正负极材料、隔膜等核心原材料,以及生产所需的绿电资源较为丰富。
下一步,我们将推动两地汽车产业链供应链进一步深化融合和协同,共同构建紧密配套、有机结合、互相支撑、高效融合的现代汽车产业生态。
一是巩固动力系统优势。发挥重庆的整车企业总部自主采购和四川的矿产、绿电优势,持续完善正负极材料、电解液、催化剂等基础配套,将川渝地区打造为全国动力电池和氢燃料动力系统领先地区。
二是做强智能系统链条。支持笔电代工企业积极加快与汽车行业融合发展,研发制造汽车电子产品。
三是补齐核心器件短板。支持整车企业与电子企业的跨界合作,携手实现汽车芯片本地配套“零”的突破;加快本地培育和招商引育,补齐车用传感器短板。
四是优化车身部件供给。引导材料企业研发铝车身等轻量化零部件;支持传统汽车零部件企业发挥自身技术和制造优势,转型生产动力电池托盘等智能网联新能源汽车零部件,助力整车智能网联新能源转型。
五是大力发展汽车软件。支持整车企业加强与软件企业合作,加强自动驾驶、智能云控平台、OTA等关键软件产品研发,突破汽车研发设计软件、生产控制软件、业务管理软件等工业软件技术,壮大汽车软件产业规模。
此复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市经济和信息化委员会
2023年5月10日
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