胡晓松委员：

您提出的《关于大力开展新能源在用车健康安全管理技术开发和示范应用的建议》（第1107号）收悉。经与市财政局、市商务委、市国资委、市科技局、市交通局、重庆银保监局研究办理，现答复如下。

我市高度重视新能源汽车产业发展，2022年，市政府印发《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022—2030年）》，明确“加快打造体验之都，优化新兴技术应用体验，发展汽车健康管理等新业态”。感谢您对我市新能源汽车用车安全方面的关心和支持，您的建议十分中肯，为推动重庆新能源汽车健康发展提供了指导和帮助，我委将在工作中贯彻落实。

一、已开展的工作

（一）加快用车健康安全技术研发。

一是强化技术创新顶层设计。编制《重庆市汽车产业科技进步路线图》，凝练新能源汽车安全监管技术，在用车检测技术等重点方向，梳理新能源汽车安全监管领域与用车检测领域创新资源。

二是持续推动核心技术攻关。2022年，在新能源汽车缺陷识别与风险防控、新能源汽车安全运行协同防控等重点领域，中国汽研获批“新能源汽车突然失控事故场景重构与深度调查技术”与“新能源汽车安全要素全面感知与特征识别技术及知识库构建”等国家重点研发计划课题2项，获得国家财政经费支持1243万元。同时，启动汽车核心软件重大专项与新能源重点专项，支持中国汽研、招商车研等龙头企业整合西部智联、北京理工大学重庆创新中心、重庆大学等市内外优势创新资源，布局实施“智能网联汽车安全可靠性综合测试评价方法和系统开发”、“车载动力电池系统安全评估技术研究与装备开发及应用”、“锂离子电池智能传感与预警技术研究及应用”等重大、重点项目，市级财政经费支持1150万元。

（二）推动数字化监管新模式示范应用。

支持庆铃集团积极与有关高等院校、科研机构等，共同研究推动新能源汽车健康管理模式，适应新能源汽车市场的健康发展。推动庆铃集团加快建设新能源及智能网联技术研发中心，研发新能源汽车数字化管理、动力电池安全监控等应用技术和平台，建立示范站点。

（三）统一建设汽车后市场服务体系。

一是强化新能源营运车辆安全运营保障。在新能源公交车领域，建立完善的安全健康用车管理规范，车辆防护方面，要求车辆采用全承载式车身技术，配置电池箱、电池舱、高压舱灭火装置，设外推式安全逃生窗、驾驶区防护隔离等安全设施，加装驾驶行为分析（DSM）以及车辆运行监测（ADAS）系统，提升车辆运行安全；日常维护保养方面，按照国家及企业标准规范做好车辆日常保养维护，杜绝带病车上路；驾驶员培训方面，开展驾驶员安全操作规范理论培训和操作训练，在运行线路上开展适应性操作训练考核合格方能上岗，并定期开展驾驶员、站场管理人员的应急处置训练；车辆停放方面，规范新能源车停放，保持安全距离，保证安全通道畅通。在新能源出租车领域，建立新能源车辆的安全健康使用全流程管控。技术方面，推动车企与出租车协会、各运营企业密切配合，利用大数据后台对每一辆车运营数据实时监控，设置动力电池等异常情况预警机制，杜绝“三电”重大隐患。在管理方面，对从业人员操作技能培训和车辆基本故障的排查和日常维护进行岗前教育，加强修理厂技工对新能源汽车的技术培训，严格按照新能源汽车维修工序开展并做好防护工作，针对新能源汽车维修工区的要求进行改造升级。

二是加强新能源二手车流通监管指导，指导区县认真贯彻落实《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》《报废机动车回收管理办法》，指导市二手车流通协会加强宣贯《二手车流通企业诚信经营规范》地方标准，指导中国汽车工程研究院股份有限公司科学编制《二手新能源汽车鉴定评估规范》地方标准。同时，持续开展汽车、二手车流通行业诚信经营体系建设，加强汽车全生命周期管理，维护公平公正的市场秩序，保护消费者合法权益，促进汽车市场健康发展。

三是完善新能源汽车保险服务，指导保险公司强化新能源汽车保险承保理赔服务和业务数据积累，开展车险事故分析等风险减量服务，推动保险服务全流程覆盖，更好发挥保险业参与社会治理作用，2022年，全市财险公司新能源车险承保件数占车险整体数的4.95%，较2021年提升1.82个百分点。

四是探索新能源汽车退役回收管理，统筹动力电池回收利用行业全生命周期管理，利用商务部报废机动车信息平台管理行业平台、中国汽研院新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台（西南中心）等载体，探索设立我市新能源汽车动力电池全生命周期溯源管理平台，对本地销售电池进行追踪和监管，探索对动力电池产品本地生产、销售、使用、回收、梯次利用及再生利用过程中的产品信息、物质流向、责任主体等进行跟踪管理，保障新能源汽车用车健康安全。

二、下一步工作计划

下一步，我们将紧紧围绕新能源汽车用车健康安全发展的目标，推动我市新能源汽车产业高质量发展，重点开展以下几方面工作：

一是加大新能源汽车在用车健康安全管理领域核心技术攻关力度。继续实施汽车核心软件、新能源等重大、重点专项，以科技攻关项目为牵引，支持我市领军企业整合市内优势创新资源，牵头组建体系化、任务型创新联合体，深入推进核心技术攻关与关键装备研发，尽快形成可落地的技术和装备。

二是加快推进示范应用。引导企业持续完善产学研用创新体系，加快推广新能源汽车在用车安全管理新技术示范应用，提升我市新能源汽车安全监管水平。同时，支持我市领军企业整合市内资源，加快建设全市新能源汽车大数据运行安全监管平台并出台车辆数据接入管理政策，强化数据基础，有效支撑示范应用。并且我委后续将会同市财政局、市科技局、市市场监管局完善相关政策体系，一方面针对营运车辆安全监测、二手车流通车辆安全监测、退役车辆安全监测等环节出台专项政策，另一方面加大对示范站点的资金支持力度，打造新能源汽车安全保障的“重庆样板”，实现全国示范引领。

三是加快新能源汽车后市场服务体系生态建设。建立标杆示范产业园区，链接新能源汽车售后维修、二手车交易评估、新能源汽车保险、新能源汽车退役回收等全流程数据信息，加快数据融合，助推新能源汽车健康安全发展。

此复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

                                 2023年5月10日