刘嗣方委员：

您提出的《关于以数字化变革助力双城经济圈建设的建议》（第0357号）收悉，经与市发展改革委、市商务委、市委网信办、市住房城乡建委、市农业农村委、市生态环境局、市科技局、市大数据发展局、市政府口岸物流办研究办理，现将办理情况答复如下。

一、全市数字经济发展情况

重庆市深入学习贯彻习近平总书记关于数字经济发展重要论述和指示要求，以深化国家数字经济创新发展试验区建设为契机，不断强化制度和政策供给，着力提升数字产业能级，加快数字技术与实体经济融合，扎实推进智慧城市治理，不断夯实数字经济底座，大力提升要素保障水平，为建设成渝地区双城经济圈持续注入新动能。

（一）数字产业能级加速提升。积极打造集成电路、新型显示、智能终端、核心器件、软件产业等“芯屏端核网”智能产业集群。集成电路特色工艺领域优势加速构建，国家唯一硅基混合集成创新中心落户重庆。新型显示形成“熔炼—基板—面板—整机”全链生态，AMOLED技术国内领跑。世界级智能终端产业集群初具规模，全球1/3笔记本电脑实现“重庆造”。新能源车“大小三电”产业链实现自主可控，长安汽车“超集电驱”技术全国领先。实施“满天星”行动计划，成功创建5个软信领域国家新型工业化产业示范基地。

（二）数字技术与实体经济加快融合。推动制造业智能化发展，重庆忽米网、广域铭岛成功入选国家级“双跨”工业互联网平台，已有15个国家级“双跨”平台在渝布局。加快农业生产经营数字化转型，农村数字化水平（43.3%）西部领先，国家数字乡村试点地区数量位于全国前列，构建农业农村大数据管理平台，国家级重庆（荣昌）生猪大数据平台成为全国最大的生猪活体现货电子交易市场。推进服务业线上线下融合发展，全年全市限额以上商贸单位通过公共网络实现零售额比上年增长31.1%，比上年加快3.8个百分点，拉动全市限上零售额增长3.5个百分点。

（三）数字技术全面赋能城市治理。大力推进数字政府建设，在全国率先完成“国家-市-区县”三级政务数据共享交换体系建设，实现7个国家部委、76个市级部门、38个区县政务数据共享互联，“渝快办”获国务院办公厅通报表扬。加快推进数字社会建设，重庆市新型智慧城市运行管理中心初步实现“一屏、一键、一网”管理城市运行。加强数据治理，推动出台政府规章《重庆市政务数据资源管理暂行办法》，有序推进“依法治数”，初步实现政务数据全面规范管理。

（四）数字经济底座不断夯实。加快完善信息基础设施体系，已获批全国一体化算力网络国家枢纽节点，全市5G基站建设每万人拥有5G基站数超19个，位居西部第一。全面深化融合基础设施建设，工业互联网标识解析顶级节点（重庆）接入西部10省、二级节点38个，星火·链网超级节点、F根镜像节点建设稳步推进。统筹推进创新基础设施建设。打造国内首个5G自动驾驶应用示范公共服务平台，培育市级数字化转型促进中心32家。

（五）要素保障水平有力提升。扩大数字人才供给，率先在全国成立首家数字经济人才市场。强化财政金融扶持力度。每年支持工业信息化专项、科技发展专项等资金超40亿元，“信易贷·渝惠融”平台联通全市所有中资商业银行、超1000个普惠金融专营分支行，面向全市300万中小微市场主体提供金融服务。加大关键核心技术研发创新，车规级北斗卫星导航芯片、光电混合AI芯片等高端芯片核心指标达到国际领先，3D结构光人脸识别技术，实现了全球顶尖技术国产化自主可控。

（六）成渝地区数字经济合作不断深化。联合印发《成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心总体方案》，获批国内首个跨省域国家级网络信息安全产业园，推动建设成渝地区工业互联网一体化发展示范区，打造全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，成立300亿规模的首支双城经济圈发展基金，实现川渝省级政务数据共享平台互联互通、政务数据跨省份共享，“兴川贷”“渝快融”普惠金融服务在川渝落地，截至2022年12月底“川渝通办”累计办件量（含查询访问类）超过1300万件次。

二、提案相关建议办理情况

您提出的共同推动产业数字化转型升级、培育西部数字科技创新中心、构建统一数据要素大市场、打造数字化改革重点应用场景的建议非常具有建设意义，我委会同相关部门正围绕该建议加快推进相关工作。

（一）关于共同推动产业数字化转型升级。我市正加快推动产业数字化转型升级。一是深入推进建设成渝地区工业互联网一体化发展示范区。共建共用一批成渝地区重点行业（电子信息、消费品、化工、装备制造、生物医药、新能源、优质白酒、家具制造等）二级节点，推进四川省级区域子链“蜀信链”全面接入重庆“星火·链网”，遴选更新成渝地区工业互联网及智能制造资源池，以工业互联网赋能汽车、电子信息制造等重点产业协同创新发展。二是加强智慧农业协同发展。推进川渝畜牧大数据共享交换中心建设，构建川渝生猪产业指数体系，发布《川渝生猪产业·能繁母猪存栏指数》40期。支持大足和资阳签订《共建川渝黑山羊产业技术联盟合作协议》，探索“黑山羊活体抵押+风险分担”信贷模式，推进川渝两地黑山羊产业信息化建设。三是协同推进文旅智慧化升级。重庆图书馆、四川省图书馆和成都图书馆牵头实施“川渝阅读‘一卡通’项目”，实现两地三馆基于居民社会保障卡（电子社保卡）的图书通借通还服务。四是以数字化赋能新型消费。合作开展“重庆 6.18 电商节”、川货电商节，以产品数字化营销、商家让利促销、资源对接会、直播带货等多种形式，提升成渝双城网络消费活跃度，促进消费回补。下一步，我们将围绕智能网联新能源汽车关键领域组织联合攻关，加快建设成渝地区工业互联网一体化发展示范区，推动智能建造和建筑工业化基础共性技术和关键核心技术研发，建设成渝现代高效特色农业带和国家农业高新技术产业示范区，加强物流信息平台对接，发展消费金融、供应链金融等新型金融业态，推进智慧商圈、智慧商店、数字特色街区建设试点，协同推动产业数字化转型升级。

（二）关于共同打造西部数字科技创新中心。我市高度重视数字技术对经济发展的支撑引领作用，正加快推进科技创新相关工作。一是组织实施“多源异构知识大数据融合技术研发及应用”“智能网联汽车导航模组芯片自主研发及应用”“城市群空天地人一体化数据融合技术与系统应用”等科技计划项目，推动大数据智能化关键核心技术攻关。二是布局建设视听交互国家新一代人工智能开放创新平台、空天地网络互联与信息融合重庆市重点实验室、重庆市智慧城市大数据应用工程技术研究中心等一批数字化领域科技创新平台，加速创新资源集聚。三是培育重庆中星微人工智能芯片技术有限公司、迪肯区块链科技（重庆）有限公司等一批国家高新技术企业，切实提升我市数字经济创新主体的数量和质量。下一步，我们将以算法为核心，以数据和硬件为基础，以实施市级重大专项为抓手，聚焦数字产业化、产业数字化创新发展需求，加快大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等领域关键核心技术突破；加快培育建设未来网络、信息安全、智慧金融等数字技术领域的高能级创新平台，加快国内外高水平创新资源整合集聚，为数字技术创新提供有力支撑；推动数字技术典型应用场景建设，通过场景创新形成技术供给和场景需求互动演进的持续创新力，形成可复制可推广模板，发挥辐射带动作用；实施高新技术企业、科技型企业双倍增行动计划，增强数字技术领域科技型企业量能，发挥企业作为市场主体的敏锐性和能动性。

（三）关于共同构建统一数据要素大市场。我市正加快推进数据要素市场建设。一是加强大数据法规标准协同共建，在《重庆市数据条例》《四川省大数据发展条例》等法规制度中探索设置川渝数据合作条款，互派专家在大数据标准化技术委员会任职，首个川渝两地分别立项、共同起草、联合审查、联合批准的地方标准《公共信息资源标识规范》发布，促进川渝大数据法规标准体系互认互通、协同共建。二是加强大数据合作，推动川渝多层级、多行业、多单位建立起大数据协同发展机制，签订大数据智能化方面协议88项，共同编制发布《成渝地区双城经济圈大数据发展指数报告(2022)》，举办“数字双城记·智慧两地行”活动，从部门、市县区、社会组织、企业等全方位推进两地大数据协同发展。三是推动数据互联互通，川渝134个部门、11892类政务数据实现互挂共享，川渝科技资源共享服务平台建成上线，交换共享第一批8000余名专家信息，两地大数据发展、住房城乡建设部门共同签署《川渝住房城乡建设领域数据共享应用战略合作协议》，探索在住房城乡建设领域开展数据“无差别”深度共享。四是加强成渝一体化数据安全保障，推进建设国家网络安全产业园区（成渝），在政策实施、项目布局、企业培育、试点示范等方面争取工业和信息化部支持。下一步，我们将持续做好制度标准协同，加强《公共信息资源标识规范》川渝标准试点示范，推进《12345政务服务便民热线服务与管理规范》《川渝政务数据风险评估指南》等川渝标准协同；扩大数据共享范围，分行业分领域扩大川渝政务数据资源共享试点，探索建立更多数据资源“无差别””共享机制，提升跨区域数据信息互联共享程度；深化政务服务“川渝通办”，拓展区域特色通办服务，推动更多高频电子证照实现跨区域互认共享，打造“川渝通办”品牌效应，提升企业和群众的满意度；共同营造大数据发展环境，推动两地公共信用报告互查互认，共同编制成渝地区双城经济圈大数据发展指数报告，发挥大数据赋能咨询决策作用；加强数据要素领域合作，积极研究建设统一数据要素市场，激发数据要素价值，共同探索数据赋能实体经济发展模式；高水平建设国家网络安全产业园区（成渝）、联合异地灾备数据基地，夯实数据安全保障。

（四）关于共同打造数字化改革重点应用场景。我市正加快推进数字化应用场景建设。一是推进商务领域数字化应用场景建设，推进智慧商务大数据平台建设，积极探索智慧商圈、智慧菜市场、电子商务公共服务平台、智慧外资云服务平台等，大力推广电子商务、在线教育、在线医疗、跨境电商等线上消费、线上生活服务新业态，2022年重庆服务型网络零售额已实现546.03亿元。二是推进数字西部陆海新通道建设，“单一窗口”西部陆海新通道平台在第四届西洽会开幕式上正式上线，启动了西部陆海新通道公共信息平台（基础版）的筹备工作。三是推动数字绿色低碳应用，签订《关于推进川渝生态环境大数据协同共享应用合作协议》，依托川渝两地大数据主管部门搭建的共享交换平台，实现川渝毗邻地区空气质量监测数据的动态共享，推动电子证照共享互认，逐步实现排污许可证等生态环境领域电子证照数据共享。下一步，我们将在智慧城市建设中强化战略联动、规划衔接、政策协同、信息共享等工作机制，推广车联网与自动驾驶创新技术应用，深化落实RCEP、中新等国际合作机制，建设国家数字服务出口基地，加快广阳岛片区长江经济带绿色发展示范建设，协同打造智慧城市、数字贸易、数字绿色低碳等数字化改革重点应用场景。

此答复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

                                 2023年5月10日