侯东德代表：

您提出《关于加快我市数字经济发展的工作建议》（第0265号）收悉，经与市发展改革委、市科技局、市公安局、市财政局、市国资委、市市场监管局、市统计局、市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、我市数字经济发展取得阶段性成效

2023年，市委六届二次全会提出，深入推进产业数字化、数字产业化，发展数字经济。重庆持续推进国家数字经济创新发展试验区建设，不断强化制度和政策供给，着力提升数字产业能级，加快数字技术与实体经济融合，2022年数字经济核心产业增加值占GDP比重超过8%。

（一）数字产业能级加速提升。积极打造集成电路、新型显示、智能终端、核心器件、软件产业等“芯屏端核网”智能产业集群。集成电路特色工艺领域优势加速构建，国家唯一硅基混合集成创新中心落户重庆。新型显示形成“熔炼—基板—面板—整机”全链生态，AMOLED技术国内领跑。世界级智能终端产业集群初具规模，全球1/3笔记本电脑实现“重庆造”。新能源车“大小三电”产业链实现自主可控，长安汽车“超集电驱”技术全国领先。实施“满天星”行动计划，成功创建5个软信领域国家新型工业化产业示范基地。

（二）数字技术与实体经济加快融合。推动制造业智能化发展，重庆忽米网、广域铭岛成功入选国家级“双跨”工业互联网平台，已有15个国家级“双跨”平台在渝布局。加快农业生产经营数字化转型，农村数字化水平（43.3%）西部领先，国家数字乡村试点地区数量位于全国前列，构建农业农村大数据管理平台，国家级重庆（荣昌）生猪大数据平台成为全国最大的生猪活体现货电子交易市场农业。推进服务业线上线下融合发展，全年全市限额以上商贸单位通过公共网络实现零售额比上年增长31.1%，比上年加快3.8个百分点，拉动全市限上零售额增长3.5个百分点。

（三）数字经济底座不断夯实。加快完善信息基础设施体系，已获批全国一体化算力网络国家枢纽节点，全市5G基站建设每万人拥有5G基站数超19个，中新国际数据通道带宽能力达到340Gbps。全面深化融合基础设施建设，工业互联网标识解析顶级节点（重庆）接入西部10省，星火·链网超级节点、F根镜像节点建设稳步推进。统筹推进创新基础设施建设。打造国内首个5G自动驾驶应用示范公共服务平台，培育市级数字化转型促进中心32家。

（四）发展保障持续有力。扩大数字人才供给，率先在全国成立首家数字经济人才市场。强化财政金融扶持力度。每年支持工业信息化专项、科技发展专项等资金超40亿元，“信易贷·渝惠融”平台联通全市所有中资商业银行、超1000个普惠金融专营分支行，面向全市300万中小微市场主体提供金融服务。加大关键核心技术研发创新，车规级北斗卫星导航芯片、光电混合AI芯片等高端芯片核心指标达到国际领先水平，3D结构光人脸识别技术，实现了全球顶尖技术国产化自主可控。

二、建议办理情况

您提出的提升关键核心技术创新能力、助推向中高端产业链迈进、深化制造业数字化转型、提升数字经济治理水平、构建数据要素市场、构建数字经济现代市场体系的建议，指导性强，契合当前发展实际，我们正围绕该建议加快推进相关工作。

（一）关于整合力量提升关键核心技术创新能力。我市高度重视数字技术对数字经济发展的支撑引领，围绕区块链、人工智能、集成电路等领域组织实施“先进算力互连网络关键技术研究”“5G通信毫米波波束赋形芯片研发与应用”等市级科技计划项目，推动关键核心技术攻关。布局建设量子通信核心光电器件重庆市重点实验室、重庆市智慧城市大数据应用工程技术研究中心等一批数字经济领域科技创新平台，加速创新资源集聚。我们将以算法为核心，以数据和硬件为基础，聚焦数字产业化、产业数字化加快推动数字经济领域关键核心技术突破；加快培育建设数字经济、信息安全、智慧金融等领域的高能级创新平台，为技术创新提供有力支撑；推动数字经济典型应用场景建设，形成技术供给和场景需求互动演进的持续创新力；实施高新技术企业、科技型企业双倍增行动计划，进一步强化企业创新主体地位。

（二）关于助推优势产业向中高端产业链迈进。我们坚持把产业升级突破作为推动高质量发展的“源头活水”。制定实施世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划，形成“1+4”顶层设计体系。我们将高位推动软件和信息服务业“满天星”行动计划，全面建设成渝地区电子信息先进制造集群，在智能网联新能源汽车、特色工艺集成电路、软件和信息服务业等3个领域争创国家先进制造业集群，大幅提升主导产业能级，系统促进质的有效提升和量的合理增长。我们将实施传统支柱产业提质增效行动和“2+6+X”先进制造业产业集聚提升培育行动，加速电子、汽车摩托车、装备制造、消费品、材料等传统产业高端化、智能化、绿色化转型；建设智能网联新能源汽车、电子制造业两大万亿级产业集群，打造特色工艺集成电路、新型显示、智能装备、先进材料、生物医药、新能源等特色产业集群，培育人工智能、卫星互联网、绿色低碳等未来产业集群。

（三）关于重应用竞争深化制造业数字化转型升级。我市持续推动制造业数字化转型，制定出台《重庆市发展智能制造实施方案（2019—2022年）》《重庆市制造业智能化赋能行动实施方案》《重庆市5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》《重庆市工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》等政策文件。我们将重点推进制造业数字化转型发展，将制定出台《重庆市制造业数字化转型行动计划（2023—2027年）》，着力实施咨询诊断和能力成熟度评估、龙头骨干企业引领示范、中小企业数字化转型、数字化绿色化协同发展、产业链数字化水平提升、新一代信息技术赋能、区域数字化转型能力提升、供给能力提升等8大专项行动。

（四）关于优化治理机制提升数字经济治理水平。我市聚焦数据要素市场培育，相继出台了《重庆市数据条例》《重庆市社会信用条例》等数字经济治理制度，在全国率先组建数据执法队伍。高标准完善数字设施，建成重庆人工智能创新中心、西部科学城先进数据中心，中新国际数据通道实现渝川贵直联共用。积极开展数字经济统计监测研究，成为首个获国家统计局批准实施的省级数字经济领域报表制度，完成了《重庆市数字经济核心产业统计监测研究》课题，进一步明确数字经济及其核心产业的内涵与界定、统计范围、企业认定办法等。我们将不断完善数字经济治理基本制度，增强政府数字化治理能力，推进建立数字经济核心产业常态化统计监测机制，持续优化平台经济发展环境，为数字经济高质量发展提供有力支撑。

（五）关于探索数字流动交易培育构建数据要素市场。我市持续加快培育数据要素市场，西部数据交易中心首批次数据资产拟交易规模超过1亿元。深入开展了“净网2022”专项行动，在全市范围内组织开展网络和数据安全监督检查工作，督导全市政务、金融、交通、卫生等40余个行业2254家重要单位的5217个信息系统按照国家网络安全等级保护2.0新标准完成定级备案，依法严厉打击涉数据安全违法犯罪。我们将加快建设西部数据交易中心，促进数据要素规范化流通、合理化配置、市场化交易、生态化发展，打造国内领先的服务数字经济全产业链的数据交易场所。围绕我市重点数据安全责任单位建立健全覆盖数据全生命周期的安全管理制度，组织开展网络和数据安全监督检查、网络安全演习等专项工作，严厉打击危害数据和公民个人信息安全。

（六）关于加强监管分析构建数字经济现代市场体系。为规范网络社区团购市场竞争秩序促进平台企业规范健康发展，我市制定出台全国首个《网络社区团购合规经营指南》，对我市大型网络平台进行行政指导和约谈，成功举办首届公平竞争政策宣传周，组织召开反垄断和反不正当竞争新闻发布会，通报工作成效，公开曝光一批典型案例，充分发挥警示作用。我们将进一步加强《反垄断法》《反不正当竞争》等相关法律法规宣传，督促企业加强行业自律，诚信守法经营，依法查处平台经济、共享经济等新业态领域垄断和不当竞争违法行为，努力营造经营规范、竞争有序的市场环境。

此答复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市经济和信息化委员会

                             2023年4月3日