曾庆文代表：

你提出的《关于支持大渡口区打造全市先进材料产业基地的建议》（第0838号）收悉。经与市发展改革委、市科技局、市财政局、市住房城乡建委、大渡口区政府等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于建立联动工作机制建议

我委将会同市级有关部门依托成渝地区双城经济圈发展契机，充分发挥重庆市制造强市建设领导小组办公室作用，组建市级玻璃纤维产业集群高质量发展专班，围绕重点任务，以“三服务”“企业吹哨、部门报到”等专项行动为抓手，加大各项具体工作推进力度，指导大渡口区等区县加快推动本地区玻璃纤维产业高质量发展步伐。引导玻璃纤维产业重点区县建立专班，加强组织领导，形成推动玻璃纤维产业加快发展合力。同时，进一步加强党建引领，将依托国际复材等“链主”企业牵头链上代表企业成立产业链创新联合体，并组建联合党支部，将支部建在链上，充分整合调动各方资源为产业创新联合体服务，定期组织召开支部会议，加强新产品应用开发，促进供需对接，研究解决产业和企业发展问题。

市科技局大力支持大渡口区新材料产业集群发展，以国际复材为牵引，支持实施一批重点研发项目，在“连续纤维增强热塑性复合材料开发及产业化”“高性能异形玻璃纤维及其复合材料关键技术开发与应用”等重点项目基础上，2022年支持国际复材承担“高性能阻燃性玻璃纤维及其量产技术研发”重点项目，服务于轨道交通、新能源汽车、装配式建筑、智能家居、高频通信等新兴产业领域，力争在关键技术研发和产业化方面取得突破。下一步，市科技局将做好以下几方面工作：一是鼓励企业加强关键核心技术攻关，强化龙头企业辐射引领作用，将高性能纤维复合材料列入我市产业技术创新重点支持方向，通过政府引导、以企业为创新主体实施一批重点研发项目。二是加大力度培育建设创新平台和成果转化平台，推动国际复材培育创建重点实验室、新型研发机构和技术创新中心等研发创新平台，以及产业园、孵化器等创新培育载体。三是深化产学研合作，引导和推动重庆大学、长安公司等市内外高校、科研机构和龙头企业与国际复材等企业开展深度科技合作，弥补产业链上的短板，尤其是集成化、大型化制件的设计及成型装备，进行研发与示范。四是贯彻落实研发费加计扣除、高新技术企业认定等科技创新政策，支持大渡口区聚焦先进材料产业运用科技政策，引进、培育和集聚一批产业链上下游科技型企业和高新技术企业，推动打造特色鲜明、产业显示度高的产业基地。

二、关于建立产业发展平台的建议

我委支持大渡口区建设国家重要玻璃纤维及复合材料产业基地中心承载区，支持大渡口区积极申报创建玻璃纤维及复合材料产业市级示范基地，加大产业用地支持力度，并将依托我市玻璃纤维产能和大渡口区产业、区位优势，围绕汽车、风力发电、光伏、汽车轻量化制件、建筑建材、机械电子、航空航天、海洋、轨道交通、电子电器、新农村建设等玻纤下游应用领域，与大渡口区合作建立招商引资项目库，加强玻璃纤维增强复合材料项目的引育力度，支持相关领域重点企业、项目在大渡口区布局，延伸大渡口区玻璃纤维产业链条、完善产业生态。

国际复材作为我市玻璃纤维产业龙头企业，已纳入我市“双百”企业和“链主”企业，我委已编制“一企一策”方案予以重点帮扶，并将持续加大培育力度，实现国际复材早日上市，扩大在渝玻璃纤维产业规模，做大做强下游产业链。同时，我委将会同市科技局支持国际复材积极承担国家重大科技计划项目和市级科技创新重大项目，牵头会同玻璃纤维产业重点企业、科研院所建立国家级玻璃纤维及复合材料研究院，支持国际复材与国内外汽车龙头企业深入合作，依托重庆汽车、电子信息等优势产业，打造对先进材料应用带来强支撑的“车用复合材料制造业创新中心”，并围绕新能源、汽车、装备等典型场景，开展玻璃纤维新材料产品应用示范推广。

三、关于制定产业发展规划的建议

为科学谋划并推动我市玻璃纤维产业集群高质量发展，加快建设国家重要玻璃纤维及复合材料产业基地，有力支撑我市打造国家重要先进制造业基地，实现打造具有国际影响力的玻璃纤维及复合材料产业融合集群的发展愿景，我委已起草完成《重庆市玻璃纤维产业集群高质量发展行动方案（2023—2025年）》，将于近期呈请市政府审定。《重庆市玻璃纤维产业集群高质量发展行动方案（2023—2025年）》拟明确将玻璃纤维产业前端研发、中游玻璃纤维及织物制品制造、下游玻纤增强复合材料及制品制造重点布局在大渡口区等区县，支持大渡口区建设国家重要玻璃纤维及复合材料产业基地中心承载区，并在玻璃纤维产业补链强链延链、产业技术创新、制造品质提升、企业主体培育、应用开发推广等关键环节和领域进行了统筹安排，立足我市玻璃纤维产业优势，抓住新能源、汽车轻量化、空气净化、节能建筑、航空航天及5G通信对高性能玻璃纤维及复合材料的迫切需求，着眼产业链的系统竞争力，在保驾护航玻璃纤维产业生产原材料本地化、动力能源和绿色能源使用、分布式能源综合利用等方面给予支持，鼓励企业打造绿色、低碳示范工厂，提升在全行业的竞争力，持续完善玻璃纤维产业生态体系，推动我市玻璃纤维及复合材料产业融合集群发展。

大渡口区已研究制定《大渡口区百亿纤维复合材料产业园建设方案》，明确以国际复材为依托，围绕清洁能源节能材料产业、热塑性材料产业、覆铜板产业三大主要方向，聚焦风电拉挤片材、光伏组件边框、节能建筑门窗、循环共用托盘、汽车轻量化材料等10余个复合材料应用领域，做好玻璃纤维产业链延伸工作。

四、关于支持延链补链强链的建议

近年来，我市在支持工业发展方面已出台各类政策，每年安排资金20亿元以上，围绕技术研发、生产制造、推广应用等各环节，投向全市重点行业的核心项目、优质企业。2022年，大渡口区内企业申报的数字化车间和智能工厂建设等方向共19个项目获得工业和信息化重点专项资金支持近4000万元，是获得产业类资金支持较多的区县之一。其中，国际复材获得数字化车间改造奖补350万元，研发准备金补助300万元，支持力度较大。市经济信息委将继续会同市财政局指导大渡口区、重点企业提前做好项目培育和储备，并根据项目成熟度，充分用好、用足各类支持政策，在符合现行市级专项资金政策条件的基础上对申报的玻璃纤维复合材料产业项目进行积极支持。

市发展改革委积极支持玻璃纤维复合材料产业发展，在《重庆市战略性新兴产业发展“十四五”规划（2021—2025）》中明确提出“发展以先进有色合金材料、高端合成材料和高性能玻璃纤维及复合材料为主的先进结构材料产业集群”，前期已争取玻璃纤维复合材料领域项目获得中央预算内专项资金6883万元。市发展改革委将继续支持符合条件的玻璃纤维复合材料项目申请国家相关中央预算内专项资金，加快推动全市玻璃纤维复合材料产业高质量发展。

市住房城乡建委大力发展节能低碳建筑，推广应用高性能建筑节能保温材料是大力发展节能低碳建筑的关键，鉴于玻璃纤维增强聚氨酯作为玻璃型材具有优异的绝热性能，2022年，市住房城乡建委已将部分型号玻璃纤维增强聚氨酯玻璃型材纳入《重庆市建筑材料热物理性能计算参数目录》，建设工程可根据项目实际在节能设计阶段选用。为优化建筑门窗幕墙热工参数目录，推动高性能高品质门窗幕墙应用，市住房城乡建委将开展建筑门窗工程功能品质提升行动计划，对更多型号的玻璃纤维增强聚氨酯玻璃型材开展热工参数检测、论证，推广应用高性能玻璃纤维增强聚氨酯节能门窗，提高绿色建材的应用比例，提升建筑能效。

大渡口区始终将国际复材产业链延伸作为新材料产业发展的首要任务，积极鼓励国际复材围绕下游产品应用领域，加大核心技术攻关力度，科学调整产能结构，开展数字化、智能化转型升级，通过实地走访、座谈交流等方式，与国际复材、风渡新材料、希岸新材料、明德门窗、长安集团等企业进行了多次沟通交流，最终策划了新材料产业基金、复合材料检测中心、清洁能源新材料研发制造基地等8个项目，预计总投资超10亿元。2023年已先后备案“玻纤智能工厂生产运营数字化管控云平台集成创新应用”“高性能玻璃纤维制造公用系统智能运维数字化车间”“F02C冷修技术改造项目”3个技改项目，总投资达4亿元。大渡口区还充分调动企业争取资金积极性，争取到项目支持资金3000余万元，有力助推项目建设。同时，打通了政企信息渠道，确保及时了解项目推进情况，实现了重点项目动态更新，有力推动重点项目落地提速。

此答复函已经我委蓝庆华主任审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市经济和信息化委员会

                             2023年4月3日