罗恩德委员：

你提出的《关于优化有序用电进一步提升电力保障的建议》（第0594号）收悉。经与市能源局共同研究，现将办理情况答复如下。

一、我市电力保供相关情况

截至目前，我市统调装机2103.7万千瓦。其中火电装机1393万千瓦，占比66.2%；水电装机483.4万千瓦，占比23%；风光电装机227.3万千瓦，占比10.8%。综合考虑当前我市经济社会发展情况、电源电网结构、电煤进耗存、外购电和气候气温等因素进行预测，2022年全市电力最大负荷需求预计2600万千瓦，较去年增长6.8%；电量需求1146亿千瓦时，较去年增长6%。而年内无大型电源和外购电通道投运，保供形势极端严峻。

（一）电力存在较大缺口。我市统调电网综合最大可调出力2420万千瓦，当负荷达到2600万千瓦，考虑备用容量后预计存在180万千瓦的缺口。

（二）电量存在较大缺口。由于今年四川高峰期存在缺口、川西断面通道受限，以及全国各省市争抢推高四川外售电价格等多重因素影响，今年四川送重庆计划外外购电7-8月电量尚未明确。同时，由于三峡增发电量根据实际增发情况逐月安排，不进行滚动调整，入渝电量存在较大的不确定性。

（三）我市用电结构和峰谷差特点导致保供更加困难。一是工业用电比重小，我市工业用电量占全社会比重从2021年66.2%下降至2022年的56.8%，近10年下降了10个百分点。二是商业居民空调负荷导致巨大的峰谷差。我市峰谷差高达50%以上，在全国处于前列。

三、当前需求侧和有序用电工作情况

面对电力保供新形势新特点，我委会同国网重庆市电力公司严格按照《有序用电管理办法》，科学编制有序用电方案，努力维护供用电秩序平稳。

（一）全力推动“外电入渝”提升中长期电力保障能力。按照市委、市政府安排，市能源局正全力推动外电入渝工程，川渝特高压交流工程、疆电入渝工程均纳入了国家“十四五”规划纲要以及相关专项规划。国家发展改革委、国家能源局已会同各相关省、自治区、直辖市和相关企业，建立了跨省输电通道工作专班。目前，川渝特高压交流工程已启动可研设计，力争2024年建成投产，入渝电力最大输送规模可达285—585万千瓦。疆电入渝工程输电通道已完成预可研，力争2025年建成投产，入渝电力最大输送规模可达800万千瓦。同时，市能源局正积极开展藏电、青电入渝前期论证工作，进一步夯实我市中长期电力保障基础。

（二）切实加强有序用电方案编制科学性和精准性。一是今年已将商业纳入有序用电范畴，全市统调电网范围内10千伏用户，除保障类用户外都作为参与对象。通过将商业综合体、写字楼等用户纳入有序用电方案，工商业共同参加有序用电，确保极端情况下守好民生底线。二是严格按照国家“有保有限”和“民生底线”要求，将主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；供水、供热、供能等基础设施用户；居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；国家重点工程、军工企业纳入重点保障范围。三是采用轮休限电调控措施，根据负荷预测情况，按照国家发改委《有序用电管理办法》的统一要求，将重庆统调电网电力缺口分为四级，制定了四级轮休调控方案，覆盖预期最大电力缺口。充分考虑各区县经济发展水平，按照各区县工商业平均负荷占比，制定每级轮休限电指标，编制有序用电方案并报市政府同意。

（三）强化政策激励减少启动有序用电频次。按照“需求响应优先，有序用电保底”原则，研究提升需求响应补贴标准，出台并实施《需求响应实施方案》，目前已完成全市用户摸底，已签约550户，预计可达到削峰50万千瓦。出台并实施《削峰移峰实施方案》，对压等级10kV及以上工业企业实施削峰移峰。按企业生产工艺、确保安全生产、不造成重大经济影响等原则，分类实行周削峰、月削峰、跨月度移峰安排，并突出抓好钢铁、水泥、电解铝等行业企业错峰避峰用电。目前，已有99家工业企业纳入方案实施对象。

此答复函已经我委蓝庆华主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会     

   2022年6月14日