民盟市委会：

你们提出的《推动成渝地区制造业高质量协同发展 打造全国重要的先进制造业基地》（第0960号）收悉。经与市发展改革委、市科技局等单位研究办理，现将办理情况答复如下。

近年来，两地经信系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在两地党委政府的正确领导下，深入落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，快速健全产业协同机制，持续构建产业协同生态，不断丰富产业协同载体，积极推动成渝地区制造业高质量协同发展，奋力建设全国重要先进制造业基地，取得初步成效。

一、关于“正视竞争、强化合作，明确制造业高质量协同发展目标”的工作举措

经济主体之间的竞争是市场经济的底色。近年来，两地经信系统积极推动产业协同，引导区域内产业从无序竞争向产业协同转变，取得了明显成效。一是在汽车领域。联合印发《成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同实施方案》，制定国家级车联网先导区年度建设方案，《重庆市智能网联汽车道路测试与应用实施细则（试行）》。与成都市签订了《共建世界级先进汽车产业集群战略合作协议》。推动两地汽车产业在产业配套、校企合作、协同研发等诸多领域开展深度合作，为两地整车和零部件企业搭建的免费供应和需求信息发布、共享平台。搭建成渝地区双城经济圈汽车产业链供需信息对接平台，目前已汇聚川渝两地整车及零部件企业超3400家，促成相互合作超过300家，促成相互配套金额上百亿元。二是在电子信息领域。联合印发《成渝地区双城经济圈电子信息产业高质量协同实施方案》，搭建了成渝地区电子信息产业重点产品产业链供需对接平台，持续开展成渝地区集成电路产业发展研讨，加快建设成渝电子信息创新创业园。推动重庆两江软件园与成都软件园签订合作协议。成渝国家网络安全产业园区获批，成为全国首个获批的跨省域国家级网络安全产业园区。三是装备制造领域。联合印发了《成渝地区双城经济圈共建世界级装备制造产业集群实施方案》，共同推进川渝装备制造产业图谱绘制工作。举办“成渝地区八方协同建设世界级先进装备制造产业集群暨地方产品（德阳）推介会活动”，发布成渝地区八方地方产品目录共计1400余项产品，启动SEPP中欧跨国采购平台扩容，共建世界级装备制造产业集群。四是在特色消费品领域。消费品领域，签订两地消费品产业合作协议，共同举办“首届中国（成渝）美食工业博览会”，召开中国美食工业创新发展峰会，开展美食工业化应用技术研讨，推进万达开川渝统筹发展示范区打造现代农产品加工产业链条，加快打造川渝地区消费品产业发展高地。五是在生物医药领域。积极推动两地中医药产业融合发展，举办成渝地区双城经济圈中医药行业融合发展研讨会，促成两地协会签署战略合作协议，共建西部大健康产业基地。

下一步，市经济信息委将持续推动重点产业补链强链。进一步加强两地汽车产业链配套供需线上线下对接。积极推动“成渝氢走廊”提质扩容，丰富“成渝氢走廊”加氢站点。推动“成渝智行走廊”建设，加快推进成渝智慧高速公路项目建设前期工作。优化电子信息产业链供需对接平台，共同申报电子信息产业国家级先进制造业产业集群。结合“双碳”发展契机，推动风光水电多能互补，支持两地共建清洁能源研发平台，共同打造世界级清洁能源装备产业集群。联合举办2022世界清洁能源装备大会等重要活动，促进产业链、供应链深度融合。举办第二届中国（成渝）美食工业博览会，推动川渝特色食品产业交流合作；策划引进服装数字化服务平台；启动明月山休闲食品带建设，力争新引培多家美食工业化龙头企业。

二、关于“突出重点、补齐短板，营造良好的制造业创新生态”的工作举措

近年来，成渝两地发挥科技创新支撑引领作用，多举措推动制造业高质量协同发展。一是组建成渝地区双城经济圈高校联盟、成渝地区大学科技园协同创新发展联盟、成渝地区区块链应用创新联盟和国际科技合作基地联盟。建成“川渝科技资源共享服务平台”。成立成渝地区双城经济圈技术转移联盟，推动两地科技成果双向转移转化。二是设立50亿元的成渝双城经济圈科创母基金，首期10亿元重点投资智能制造、集成电路等领域科创企业。三是双方联合出资6000万元，围绕人工智能、大健康、生态环保、现代农业等重点领域，聚焦两地产业发展共性需求，联合实施40个重点研发项目。

下一步，市经济信息委将会同市发展改革委、市科技局等部门持续抓好制造业创新发展。一是不断完善川渝科技创新协作机制。贯彻落实《重庆市科技创新“十四五”规划（2021—2025年）》，注重成渝地区创新平台协同发展。依托成渝地区高新区联盟、技术转移联盟和重庆市高端制造装备技术创新战略联盟，加强产学研合作，支持创建创新联合体。二是积极开展成渝联合科技攻关。继续实施成渝科技创新合作计划，共同出资、联合开展共性关键核心技术攻关，建立两地科技成果信息交换机制，探索科技创新政策的一体化。三是持续加大共同争取国家支持力度。加强两地科技创新联动，共同申报重大项目、重大平台，争取引进更多开放式、国际化高端研发机构。

三、关于“协同发力、共担使命，构建制造业高质量协同发展体系”的工作举措

近年来，成渝两地以产业协同发展为目标，积极推动链长制协同、行业协会协同、区域发展协同，进一步优化生产力空间布局、推进区域产业结构调整。一是推进“链长制”协同，针对重点合作领域，两地经信部门设立工业互联网、汽车摩托车、电子信息、智能制造、产业合作园区、消费品6个工作专班，在此基础上进一步推动各产业链“链长”工作对接，推动重点领域产业链、供应链、创新链协同。二是促进协会深度交流，川渝社会组织共举办参加首届6G峰会暨2021智能制造产业峰会、2021国际电子电路展览会等各类产业活动论坛200余场次，四川省服装协会、重庆市纺织服装联合会、川渝汽车协会等行业组织签订行业战略合作协议20份，有力助推两地产业交流。三是建设产业合作示范园区，联合印发《关于加快推进成渝地区双城经济圈产业合作园区建设的通知》《成渝地区双城经济圈产业合作示范园区创建管理办法》，形成“1个工作方案+1个合作园区创建管理办法+一批产业合作园区示范园区”模式，努力探索以市场化建设产业合作园区方式。遴选合作示范园区，遴选认定首批产业合作示范园区20家，覆盖“万达开川渝统筹发展示范区”“遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区”“川南渝西地区一体化发展示范区”等重点区域，并在重庆共同举办首批产业合作示范园区授牌仪式。推动园区合作交流，以合作示范园区为带动，指导推动四川、重庆60个产业园区签订合作协议。

下一步，市经济信息委将会同市发展改革委、市科技局等部门，继续探索建立跨区域“链长制”，协同开展“补链”“延链”“强链”产业协同，共同构建具有根植性和国际竞争力的产业集群和产业生态圈，促进要素资源配置进一步优化，规避趋同性的恶性竞争，实现两地融合互补式发展，形成产业内合理分工和上下游紧密一体的产业链式集群。

四、关于“抓住关键、狠抓落实，协同强化三个维度”的工作举措

近年来，两地积极推动多维协同、多方共建。一是深入谋划产业发展路径。两地经信部门深度链接“十四五”规划，围绕两省（市）制造业发展主要目标、重点任务、空间布局、重大项目等多个领域，全流程促进省级制造业“十四五”规划深度衔接，明确产业合作重点方向，引导产业发展协同布局，全方位形成发展合力。二是深化重点领域合作，围绕打造具有国际竞争力的先进制造业集群核心目标，两地经信部门共同签署战略合作框架协议和汽车、电子信息、工业互联网等9个产业合作协议，实现重点合作领域全覆盖。三是着力提升区域协同效率。推进“会商制”常态化，两地经信部门在组建制造业专项工作组基础上，形成常态化工作机制，进一步完善重大规划、重大政策和重大项目会商制度。在两地分时段召开成渝地区双城经济圈建设制造业专项工作组2021年会议，细化全年工作任务，推动两地制造业发展方向一致、步调协同。

下一步，市经济信息委将会同市发展改革委、市科技局等部门，持续深入打造全国重要的先进制造业基地，台账式落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》重点任务。联合推动川渝两地制造业高质量发展“十四五”规划和电子信息、汽车、装备制造、工业互联网领域高质量协同发展方案深入实施，出台《成渝地区双城经济圈特色消费品产业协同发展实施方案》和《“电动川渝”协同工作方案》，共建世界级产业集群。

此复函已经我委蓝庆华主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                             重庆市经济和信息化委员会     

2022年6月7日